乾隆如何应对涌向边境的越南难民他的做法开了先河
故事编年清廷通常对难民给予优待，以显示其灵活性。当难民威胁到边境的稳定时，朝廷转向了另一个极端——以更笨拙的方式阻止难民的流动。由于难民身份的复杂性和低效管理，这种方法收效甚微。最近接受叙利亚难民令欧洲头疼。面对难民，英法德匈等国态度不同。与英法匈最初的拒绝态度相比，德国自始至终都是个例外——中国大部分人都愿意接纳难民。古代中国，尤其是清朝，也面临着难民问题，但清廷没有欧洲的差异。如果东亚任何一个国家发生战争，如果难民涌入中国领土，当地官员处理的速度几乎是一样的:把难民送回去。
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1739年，安南南部爆发内乱，流民涌向滇桂边境。清廷的地方官员最初把他们送回了原籍。但是随着难民的增加，这样的待遇是不可持续的，遇到的麻烦就更多了。不仅是安南难民，中国境内的投机者和安南叛军都在中国边境附近。清廷面临着更加复杂的治理考验。
第一，“柔远万方”就像是自己的一个“外来”难民
1.吃好，喝好，给钱给饭吃，舒舒服服回家
清廷地方官员“遣返”的难民是越南内战造成的。1739年，打败明朝占领军后建立的李王朝逐渐衰落。郑和阮分南北，郑把皇帝带在北方，让阮独占权力向清廷进贡。随着“暴君”郑刚的出现和北方内乱，郑氏家族的统治逐渐衰落。大量“难杀”向北涌向滇桂边境。
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难民就像潮汐。1741年6月，云南巡抚庆祝并报告说“都龙场人民和士兵驻扎的各地难民男女逃跑，跳进了边境关口”。1742年7月，乾隆皇帝从广西巡抚杨希雨那里得知，“安南郎儿地区的人民...失业推荐饥饿，闯进宁明、龙州、江图、土司等州讨饭。”
难民人数继续增加。一年后，1743年，云南省省长张赟说:“但都龙一厂的人不下10万。”。①
面对这么多陌生的难民，当地官员的第一反应不是赶他们走，而是给他们优待。清复在致乾隆皇帝的奏折中说:“安南保住了他的外族诸侯，赵却毕恭毕敬，所辖领土与云南相邻，他国人民避乱而逃，即同一天无罪。”他视越南难民为己出。他还说“我尊身，主柔万平米，中外一体”。按照皇帝的指导思想，柔着一万平米的中外融合，他在边境地区设立棚厂，接收救济难民，并“分置夷汉，止安之，以免流离失所”，让难民有住的地方，有吃的东西。乾隆皇帝“循之”。②
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广西巡抚杨锡纯也报告说，对于那些来广西觅食的难民，政府“将他们的衬衫分开保管”，给老弱病残、饥寒交迫的人发放口粮，等他们康复后再护送他们回老家。强壮且能行走的人将获得配给和通行费，这些将由越南朗森的官员处理。乾隆称赞“处理得相当妥当”。③
清初中越边境。根据谭启祥《中国历史地图集》。
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