中外公务员制度产生和发展的历史背景 中外公务员制度产生和发展的历史背景
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现代公务员制度起源于英国。
官方翻译是中国的公务员制度。19公务员制度改革始于19世纪中叶。它建立了以考试制度为核心的任用制度和基于工作绩效的考核制度,奠定了英国文官制度的制度基础和现代英国政府制度的基础。
这为英国一个半世纪的国际经济政治事务奠定了基础。
此后,英国、美国、法国、德国等西方发达国家都开始了公务员制度的建设,为现代政府制度的建立奠定了基础,促进了这些国家的经济、社会和政治发展。
我国推行国家公务员制度的意义:
1、建立国家公务员制度有利于实现分类管理。国家公务员制度改变了传统人事管理制度的弊端,如管理模式单一、缺乏法制、缺乏竞争机制等。它有利于调整人员结构,提高政治和业务素质,保证人员队伍的优化,从而提高国家行政机关有效承担组织经济建设和管理国家行政事务的职能部门,以适应建立社会主义市场经济体制、改革开放和社会生产力发展的需要。
2.建立国家公务员制度有利于加强廉政建设。廉政建设的关键是提高队伍素质,强化制度约束。国家公务员制度为廉政建设提供了保障机制。通过考试、评估、培训和交流提高质量;通过义务、纪律、回避、投诉和指控促进诚实和正直;通过法律管理防止人治现象。
3.国家公务员制度的建立有利于增强政府机关的活力和生机。国家公务员正常退休制度的建立,部分岗位实行聘任制,不同岗位最高年龄的规定,辞职辞退的采用,增强了政府机关的活力和生机。
4、建立国家公务员制度有利于促进政府人员管理的科学化和法制化。中国的公务员制度包括总则《国家公务员暂行条例》、《国家公务员法》和2006年1月1日实施的单行条例,构成了一个完整的国家公务员法律体系。为我国人事管理逐步走上科学化、法制化的轨道奠定了坚实的基础
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