杰伊条约既然让美国吃亏 为什么华盛顿还是选择签下来呢
深度探索者1794年5月12日，杰伊带着许多祝福离开了纽约。他手里拿着两份说明书，一份是汉密尔顿写的，另一份是华盛顿写的。这些指示是美国谈判的底线。汉密尔顿的指示非常具体。事实上，他是整个谈判的总设计师，他的计划得到了总统和杰伊本人的批准。华盛顿的指示强调一点:英国军队必须撤出美国领土。正如汉密尔顿对英国驻美国大使所说，总统渴望和平，但不能以牺牲国家尊严为代价。然而，“尊严”在每个人的心目中有着完全不同的定义。华盛顿、汉密尔顿和杰伊将很快发现他们将面临什么样的风暴。
谈判旷日持久，困难重重，因为美国几乎没有筹码。杰伊唯一可以用来“勒索”英国的是，如果英国不知道如何收敛，美国将与其他几个欧洲国家组成“武装中立”联盟，以武力捍卫其中立的权利。英国人一听，哼，别逗了！我不知道你的钱。你带着什么？还是实话实说！两国从春天谈到夏天，从夏天谈到冬天。直到1795年2月，杰伊签署的条约文本才被送到费城。这就是英美和平、贸易和航行条约，俗称杰伊条约。
华盛顿拿到条约，差点晕倒，说:“杰伊喝醉了吗？这不是卖国条约吗？”？不要说美国人民不同意，华盛顿本身就对心理障碍感到悲哀。我们来看看这个让华盛顿想打杰伦屁股的条约的内容。
首先是坏消息:
第一，条约虽然没有明文规定，但间接认同了英国对“中立”的解释，接受了英国的海军和商业霸权。最初，美国认为中立可以与交战各方做生意。但是，英国认为中立不能和法国做生意。该条约并不反对英国拦截运往法国的食品等物资，这意味着它承认了英国的“游戏规则”。
第二，美国给英国货最惠国待遇，英国不给美国货同样待遇。这被后人称为“片面最惠国待遇”。也就是说，英国商品出口到美国是为了支付低关税，而美国商品出口到英国是为了支付高关税，这似乎是不平等条约的标志。
第三，条约没有禁止英国强迫美国水兵加入英国海军，所以英国可以先行一步。
第四，美国政府承诺偿还战前美国民间欠英国商人和银行的债务，这些债务无法通过正常的法律渠道收回。
第五，杰伊完全放弃了南方各州要求英国赔偿“失去的”奴隶的要求。
一个神智清醒的美国人看了上面的肯定会跳，不过不用担心，还是有好消息:
首先，英国同意撤出其在大湖区的军事据点。
第二，英国同意赔偿美国商人因劫持商船造成的损失，具体数额应由国际仲裁庭决定。
第三，英国同意与美国组成双边委员会，通过协商解决美加边界问题。
第四，英国允许70吨以下的美国商船与西印度群岛进行有限贸易。
此外，该条约还保护了西印度群岛人“自由进出”美国领土的权利。该条约有效期为十年。
无论如何，从字面上看，《杰伊条约》的确是一份“片面”的合同，英国占了大便宜，美国吃了大亏。这也是华盛顿失望的原因。但是，华盛顿并不是一个“愤青”，他要坐下来，拍完桌子再仔细量。美国需要和平与发展。以它现在的实力能协商出更好的价格吗？华盛顿的结论是:不会。特别是英国同意完全撤出美国领土，这已经满足了华盛顿的最低要求。与杰斐逊、麦迪逊等共和党领导人不同，欧洲从来不是华盛顿“寻求发展”的目标，美国才是他真正的野心。他坚信，美国的发展取决于它在新大陆的扩张，这片独特的土地足以让它为世界骄傲。它需要的只是时间。西进是大势所趋，英军撤离西部为移民扫清了障碍，这是难得的机遇。他愿意为十年的和平付出，哪怕是令人沮丧的。
问题是，华盛顿可以容忍一切屈辱，但国会能容忍吗？宪法规定，与外国签订的条约必须经参议院批准才能生效。而且参议院通过的要求不是简单多数，而是超级多数，也就是三分之二多数。有了这样一个可恨的条约，哪怕是简单的多数也够了，何况是超级多数。1795年6月8日，参议院开始了关于杰伊条约的辩论。华盛顿知道这个条约会极大地刺激人们的神经。因此，他要求保密，在国会得出结论之前不要向公众披露。当参议员们第一次看到这些条款时，他们非常害怕，以为自己回到了殖民时代。我们不是要把自己卖回英国吗？此时联邦共有15个州，共30名参议员。三分之二的多数意味着必须有20个人投赞成票。有多容易？
总统没有直接拒绝该条约，而是将其提交参议院讨论，这本身就表明他支持该条约。幸运的是，虽然共和党在众议院占多数，但联邦党在参议院的话语权相对较大。联邦党人也不满意，但条约基本保证了工商业利益，满足了联邦党人的要求。而且，别忘了，不再是财政部长的汉密尔顿，依然是联邦党的领袖，在国会依然有呼风唤雨的权力。
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