贾利勒 分裂利比亚的老王公:国王侄子带头自治
春笔画妮2012年3月6日，利比亚东部的昔兰尼卡宣布自治，全国过渡委员会成员萨努西被任命为自治当局行政委员会主席。假设未来的自治政府将负责民生，而中央政府将负责安全和国防。东部的61个民兵组织也达成了组建自己军队的协议。支持自治的人说，这是利比亚走向联邦制的开始；反对者说，这意味着“第一颗钉子已经钉在利比亚分裂的棺材上”。
国王的侄子带头自治
利比亚由西部的的黎波里、东部的昔兰尼加和南部的费赞组成。昔兰尼加指的是利比亚整个东部地区，包括库夫拉省，该省是军事战略家的战场，也是利比亚的石油产区。1951年，利比亚独立，成立了联邦联合王国。伊德里斯一世成为国王，三个地区都是自治的国家。目前，利比亚国旗上的三种颜色代表这三个联邦国家，是联邦制的象征。1963年，新宪法废除了联邦制，将全国划分为10个省。1969年9月，卡扎菲推翻了伊德里斯王朝，建立了阿拉伯利比亚共和国。
长期以来，昔兰尼加被卡扎菲政权镇压，当地民众对卡扎菲的“迫害”非常不满。利比亚在2011年卡扎菲倒台后分裂。首都的黎波里在“革命”中没有任何作用，因此缺乏治理国家的权威。昔兰尼加作为反卡扎菲的主要力量，自认为解放后没有得到相应的回报。因此，他批评的黎波里是滋生腐败的“官僚聚集地”，他不想一直被牵着鼻子走，而是想掌控自己的命运。刚开始并没有多少人想到自治，但后来一家电台率先发出了这个号召，支持自治的声音越来越大。
伊德里斯王朝的支持者最积极地推动自治。他们在米苏拉塔和其他地方积极工作，吸引年轻人支持自治。萨努西出生于1933年，是利比亚前国王伊德里斯一世最大的侄子，1953年从伊拉克军事学院毕业，1961年结婚。1970年，他计划推翻一年前政变上台的卡扎菲，并“探索一条实行君主立宪制或共和制的道路”，但计划失败了。卡扎菲政府判处他死刑，但没有执行。1988年，他又被判处13年监禁。
在长期监禁期间，萨努西遭到了卡扎菲当局的残酷折磨。他被单独监禁，经常遭受酷刑。卫兵用木棍打他，吊住他的手脚，有一次差点淹死他。后来，萨努西的情况略有好转。他没有被单独监禁，而是和其他囚犯关在一起。他在监狱里遇到了许多囚犯，包括奥马尔·哈利利。哈利利是卡扎菲政权的官员，因参与1969年反卡扎菲政变而被捕。入狱15年后，khalili被软禁。在去年的内战中，他成为了反对派的重要军事领导人。
2001年是卡扎菲掌权32周年，那一年，萨努西被赦免。他前后被监禁了31年，是利比亚现代史上最长的囚犯。在监狱里，萨努西的妻子去世了，这意味着她的家庭被毁了。萨努西被释放后，仍处于监视之下。2011年，反卡扎菲示威爆发后，萨努西加入过渡委员会处理政治犯问题。
目前，自治政府的方向尚未确定。据东部消息人士称，的黎波里已被邀请就自治进行谈判，并将在3月20日前投票选举自治政府。
美国民主绘画中的重要一笔
在东部宣布自治后，利比亚全国过渡委员会主席贾利勒立即表示:“不要犹豫，使用武力阻止国家分裂。”他说，卡扎菲残余势力正在利用和煽动这种“自治”，他希望利比亚人民不要忘记解放事业的艰辛和牺牲，不要被前政权残余势力蛊惑。他指责一些阿拉伯邻国为东部的“自治”提供支持，试图“淡化”利比亚中央政府。贾利勒没有具体说明是哪些阿拉伯国家，但据推测可能是指沙特阿拉伯等国家。
除了贾利勒所说的阿拉伯国家，还有更复杂的外部力量在推动东方的“自治”，比如西方势力的参与。去年10月，萨努西被欧洲议会授予萨哈罗夫奖，以表彰其“为保障人权做出的卓越贡献”，获奖者多为各国异见人士。叙利亚阿拉伯通讯社3月7日评论称，利比亚正在成为美国勾画的“全球民主画卷”的重要组成部分。美国等西方国家以联邦制为借口，导致利比亚分裂，并试图控制利比亚盛产石油的东部地区。从利比亚战争到东自治，人们可以清晰地看到去年独立的南苏丹的影子:先是有争端和矛盾，然后是非中央政权，然后独立。
文章还称，还有另一个分裂利比亚的方案，即将利比亚分为昔兰尼加、的黎波里、费赞、锡山和米苏拉塔五个地区，这将更有利于西方国家从利比亚的政治斗争中获利。无论怎么划分，南部的费赞都将是人口最少，破坏最严重的地区。如果这种情况持续下去，利比亚会滑向何方？悲观的预测是，未来的利比亚不是一个联邦国家，而是由无数城市、村庄、部落和营地组成的松散集合体。
联邦制不是解药
萨努西率先自治，赢得了班加西等地民众的支持，但也有人说他是“别有用心的伪君子”。一位作家说，那些支持联邦制的人是分离主义者。“他们在电视上推销自己的想法，试图利用民族情绪分裂国家并从中获利。”
甚至在东部地区，也有不少人看到了“自治”的隐患，认为联邦制会是国家分裂的开始，“正好在敌人的心里”。3月初，中国东部最大城市班加西发生了大规模反分裂示威活动。游行者说联邦制意味着国家分裂。利比亚记者卡比尔表示，那些提出自治的人会把分裂国家的内容带到桌面上，很多地方团体可能会做出回应，这会给利比亚社会带来更大的分裂。
自治也让东部的大型国际石油公司感到不安。他们担心这将使他们以前与利比亚中央政府的合同无效，不得不与新的地方政权重新谈判。据说，利比亚阿拉伯海湾石油公司的高层已经和其3000名员工就是否支持自治交换了意见，但很难达成一致。
从目前的情况来看，联邦制无法保证利比亚的地方权力。所谓联邦制，是两个或两个以上政治实体结合形成的一种国家结构形式。联邦成员最初是享有主权的独立政治实体。加入联邦后，他们把一部分权力交给联邦政府，同时保留一部分管理内政的权力。但是，联邦制良好运行的前提是维护国家统一，这需要社会的全面发展、文明的高度进步、司法和人权制度的完善。利比亚中东问题专家曼苏尔说，一些实行议会民主的不发达国家也实行联邦制，但事实上，中央政府仍然掌握着大部分经济资源和权力。“这种虚假的制度是对国家的威胁，联邦最终将面临解体。苏丹就是一个例子。”从利比亚目前的情况来看，如果走上联邦制，结果也不会好到哪里去。
文章评论