从元朝的“土流兼制”到清朝的“卫司合一”，土司制度到底是什么？

接下来，边肖带你追寻历史上真实的清朝，探索发生在他们身上的历史故事。

土司制度是最值得研究的政治制度之一。始于蒙古执政的元朝，至明朝开始完善，最终在清朝被废除。由少数民族实施，适应除主要民族以外的少数民族地区。它从元代的“地流并举”、明代的“分家”和清代的“合医”，因地制宜地解决了区域多样性的发展

清朝提出以风俗治国

清朝以北京为首都进入中原后，制定了向边疆各族呼吁的政策，并不时警告主要将领发放抚恤金，以显示朝廷的绥靖意图。

顺治五年法则:各地的演讲会应保持在世界上的地位，不应听信叛国和引诱。今天来投降而不投降的人，将发放原当地部落，并允许照常攻击和封印。那些逃脱并背叛奉献的人仍然得到厚待和回报。报了酋长的，立功的，没被任命的，总督就按官一般的考核打，商量立功晋升。——《清圣父录》卷四十一

在清朝的不断投降下，全国各地的土司纷纷加入，其中桂阳府、安顺府、都匀府、镇远府、思南府、泗州府、黎平府等十大长讼，均在顺治十五年递交，获准世袭。

同年12月，清军进入云南后，顺治皇帝又一次对云南的将领们说:“云南远离重地，长期被土匪侵扰，百姓水火不容。我受不了。所以，专案组，有吊感觉。在新经济平定的今天，文武百官齐心协力，为伤兵李调养，编修宁江。

云南地区、大理州、临安地区、楚雄州、姚安地区、瓯江地区、广南地区、顺宁地区、缅甸地区、曲靖地区等。都是顺治十六年前后依附的。

清朝为了争取西南地区土司的支持，开始实行以俗治国、民族区域自治的思想，中原地区实行的民族同化政策开始在少数民族地区发生变化。清初顺治二年，全国实行剃发制度。不按规定剃发的，是搞军法的。然而，这一命令在西南少数地区没有得到充分执行。

顺治十五年，王洪佐在《滇南十夷书》中提出“汉人除了按照自己朝代的制度穿衣服、剃头外，敬酒都是按照自己的风俗。地方一旦定了，便知大义，许必遵新制，敬酒必畏危，顾道义。”

清代“改土归流”的创新

清代土司制度的重要特征是“健康与土司的统一”。无论是从《土官地宝》还是《明史》来看，西北地区都没有被纳入土司。《土司传》，说明明朝并不认为西北地区属于土司地区，西南土司和西北厕所是有区别的，所以明朝有浴室和土司之分，但是进入清朝以后，西北地区也有土司。明代卫所官职以战功晋升，清代卫所战功晋升制改为土司世袭制，卫司合一使土司在清代急剧增加。

清朝雍正年间，开始了大规模的“开荒”，但在“开荒”的实施中，由于地区的多样性和复杂性，并没有进行到底。

1.顺治康熙时期的小规模土改

在清朝统一全国的过程中，由于地方政权稳定的需要，小规模的土地改革实际上已经陆续进行，尤其是在贵州省。

清军入黔时，继承了贵州黎平地区管辖的赤溪坤东主任杨明銮和三郎太主任杨世勋。康熙四十三年，石阡府苗人改土为流，康熙四十五年，都匀府凯里部杨土司随土门寺院大恶案改土为流，进入清平县。

顺治十五年，贵州马奈土司私造兵器，收养亡命之徒，加入鼠场营龙继佐，楼下营龙继祥，攻打广西泗城州土寨，以及安南魏徵阿吉、屯水桥、马一冲、夏三阿、白屯等村落。云贵总督赵多次拒绝服从他的命令。与此同时，水溪土司安昆因为率领洪承畴大军进入贵州，没有得到功德而愤愤不平。他和吐司罗大顺一起进攻云南。土司安中生是水溪土司安坤的侄子。水溪土司造反时，安中生与妻子、兄弟郎岱土司龙安番联手暗中帮助，使清朝下定决心要武力反叛，改土归流。叛乱最终在康熙四年得到解决。

清初，云南受吴三桂统治，经营多年。相比贵州，吐司相对安全。大的开荒在清初很少见，但小的还是很多。

湖广地区位于中原与西南之间，是进入西南通道的起点。所以清朝只在康熙时期进行了小规模的开荒。五寨和虎子坪两个漫长的官司，是清朝控制景区的边防据点。康熙三十九年，为了加强对景区内部队的控制，将该镇升为总指挥，袁州镇迁至该镇。最初，真虎的联合部队驻扎在五寨长期诉讼的地方。镇湖镇建立后，与五寨长期自治官司同城，形成一地两个军事指挥中心的局面，显然不利于统一调度。所以康熙四十六年，巡抚赵申桥召削革，废二长官司，不许攻代，加判，一官；康熙四十八年，改为凤凰厅。

2.雍正年间，进行了大规模的“土改还田”

从清初“改土为流”的规模来看，清朝并没有表现出明显的向各大土司改流的迹象。但康熙20年平定“三藩之乱”，康熙21年统一台湾，消灭葛尔丹势力，控制天山南北，稳定北方政权后，清朝势必清算土司。这时清朝的统治已经牢固确立，除了国王的土地之外，还有一个士兵自治的地区。这时，“敬酒制”就成了建设“统一”国家的主要障碍。

雍正四年春，云南巡抚鄂尔泰提出:“天下无苗人。要想保护人民，首先要控制野蛮人。想要控制蛮族，就要换土，回归流。没有什么东西靠近中心，有什么东西远离外国。你可以代表自己做坏事。

鄂尔泰提出云贵边防战略:改流之道，先捉敌，后军剿。让他臣服于顶层，给他第二名。但是，要控制蛮族，首先要训练士兵，首先要选拔将领。老实赏罚严明，兵用一生，先治国，再忙于外经，必定管用，这才是云贵边防的好处。——鄂尔泰《云贵边防策略》

雍正四年，云南、四川、贵州开始土改，东川平定，才入乌蒙、镇雄。当时乌蒙吐蕃的鲁和镇雄吐蕃的龙的军事大权分别掌握在陆定坤和龙莲星手中。陆定坤投降后，被汉奸控制，镇国约三千兵攻打鲁甸的丁坤，被鄂尔泰打败。之后乌蒙改为傅，镇雄改为周，均属云南管辖。

此后，四川雷博土司、阿鲁土司和马莎先后改土归流。贵州的反抗是中国西南地区改造土壤、退溪过程中最为严重和惨烈的。

据《三武纪》“尽力而为，交弩4300余把，毒箭3万余支，皮盔皮甲刀数百把”，“取魏征、、镇宁680村，镇宁、永宁、永丰、安顺1398村。”

湖广省土司是当时所有土司中权力最大的一个，兵广战好。明朝时期以抗日、造反、援辽闻名，流传几十代，历史悠久，势力强大。

雍正五年七月九日，湖广代省长傅敏说:“湖南桑植、保靖土司蹂躏一方，韩苗人中毒。土人时不时的涌向大陆，迫切的哭喊着，都愿意换个地，回归流动。

七月九日，傅敏继续“换土归流打疏”:臣等夫差彝陵为土司前路，九溪为土司后路，臣等彝陵镇主将整顿营寨。但是，这是一件非常重要的事情，所以我请皇帝告诉杜森京处理它，并在附近镇压它。到了后道，讨论了衡州副司令周一德暂时掌管九溪会，整编兵马以备治安，并听取了李州、永定两营的节制，严加防范，使所有土司不敢动，荣美却无动于衷。——傅敏《改土归流》

雍正五年十二月，雍正颁布圣旨:

一直以来，云、贵、川、广、楚等省土司，在偏僻的角落里，老大犯法，扰乱地方，嫖掠旅行，互相仇杀，争个不休，而在苗蛮的管辖下，尤其是任意残害之后，漠视人命，罪孽深重，不可尽数。是我下令各省省长等。，精心策划，能不能让它改土归流，恪守王者之道...今天幸亏时间长了，国家的电教远施，主管部长可以宣布我的意图，打压，爱抚...一视同仁，加意收服隋安纪，让大家各得一个位置，共得一个席位，然后给我做副手。但是地方辽阔，公务员尚武，工作人员众多，不一定都是有德之人。还有怕官方化学等。，认为土著人曾处于水火之中，现在他们是依附的，他们已经摆脱了过去的暴政，也就是说，他们有轻微的需求，而且他们是无害的。这样的意见是绝对不可能的。与总督提镇等。，他应该给严格的建议，不妨去第三个地方，并始终注意参观，觉得此人不适合风景区，并立即改变，严禁对士兵的专业服务造成滋扰，以确保政治事务清晰，地方安静，安居乐业，并分享推广。如果有不服从我的命令，对当地人施加哪怕一丁点压力的人，他们都会立即参与土司的瓦解，再次惩罚他们的罪行，那就是平日守信用的人，他们不应该容忍。

这份圣旨措辞严谨，明确表达了如果有不服从就用武力解决问题的意思。在强大的军事威慑下，湖广土司无奈地交出了权力。不知道这种做法的彭玉斌被流放到辽阳，而暴力反抗的桑植宣威被流放到河南郭栋。整个湖广地区不服桂六的，一律流放惩处。从此，湖广省的土司一个也不剩。

土司制度是为治理主体民族以外的少数民族而设计的制度，但它不是少数民族的传统政治制度，而是纳入国家统一官序，“以风俗治之”的管理制度。

清朝大规模的“改土归流”并不是要彻底废除土司制度，而只是要取缔威胁清朝领土统治的土司。