不抵抗政策 九一八事变爆发：东北为什么实行不抵抗政策
音尘噗噗1931年，老蒋只是名义上的中央政府，老蒋的军事区域只在华东五省。当时各地区只承认南京为中央政府，军事独立，政治半独立。如果老蒋能调动东北军，张学良敢兵谏吗？
张学良还把自己的兵工厂、飞机、大炮扔给日军，被赶到华北。老蒋就没那么神圣了，军事实力只占国军的四分之一，而且只在华东。
1931年9月18日，日本东关军炸毁了日本在沈阳六条湖附近修建的南满铁路轨道，并将其归咎于中国军队。日军以此为借口炮轰东北北营，制造了震惊中外的“九一八事变”。
那天晚上，张学良正在看梅兰芳的戏。张学良接到东北边防军司令长官办公室参谋长荣臻的电报后，命令东北军“抵抗，不要动，把枪放在仓库里，站死，人人为国捐躯”。
与此同时，张学良给蒋介石发了一封电报。蒋介石在驶往江西的永遂号军舰上，永遂号军舰当天抵达湖口。在这里，蒋介石收到了一封来自上海的紧急电报，得知“九一八事变”的消息。他立即改变了原来的计划，决定到达南昌后飞回南京，所以很多人认为918是老蒋下令的，这是错误的。
10月24日，国联作出决议，要求日本撤军，但日本不仅置之不理，还在11月袭击了黑龙江嫩江驻军。张学良命令守军在赵霖部和平撤退，避开腐朽的地方，仍然依靠国联。在近江桥抗战中，国民党马占山孤军奋战，没有驻守锦州的东北军的力量援助。江桥战役后，张学良遭到舆论的猛烈攻击。
上海救亡联合会称“黑省马军孤军抗日，忠于战场，张学良未能调拨援助”。民联致电国民政府，指责张学良任由日寇侵略中国东北，辱国弃官。全国学生抗日救国联合会也呼吁政府严惩张学良。南京政府在认识到日军占领东三省的野心和国联的软弱后，逐渐改变了政策。
11月14日，国民党第四届全国代表大会第一次会议通过决议，“严令各省文武官员，遇外敌入侵，保卫自己，严守领土，与城共存亡，决不放弃职务”。在11月的锦州事变中，张学良仍然没有下定决心抗日，而是爱上了“锦州中和”方案。蒋介石也在12月8日致电张学良:“此时锦州军队不宜撤退。
12月21日，张学良致电二方面军司令部:“最近日本进攻锦州时，我关外驻扎的部队应采取防范措施，但如果现政府政策未定，锦州部队自然不会用于防御，因此将撤离至关内。部队驻扎在迁安、永平、滦河和昌黎”。日军进攻锦州时，国民政府多次命令张学良抵抗。
12月25日，他奉命“积极筹划自卫巩固新疆”；张学良的部队开始从锦州撤退后，12月30日，国民政府也向他发来紧急电报，“无论如何，他们都会积极抵抗”，但日军却不流血地占领了锦州。
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