水泥产地 最近几年中国水泥生产量是多少
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“从文件的基调来看，一些地方政府可能在2014年上半年放松了对新增产能的控制，以支持经济增长。因此，中央政府发布了这一新声明，重申了严格控制产能增长的重要性。
银河国际分析师王在他的研究报告中分析，“这显示了当局的决心，是一个积极的信号。"
紧急通知的背后，随着近几年在建项目陆续建成投产，水泥总产能仍在增加，全行业产销率不断下降，应收账款不断增加，仍存在影响行业平稳运行的较大风险，特别是少数地区仍存在盲目新建项目的现象。
工信部认为，如果不及时遏制这一势头，将严重干扰化解严重产能过剩的大局。
“紧迫性”在哪里
通知要求，区内水泥等不在产业结构调整规划范围内的项目不予审批或备案；不符合行业准入条件的项目不予审批或备案。
7月31日，工业和信息化部发布通知，要求做好部分产能严重过剩行业产能置换工作，同时出台了严格的《部分产能严重过剩行业产能置换实施办法》。
这些行业是钢铁、电解铝、水泥和平板玻璃行业。
早在2003年，水泥行业就出现了过剩的迹象。当年立窑等落后产能产量占总量的78%，新型干法水泥产量占22%。
到2012年，这一比例分别达到10%和90%。
也就是说，目前的产能过剩主要是基于新技术、新方法的产能，这一点近年来发生了变化。
在西方国家，设备利用率一般作为产能过剩的评价指标。
设备利用率正常值为79%~83%，剩余约20%。
据中国水泥协会名誉会长雷介绍，2013年，中国水泥市场一半以上的设备利用率已降至70%以下。
其中，2008年的投资计划刺激了水泥行业投资的快速发展。
直到2009年9月，国务院批准了发改委等部门发布的《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导行业健康发展的意见》，提出严格控制水泥新增产能。
但是新的生产线越来越多。
2014年7月中旬，工信部公布了2014年十五大行业首批淘汰落后过剩产能企业名单。水泥行业排名第一，有381家企业，造纸和铁合金分别排名第二和第三。
工信部要求相关企业的生产线要在2014年9月底前拆除，使其无法恢复生产，也无法转移到其他地区。
水泥行业涉及产能8211.4万吨，超过工信部上半年计划的5050万吨。
国家统计局发布的数据显示，2014年1-6月我国水泥累计产量为11.4亿吨，同比增长3.6%。
2013年中国水泥累计总产量24.1亿吨，同比增长9.57%。
据悉，虽然今年上半年水泥行业利润总额好于2013年，同比增长52%，但趋势不如去年同期。
目前，水泥行业有三分之一的企业在亏损。
同等容量
替换策略
淘汰落后产能，企业兼并重组成为行业发展方向。
MIIT的政策思路是坚持总量控制和存量优化相结合。
产能均等置换是一种“出路”政策，既淘汰落后和过剩产能，又促进现有产能的调整升级和布局优化，避免“淘汰越多，过剩越多”。
当量产能置换是指在新建项目中淘汰落后或过剩的等于建设项目产能的产能；减量和置换是指新项目应淘汰落后或过剩的产能，其产能大于建设项目的产能。
2010年，国务院提出用同等或降低的产能替代过剩产业，但没有明确要求。各地执行标准不一，程序不规范，甚至存在多次更换的问题，未能达到控制总产能、遏制盲目扩张的目标。
《办法》规定，只有2013年及以后工业和信息化部公告中所列企业才能淘汰落后过剩产能，这些产能可以用于新项目产能置换，不能重复使用。
超过国家明令淘汰期限的落后产能，不得用于产能置换。
水泥、平板玻璃为区域产品，产能置换方案由省工业主管部门确认，报省政府公告。
“化解产能过剩、提高经济效益已经到了关键转折点。
如果不能停止新增产能，产能过剩的解决方案就会误入歧途，越来越不可收拾。
总量不控制，效果有限，带来浪费。
中国建材联合会会长乔隆德7月底在长江中下游水泥论坛上指出，水泥行业目前面临一个重大问题——产能严重过剩，需要抑制新增产能。
不存在协同作用的风险
乔龙德指出，风险在于企业、各级行业协会和地方政府机构没有真正形成合力。
企业有不同的理解，而各级政府有不同的理解和表现。
“遏制与遏制之间的矛盾和博弈是激烈的，博弈的形式是多样的、公开的、隐蔽的。
”乔德龙说道。
这是水泥工业发展史上前所未有的多重矛盾交织的局面。
我国节能减排已经到了关键时期；水泥企业既要兼并重组，又要保证当期效益，优化存量，提升技术。
支持解决产能过剩的现有政策并不完善。
过剩产能不同于落后产能。产能过剩不一定是落后，但仍可能是先进，尤其是对于近年来的新项目。
落后的人最终难逃被淘汰的命运，而过剩的产能主要靠化解。
“解决产能过剩需要单次削减，但不能一刀切。还应体现差异化、保护性和压力性、差别化对待。
对于节能环保等技术指标先进的大企业、大集团，也可以考虑单独红榜，支持其通过并购化解产能过剩。
工业和信息化部原材料司副巡视员卢桂新2014年7月在东北地区水泥行业化解过剩、提高效率座谈会上表示，要有有效的政策来解决问题，而不仅仅是口号。
另一方面，据了解，水泥和混凝土产品标准及相关设计规范的编制修订工作正在推进，以尽快取消32.5复合水泥标准，鼓励生产高标号水泥，大力推广应用高性能混凝土。
2014年3月，住房和城乡建设部、工业和信息化部联合成立高性能混凝土推广应用技术指导组。
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