为何说和珅发明的这一制度 本质上是让官员向皇帝行贿 为何说和珅发明的这一制度 本质上是让官员向皇帝行贿
古迹探秘者为什么小沈阳发明的这个制度本质上是要求官员向皇帝行贿？以下文字资料由边肖为大家整理出版。让我们快速看看他们！
和珅是清朝乃至中国历史上最着名的贪官之一，晚年被定罪抄家时，从和珅家查抄出的财产之多，使人瞠目结舌。甚至有人传言，和珅还有许多埋藏起来未被发现的财产，加起来抵得上大清国十年的财政收入。 长期以来，和珅都是人们口中这则巨贪故事里的最大反派，利用了乾隆皇帝对他的信任，欺下瞒上，肆意敛财，贪腐被描述成和珅个人的行为。 然而，我们也不禁要问一个问题：和珅如此明目张胆地贪腐，难道乾隆真的一直被蒙在鼓里，无意中纵容了和珅？又或者换个角度说，假如上面没有「 ”保护伞”，和珅如何能够如此顺利地构建起清朝历史上最大的贪腐网络？ 所以事实的真相是，乾隆对和珅的行为不仅知情，而且还间接地参与了和珅集团的贪腐活动，是躲在和珅背后清朝的最大老虎。乾隆从老百姓手中贪污的财产数额，相信并不亚于和珅，只是乾隆作为一国之主，可以利用皇权将自己的贪污行为在程序上进行合法化，把贪墨的财产转化为合法收入。其中最重要的一项举措，即为乾隆四十五年由和珅提议创设的「 ”议罪银”制度。 乾隆剧照 即便是对这段历史不太熟悉的朋友，也可以顾名思义地猜测，所谓议罪银，是一种交钱好商量的制度。下面我们简单介绍一下这项特别的制度。 首先是谁来交？乾隆虽然要收钱，但也要注意影响，因此范围不能铺得太大，最好是从最少的鹅身上拔最多的毛。另外对当时的官员而言，不要认为给皇帝上供是亏本买卖，花钱赎罪实际上是一种特权，这就决定了只有达到一定级别的官员，才有给乾隆交议罪银的资格。从实践上看，至少是干到地方督抚这一级别，而且与和珅关系比较好的官员，才有机会给乾隆上供。 其次是怎么交？乾隆与和珅创设的议罪银，一个非常具有「 ”创新”思维的特点，在于其设定的预收款制度。很多人以为，议罪银是官员犯了罪才要上缴，用来给自己赎罪，但乾隆为了收到更多的银两，准许大官们花今天的钱，赎明天的罪，提前缴纳议罪银，相当于给自己买个保险，以后如果犯了法，就可以根据提前缴纳议罪银的数额来抵罪。 最后是交给谁？由于议罪银不属于税收，所以并非上缴国库，而是打到内务府的账户上。而内务府是皇帝的管家，所以这些数额庞大的议罪银，就相当于直接进了皇帝的腰包了。 和珅剧照 了解了上述议罪银的特点之后，相信大家都能看清议罪银的本质，乃地方大员直接向皇帝行贿。如此不合理的制度，为何能够得到施行呢？原因在于乾隆与和珅一直在鼓吹议罪银的两项好处： 第一，当地方官员犯了法，情节不是很严重的话，如果降职革职则罚得太重，如果不处理则太过姑息，罚款作为一种折中的方法，能够给到这些官员一些惩戒和警示作用。 第二，议罪银上交到内务府，那么皇帝的很多开销就不用走财政渠道。比如乾隆后几次下江南游玩，一路上极尽奢靡，花钱如流水，但只靠内务府收的议罪银便能支持这些花销，不用动用国库的资产。因此乾隆与和珅还鼓吹，议罪银实际上是替国家财政省了钱。 上面这些自欺欺人的理由，只是乾隆与和珅为了推行议罪银制度找出来的借口，而这个口子一开，下边的大臣都知道皇帝是什么意思，于是纷纷掏腰包给乾隆交罚银。先是二万两、三万两地往上报，后来涨价到五万两、十万两，报少了还担心会得罪乾隆。这样一来，乾隆的内务府是财源滚滚，富得流油了。 乾隆剧照 然而正如我们前面所讲到，就算乾隆与和珅把议罪银的好处吹得天花乱坠，但本质上来讲，这就是给官员们贪污受贿开方便之门，一经施行，必然百弊丛生。官员们交了议罪银以后，相当于从皇帝手中买了个未来犯罪的保险，可以无后顾之忧，更加肆无忌惮，既不利于吏治，也不利于法治。至于乾隆说自己省了国库的钱，但羊毛出在羊身上，官员上交的议罪银，也是层层摊派从下级收取，说到底还是落在百姓身上买单。 在乾隆五十五年，一个叫做尹壮图的内阁学士给乾隆上奏，请求停止议罪银制度的施行： 「 ”督抚自蹈愆尤，圣恩不即罢斥，罚银若干万充公，亦有督抚自请认罚若干万者。在桀骜者借口以快其饕餮之私，即清廉者亦不得不望属员之佽助。日后遇有亏空营私重案，不容不曲为庇护。是罚银虽严，不惟无以动其愧惧之心，且潜生其玩易之念，请永停此例。” 为何议罪银制度施行了整整十年，才有人上奏提议取消呢？第一，和珅一派的众多贪官污吏，身在局中者，自然不会提出什么异议。第二，一部分虽不与和珅结党，但置身事外，明哲保身的官员，也不愿趟这趟浑水。第三，即便有少数敢言直谏的官员，因为在京中不了解地方情况，也并未意识到议罪银制度的弊端。 而这位尹壮图，因前年父亲去世，回云南丁忧，在回乡与返京这一来一去，走遍大半个中国，看到了许多地方官员贪污挪用，鱼肉百姓的现象。尹壮图出于内心的正义感，即便已经不在御史的职位上，仍然将地方的实情上奏给乾隆，希望乾隆能够派人和他一起到地方秘密查探官员贪腐现象，并早日取消这一恶政。 乾隆老年画像 尹壮图的天真之处，在于以为乾隆被和珅等人蒙蔽，不知道地方的实际情形，才会搞出议罪银这项制度。但实际上，乾隆一开始的初衷就是捞钱，议罪银制度的种种弊端他不是不知道，只是假装不存在而已。不过既然尹壮图提出了这件事，乾隆也不便再不闻不问，而且正好利用此事立一个典型，通过打击尹壮图，堵上其他人的嘴。 按照尹壮图的请求，乾隆派了一个人与他去地方查探亏空。而乾隆之所以这样做，是听取了和珅给他献的一个计策——即将计就计，派出和珅的一位亲信陪同尹壮图到地方调查，同时提出一个条件，就是为了防止扰民，每到一个地方调查，要提前给当地官员发通知。 尹壮图一听这个条件，自知中了皇帝的陷阱——如果提前公开行程，各地官员早有准备，自然什么都查不出来——于是连忙上奏，说自己前面措辞过当，请皇上收回成命。 但事到如今，乾隆已经不会给尹壮图机会反悔了，一定要他到地方去实地调查。尹壮图只好走过场般地到山西、直隶、山东、江南等各省查探，每到一处，和珅的心腹就先安排自己游宴数日，等地方官员做好了充分准备，才开始清点仓库，根本不给尹壮图任何查到亏空证据的机会。 这样一来，尹壮图白白落得个欺君的罪名，被刑部议罪为斩立决，最后还是乾隆「 ”格外开恩”，免了尹壮图死罪，改为降职。尹壮图的遭遇实为乾隆对其他官员的一记敲打，自此之后也没人敢轻易上奏提议取消议罪银制度了。 参考资料：《清实录乾隆朝实录》《清史稿·列传一百九》等
文章评论