经济体制改革 经济体制改革 十九大 经济体制改革必须以什么为重点

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在第19次全国代表大会上，经济体制改革的重点是什么

着力完善产权制度和市场化要素配置。

中国共产党第十九次全国代表大会报告指出，“经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、公平有序竞争、企业优胜劣汰”。完善产权制度是中国共产党第十九次全国代表大会报告确定的深化经济体制改革的重点之一。

完善产权制度，必须坚定不移地巩固和发展公有制经济，坚定不移地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，实现要素市场化配置。

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充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，是市场经济的本质要求，是全面深化改革坚定决心的体现。市场在资源配置中的决定性作用是指市场在社会生产领域的资源配置中处于主导地位，在生产、流通和消费中对商品价格具有直接决策权。

市场决定资源配置机制，包括价格机制、供求机制、竞争机制和激励约束机制。

其作用主要体现在:以利润为导向引导生产要素流动，以竞争为手段确定商品价格，以价格为杠杆调节供求关系，使社会总供给和总需求达到总体平衡。生产要素的价格、生产要素的投入、产品的消耗、利润的实现和利润的分配主要是通过市场交换来完成的。

社会主义市场经济的本质特征是坚持社会主义制度与发展市场经济相结合，将公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度与市场经济制度相结合。

参考来源中国证券网-完善产权制度和市场配置因素

1978年以来中国经济体制改革的三个阶段是什么？

第一阶段是1978年至1984年，计划经济是主要因素，市场调节是辅助因素。

第一阶段，改革的初步思路:计划经济为主，市场调节为辅。

从1978年到1984年，改革开放30周年前后，全世界的目光都聚焦在中国身上。国内外专家高度评价中国改革开放取得的巨大成就，称之为中国奇迹。

第二阶段是从1984年到1988年，社会主义商品经济建立。

第二阶段，改革取得重大突破，明确了社会主义经济是计划商品经济。这个阶段大致从1984年到1988年。

1984年10月20日，中共十二届三中全会在北京召开。这次全会通过了《中共中央关于经济体制改革的若干决定》。

第三阶段，从1989年到1992年，社会主义市场经济体制正式建立。

第三阶段:社会主义市场经济体制目标的最终确立，大致时限为1989年至1992年。20世纪80年代末90年代初，中国开始了价格改革。

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中国经济体制改革经历了计划经济体制引入市场机制改革、计划商品经济、建立社会主义市场经济体制和完善社会主义市场经济四个阶段。

第一阶段:在计划经济体制内引入市场机制改革。这一时期，在理论上提出了“计划经济为主，市场调节为辅”的观点，使市场调节第一次在经济体系中占有一席之地。

1982年，中国共产党第十二次全国代表大会提出了“计划经济为主，市场调节为辅”的原则，不仅肯定了市场调节的必要性和优越性。

而且计划调整分为指令性计划和指导性计划，指出指导性计划适用于很多产品和企业。

这一提法突破了完全排除市场调节的传统计划经济观念，但在理论上并没有完全确立商品经济应有的地位。

这一时期的改革主要是将市场机制引入计划经济体制，以引入市场机制来完善计划经济体制。

在实践中，这一时期以联产承包责任制为基础的改革主要在农村进行，并进行扩大部分工业企业自主权的改革。

第二阶段：发展有计划商品经济阶段。这一时期在理论上提出“有计划商品经济”的说法。

1984年10月中共十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》，首次突破了反对计划经济和商品经济的传统观念。

正式提出社会主义经济是以公有制为基础的计划商品经济的思想。1987年中国共产党第十三次全国代表大会在计划商品经济理论的基础上，对社会主义市场机制做出了新的概括和解释。

报告指出:“社会主义计划商品经济体制应当是计划与市场内在统一的体制”。同时，提出了“国家调节市场，市场引导企业”的经济运行机制模式。

但是这个理论只把市场体系的发展理解为商品经济的发展，所以对市场机制的理解相对简单。

在实践中，这一时期实行了以城市为中心的全面体制改革，改革的内容和范围非常广泛，几乎涉及生产关系的各个方面和部分上层建筑。

一是通过所有制改革，调整了所有制结构。在总体结构上，单一公有制的经济结构逐渐从过去的所有制结构转变为公有制为主体、多种经济成分并存的所有制结构。

二是通过体制改革和运行机制转变，为实施社会主义市场运行机制奠定了制度基础。

以引入市场机制为主要内容的计划体制、投资体制、金融体制、流通体制、价格体制、分配体制和社会保障体制都进行了改革。

第三阶段:建立社会主义市场经济体制的阶段。这一时期，“建立社会主义市场经济体制”的理论在理论上得以确立。

1992年，邓小平在南方讲话，明确指出“计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。

计划和市场都是经济手段。更多的计划或更多的市场不是社会主义和资本主义的本质区别。党的十四大报告明确指出，中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。

至此，人们对社会主义的认识已经完全摆脱了传统的计划经济思想，市场经济开始与社会主义基本制度相结合，成为中国经济改革的基本目标。

1993年中共十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决议》，进一步提出了中国社会主义市场经济体制的基本框架。

在实践中，首先是以建立现代企业制度为核心的微观基础变革。通过建立现代企业制度，企业可以成为独立的商品生产者和经营者，全面参与市场竞争，成为真正的市场主体。

二是以配套改革为内容的宏观制度创新。财政、税收、外汇、金融、投资、外贸和流通体制等综合配套改革取得良好成效。

第三，以市场流通和社会保障为基础的宏观体制改革。通过市场流通领域的改革，完善了市场规则，整顿了市场秩序；

社会保障制度改革迈出重要一步，建立了多层次的社会保障体系。

第四阶段:完善社会主义市场经济。这一时期，建立和完善社会主义市场经济体制的必要性在理论上得到进一步肯定。

2003年，党的十六届三中全会通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，对建立健全市场经济体制进行了全面部署。

此后，围绕市场经济体制改革，形成了“科学发展观”的重要思想。

在科学发展观的指导下，提出了“五个统筹”、“构建和谐社会”、“建设社会主义新农村”等一系列新提法，极大地推动了改革实践。

在实践中，这一时期的主要任务包括:完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的制度，形成促进区域经济协调发展的机制。

建立统一、开放、竞争、有序的现代市场体系，完善宏观调控体系、行政管理体系和经济法制体系，完善就业、收入分配和社会保障体系，建立促进经济社会可持续发展的机制。

参考来源:百度百科-经济体制改革

中国经济体制改革的核心是什么

经济体制改革的核心问题是处理好政府与市场的关系。党的十八大报告指出，经济体制改革的核心问题是处理好政府与市场的关系。

1.处理好政府与市场的关系，关键是要发挥市场在资源配置中的基础性作用。在认识和处理政府与市场的关系上，我国经历了以计划经济为主，市场调节为辅的过程。

计划商品经济；社会主义市场经济等三个主要阶段。每个阶段的飞跃都是思想认识和市场化改革实践的质的飞跃，突破了旧的计划经济体制的束缚，极大地解放和发展了生产力。

2.要处理好政府与市场的关系，必须把市场和政府有机地结合起来。不能分开看两者的关系。我们不能只强调市场规律来约束生产力的发展，也不能只谈市场而忽视政府的管理职能。

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中国经济体制改革的具体内容:

第一，推进转型，推动经济结构调整，促进全面可持续发展。完善国有资本合理进退机制，加快国有大型企业股份制改革。

落实鼓励和引导民间投资的政策措施，制定公开透明的市场准入标准和扶持政策，发布中小企业服务体系建设指南。深化资源性产品价格和环保收费改革，稳步推进电价改革，完善成品油和天然气价格形成机制。

深化财税金融体制改革，完善与财力、权力相匹配的财税体制和县级基本金融保障机制，扩大资源税改革实施范围，在部分生产性服务业领域实施增值税改革试点。调整和完善房地产相关税收政策。推进利率市场化改革，加快培育新型农村金融机构。深化涉外经济体制改革，建立健全境外投资风险防控机制。

参考来源:百度百科-中国经济体制改革

中国经济体制改革的前提、目的、内容和实质是什么？

1、经济体制改革的前提是坚持社会主义制度。

2.经济体制改革的目的是解放和发展生产力。

经济体制改革的内容是不断推动市场发展；二是不断深化企业重组；第三，大力推进政府体制改革；构建安全网推进经济体制改革。

4.经济体制改革的实质是中国特色社会主义制度的革命。

中国经济体制改革的基本历程和主要内容？

1、推动转型，推动经济结构调整，促进全面可持续发展。完善国有资本合理进退机制，加快国有大型企业股份制改革。落实鼓励和引导民间投资的政策措施，制定公开透明的市场准入标准和扶持政策，发布中小企业服务体系建设指南。

深化资源性产品价格和环保收费改革，稳步推进电价改革，完善成品油和天然气价格形成机制。深化财税金融体制改革，完善与财力、权力相匹配的财税体制和县级基本金融保障机制，扩大资源税改革实施范围，在部分生产性服务业领域实施增值税改革试点。调整和完善房地产相关税收政策。

推进利率市场化改革，加快培育新型农村金融机构。深化涉外经济体制改革，建立健全境外投资风险防控机制。

2、深化社会领域改革，保障和改善民生。深化收入分配和社会保障制度改革，研究制定收入分配改革方案，稳步推行工资集体协商制度。推进城镇居民养老保险试点和事业单位养老保险制度改革试点，扩大新农保试点范围，加快推进住房保障体系建设。

推进国家基本公共服务体系建设，改革基本公共服务方式。积极稳妥推进户籍管理制度改革。推进科技、教育、医药、卫生体制改革。

3、深化行政体制改革，加强廉政建设。深化行政审批制度改革，加强行政问责制度建设。分类推进事业单位改革。大力推进财政预算公开。制定出台机关运行经费管理、公务接待和会议、公务用车制度等改革方案。开展省直接管理县试点。 4、深化农村改革，完善体制机制。完善农村土地承包关系长久不变的政策和实施办法，建立耕地保护补偿机制。改革农村征地制度。推进国有农场、林场管理体制改革。完善水资源管理体制，积极推进水价改革。

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十八届三中全会对全面深化改革作出了战略部署。经济体制改革是全面深化改革的重点。核心问题是处理好政府和市场的关系，让市场在资源配置中起决定性作用，让政府发挥更好的作用。

我们要立足于我国长期处于社会主义初级阶段的最大现实，坚持社会主义市场经济改革的方向，充分认识深化经济体制改革的重要性和紧迫性，深刻理解经济体制改革的科学内涵和本质要求，扎实有力地做好各项改革工作，充分发挥经济体制改革的主导作用，共同推进其他领域的改革，形成强大的改革合力。

参考文献:百度百科——中国经济体制改革

中国经济体制的几个历史性变化

1.新中国成立后，中国长期实行计划经济体制。

2.从1978年党的十一届三中全会到党的十四大，为确立社会主义市场经济体制改革的目标进行了一系列理论和实践探索。

改革开放帷幕后，经济体制改革从计划经济体制中最薄弱的农村开始，实行家庭联产承包责任制，然后进行以搞活国有企业、扩大自主权为重点的城市经济体制改革。

3.1982年，中国共产党第十二次全国代表大会提出“以计划经济为主，市场调节为辅”，在拨乱反正后首次肯定了市场在国民经济中的地位。

4.1984年，中共十二届三中全会提出了“公有制基础上的计划商品经济”。

5.1987年，中国共产党第十三次全国代表大会提出了“计划与市场内部统一制度”。规划和市场的作用范围覆盖全社会，应建立“国家调节市场，市场引导企业”的机制。

6.1989年，中共十三届五中全会提出“改革的核心问题在于逐步建立计划经济与市场调节相结合的经济运行机制”，进一步明确了经济体制改革的市场取向。同时，国有企业实行所有权和经营权分离，商品价格实行“双轨制”。

国家逐步减少指令性计划，扩大指导性计划和市场调节的范围和比例；打破了“统一收支”的财务管理体制，中央和地方实行了“分灶吃饭”。计划、投资、物资、粮棉流通、对外开放等市场化改革不断推进。

7.从1992年中国共产党第十四次全国代表大会到本世纪初，建立了社会主义市场经济的基本框架。江泽民同志在党的十四大报告中明确指出，“中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制”，并论述了这一体制的基本内涵和改革的主要任务。这标志着中国经济体制改革进入了一个新阶段。

8.2002年，中国共产党第十六次全国代表大会明确提出了完善社会主义市场经济体制的任务。2003年，胡锦涛同志在党的十六届三中全会上提出了进一步深化改革的目标和主要任务。全会通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。

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经济体制改革的内容:

经济体制改革是中国改革开放的重要内容之一。中华人民共和国成立后的前30年，中国政府一直奉行计划经济体制，工厂按国家计划生产产品，农村按国家计划种植农作物，商业部门按国家计划购销商品，所有品种、数量和价格由计划部门统一制定。

这一制度使中国经济有计划、有目标地稳步发展，但也严重制约了自身的活力和发展速度。1978年，农村率先进行经济体制改革，1984年扩大到城市。1992年，经过十多年的改革开放，中国政府确立了社会主义市场经济体制为改革方向。

中国经济体制改革的主要内容是:坚持公有制经济为主体、多种经济成分共同发展的原则，建立符合市场经济要求的现代企业制度；建立全国统一开放的市场体系，实现国内市场与国际市场的对接，促进资源优化配置。

转变政府管理经济的职能，建立完善的宏观调控体系；鼓励一些地区的一部分人先富起来，走共同富裕的道路；为城乡居民提供适合中国国情的社会保障，促进经济发展和社会稳定。

1997年，中国政府进一步指出，非公有制经济是国民经济的重要组成部分，鼓励资本、技术等生产要素参与收入分配，使经济体制改革取得更大进展。

参考来源:百度百科-经济系统

中国经济体制改革的中心环节是

国企改革。

全国人大常委会委员长吴邦国在十一届全国人大常委会第二十九次会议闭幕式上强调，国有企业是中国国民经济的支柱，国有企业改革是经济体制改革的中心环节。

吴邦国说，经过努力，国有经济布局结构不断优化，国有企业的控制力和竞争力明显增强，发展质量和经营效益明显提高，为国民经济持续快速发展和社会和谐稳定做出了巨大贡献。

吴邦国说:事实证明，中共中央关于国有企业改革和发展的一系列重大决策和部署是完全正确的。国有企业改革经历了一个艰难的过程，取得了显著的成效。

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推进和深化国有企业改革，充分发挥国有经济在国民经济中的主导作用；

一是完善国有资本合理进退机制，继续推进国有企业重组调整，促进国有资本向重要行业和重点领域集中。

二是推动国有企业向产业链高端和利润链高端调整，重点突破关键技术，提升企业核心竞争力，加快“走出去”步伐，努力抢占国际产业竞争制高点。

第三，推进国有企业经营机制转型，完善公司治理结构，培养高素质的管理者和人才。

第四，完善国有资产监管体制和机制，完善国有资本经营预算制度，继续推进政企分开，使企业成为真正的市场主体。

参考来源:人民网-吴邦国:国企改革是经济体制改革的中心环节

为什么要把经济体制改革作为全面深化改革的重点

着力深化经济体制改革，是立足基本国情、增强综合国力的必然选择。

十一届三中全会以来，我们以巨大的政治勇气，坚定不移地推进改革开放。从农村到城市，从沿海到内陆，经济体制改革始终是全面推进改革，理论和实践取得重大进展，极大解放和发展社会生产力，推动经济社会发展取得举世瞩目的伟大成就的“突破口”和“关键事件”。

着力深化经济体制改革，是适应形势变化、促进经济转型升级的迫切需要。

在国际上，世界经济低速增长，经济结构深度调整，国际竞争更加激烈，科技革命孕育突破，中国发展的外部环境更加复杂多变。

着力深化经济体制改革，是引领其他领域改革、推进五位一体建设的客观要求。

生产力决定生产关系，经济基础决定上层建筑。这一社会发展的基本规律决定了我们要以经济体制改革为先导，充分发挥其主导作用，为全面深化改革创造条件和提供动力。抓住深化经济体制改革的“牛鼻子”，可以有效促进其他领域深层次矛盾的解决，促进其他领域改革的协调深化。

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准确把握深化经济体制改革的重点任务；

坚持和完善基本经济制度，巩固我国经济社会发展的重要基础。

以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，是社会主义市场经济体制的基础。

加快完善现代市场体系，形成公平竞争的发展环境。

建立统一、开放、竞争的市场体系是市场在资源配置中发挥决定性作用的基础。我国实行社会主义市场经济体制以来，市场体系建设取得了巨大成就，但有些地区市场机制不健全，要素市场发展不完善。

加快政府职能转变，提高政府管理效率和水平。

一方面，要着力完善宏观调控体系，以国家发展战略和规划为导向，以财政政策和货币政策为主要手段，推进宏观调控目标的制定和政策工具使用的制度化，不断增强宏观调控的前瞻性、针对性和协同性。

另一方面，要全面正确履行政府职能，进一步简政放权，尽量减少中央政府对微观事务的管理，坚决做到“三个统一”，即凡是能够通过市场机制有效调节的经济活动，一律取消审批。

参考来源:人民网-聚焦经济体制改革全面深化改革

九大经济体制改革