纪录 | 1986年4月12日 纪录 | 1986年4月12日 中国开始推行9年制义务教育

记录| 1986年4月12日，中国开始实施9年制义务教育。以下文字资料是边肖为大家收集出版的。让我们快速看看！

33年前的今天，1986年4月12日，中国颁布了《中华人民共和国义务教育法》。《义务教育法》的颁布是中国教育史上的一件大事，标志着中国普及义务教育体系的建立，标志着中国基础教育即将快速发展，课程与教学改革即将进入新的阶段，这是现代中国教育的一个里程碑。

1986年4月12日，中国颁布了《中华人民共和国义务教育法》。《义务教育法》的颁布是中国教育史上的一件大事，标志着中国普及义务教育体系的建立，标志着中国基础教育即将快速发展，课程与教学改革即将进入新的阶段，这是现代中国教育的一个里程碑。

中国的义务教育制度起源于20世纪初。晚清时期，中国正处于废除科举、发展学校、建立新学制的时期，欧美和亚洲的日本普遍实行义务教育。清政府的一些官员知道这种情况，在起草20世纪初清廷的有关文件时，使用了“义务教育”和“义务教育”两个词。

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1900年，管理部长张百熙起草的《詹姆斯国王学校章程》体现了义务教育的理念，规定:“儿童从6岁开始接受4年小学教育，10岁进入普通小学学习3年。埃及所有的学校都建好之后，各种肤色的人都要接受这七年的教育，然后让他们负责各项事业。”

1904年，清政府颁布了《左定学堂章程》。《小学章程》中的《小学章程》中进一步规定:“国外一般规定，小学，全国所有人都要入学，称为义务教育；”除了生病和意外，没有人会责怪父母。”在《学校章程》中的《学习事务大纲》中，也明确写道:“小学是教育的基础，各国都把它作为国家的义务教育而存在。根据东方和西方国家的法令，任何人在他或她的学年没有进入小学是他或她的父母的罪行，这被称为义务教育。盖伊知道这是我们国家的基础。"

“癸卯学制”是中国近代教育史上第一个以法令形式颁布并在中国实施的学制。在这个学校教育体系中，第一次提出了义务教育的理念，义务教育和义务教育被视为同义概念。

在欧美，义务教育的产生和发展不是偶然的，而是资本主义社会文明高度发展的产物。但是，在当时的历史条件下，清政府不可能模仿西方国家全面实施义务教育。清朝的官员也很清楚，在中国还处于建校初期的时候，就提出了模仿外国实行义务教育，这只是一种到处“劝勉”官绅的做法。

1911年，旧中国正式提出试行义务教育。当年7、8月，清政府教育部派人在北京主持中央教育会议，会上决议了《义务教育试点章程》等文件。本案明确规定四年为义务教育阶段，并提出试行义务教育的方法。

1912年，中华民国成立。同年9月，临时政府教育部颁布了《学制令》，即《仁子学制》。次年修改补充为《仁子归畴学制》。这一教育制度规定“小学四年，为义务教育”，这是我国政府法令首次明确规定义务教育。从清末开始，义务教育提出并酝酿了10多年，终于得到了认可。

1915年，袁世凯以总统令颁布《特殊教育大纲》，规定实行义务教育。1918年，山西省省长阎锡山颁布《山西省义务教育实施条例》；1928年，国民政府学院召开第一次全国教育会议，通过了《组织民国学制》，决定实行国民义务教育；1937年，国民政府教育部颁布了《适龄儿童强制入学暂行办法》。等等。

回顾新中国成立前30多年的教育历史，我们可以看到，旧中国历届中央和地方政府以及教育行政部门都召开了专门会议，设立了专门机构，制定了一些法律法规，起草了各种方案，发布了法规、计划、办法、规定、方案等一系列文件。这些观点、意见、法律、程序等。，都反映了教育界和政府当局对义务教育的承诺。

然而，由于当时中国战争频繁，经济落后，人民生活贫困，义务教育“持续时间长，付出的努力多，收效甚微”从适龄儿童入学率来看，据建国后统计，解放前儿童入学率仅为20%，文盲占全国总人口的80%，可见义务教育发展极其缓慢。

新中国义务教育的快速发展

1949年新中国成立后，党和国家对普及教育和义务教育做出了一系列规划和决策，制定了义务教育法，促进了我国义务教育的快速发展。2000年，大陆基本普及九年义务教育，扫除青壮年文盲。取得这一成就的原因有:一是义务教育的实施符合我国社会文明发展和国民素质提高的客观要求；二是一系列教育法规保障了义务教育的实施。

1949年9月，中国人民政治协商会议通过的《共同纲领》庄严宣布，“普及教育要有计划、有步骤地在全国范围内进行”。1956年，最高国务委员会通过的《国家农业发展纲要》规定:“从1956年起，因地制宜，分别在7年和12年内普及初等义务教育。”1958年，中共中央、国务院发布了《教育工作指示》，指出:“全国要在三五年内基本完成扫除文盲和普及小学的任务。”“大跃进”时期，由于脱离实际的高指标和夸张的作风的严重影响，教育质量下降，义务教育的实施和发展受到影响。

然而，从新中国成立到1966年文化大革命的17年间，中国的初等教育取得了巨大的进步。1952年，中国适龄儿童入学率为49.2%；1957年，适龄儿童入学率达到61.7%，在校人数达到6428万人；1965年，全国适龄儿童11603.2万人，适龄儿童9829.1万人，适龄儿童入学率达到84.7%。

1966-1976年动乱期间，教育成为重灾区，普及教育受到极大阻碍。1980年，中共中央、国务院作出《关于普及初等教育若干问题的决定》，重申普及初等教育是我国的一项重大政策，要求各级政府把普及初等教育作为国家现代化的一项根本任务。1982年颁布的《中华人民共和国宪法》规定:“国家举办各类学校，普及初等义务教育。”这是新中国成立以来，我国普及初等义务教育的任务首次由法律确定。

1985年5月，中国发表了一份极其重要的党的文件，即《中共中央关于教育体制改革的决定》。这份文件做出了关系到中国未来发展的战略决策，即实施九年义务教育。《决定》指出，义务教育是现代生产和现代生活发展的必要条件，是现代文明的标志。中国的基础教育仍然非常落后，这与我国人民建设繁荣、民主、文明的社会主义现代化国家的迫切要求形成了尖锐的矛盾。我们不能让它继续下去。现在，我们完全有必要也有可能把实施九年义务教育作为关系到国民素质提高和国家富强的大事，突出地提出来，动员全党、全社会和全国各族人民，以最大的努力，积极地、一步一步地走下去。为此，有必要制定义务教育法，经全国人大审议通过后颁布实施。"

根据这一决定的精神，中国于1986年4月12日颁布了《中华人民共和国义务教育法》。《义务教育法》的颁布是中国教育史上的一件大事，标志着中国普及义务教育体系的建立，标志着中国基础教育即将快速发展，课程与教学改革即将进入新的阶段，这是现代中国教育的一个里程碑。《中华人民共和国义务教育法》是中华人民共和国成立以来最重要的教育立法。这部法律对我国实施义务教育具有重要意义。大部分问题，如年限、社会家校义务、违法处罚、课程设置、教学等都有明确规定。

相比之下，mainland China普及九年制义务教育的时间要晚于台湾和香港。早在日本占领时期，台湾于1907年开始普及六年制义务初等教育，1967年颁布《九年制国民教育实施条例》，1968年开始在台湾实施九年制义务教育。一九六五年的《香港教育政策白皮书》提出一九七一年普及小学义务教育，而一九七四年教育委员会发表的《香港未来十年中学教育白皮书》则提出一九七九年实行普及免费的九年制教育，最后由于外来压力而提前于一九七八年实施。我认为，如果大陆对义务教育课程体系的讨论晚于港台，这是主要原因。

自1986年《中华人民共和国义务教育法》颁布以来。基础教育开始走上法制化的轨道。在《义务教育法》的推动下，中国先后制定颁布了《教育基本法》、《教师法》、《青少年保护法》等教育单行法。这表明，《义务教育法》不仅促进了我国基础教育的大发展，也标志着我国教育法制建设进入了一个新阶段。从此，我国基础教育和课程教材改革将逐步向有法可依、依法办事、依法治教的方向发展。

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