埃博拉疫情 世界各国如何帮助非洲抗击埃博拉疫情

核心提示:与欧美国家的援助相比，以中国为代表的新兴经济体对非洲的援助给外界留下了深刻印象。

10月18日，在塞拉利昂首都弗里敦，人们携带着来自世界粮食计划署的援助。路透社

防疫专家在移走一名埃博拉患者的遗体后进行了自我消毒。路透社

《国际先驱论坛报》记者桂涛发自北京

埃博拉“走出非洲”正让世界面临风险。

10月23日，世界卫生组织发布埃博拉应急委员会第三次会议公报称，当前西非疫情形势依然严峻，其他国家也需要采取措施防止新增病例。该通报等相关信息显示，埃博拉疫情已进入强调全球防控的新阶段。

经历了饥荒、干旱、空难、战争、政变，埃博拉成为这片大陆最新的名片，遥远的非洲再一次以尴尬的方式与世界成为“命运共同体”。

这一流行病暴露了非洲发展中的深层问题

纵观人类灾难史，每一次病毒肆虐，都是一次让人们了解自身发展问题的揭露和还原。灾难过后，正视问题，努力求变，总会给人类带来启迪和意想不到的进步。

埃博拉疫情也不例外。

事实上，早在30年前，埃博拉病毒就已经对非洲造成了危害。但直到今天，大多数人还是第一次听说这种致死率极高的烈性传染病病毒。除了造成近5000人死亡，重现西非经济，埃博拉还给世界带来了一系列深刻的问题:非洲距离真正“崛起”还有多远？外界是否如其所说的那样关心非洲？非洲需要什么样的援助？……

埃博拉暴露的，首先是非洲的发展。

命运多舛的非洲被赋予了全世界的同情和希望。无数国家、机构和人民在这片广袤的土地上投入了金钱、努力和情感，在非洲人不懈的自我奋斗下，非洲从“绝望的大陆”成长为“希望的大陆”。

近十年来，在提升与下沉两股力量的博弈中，“潜力”“机遇”“魅力”等关键词在非洲不断涌现。学术界讨论“非洲崛起”，商界探讨“非洲机遇”，游客谈论“非洲探索”。

不可否认的是，地区局势相对稳定，政府治理能力有所提升，基础设施建设在外界的援助下有所改善，为非洲带来了显著的发展机遇。

然而，埃博拉来袭，将“崛起”光环下的所有问题暴露无遗。

这是近40年来规模最大、最严重、最复杂的一次疫情，非洲感染死亡人数超过了此前20多次埃博拉疫情的总和。世界卫生组织称之为“危机前”和“现代社会最严重和最紧迫的健康事件”。无国界医生组织此前多次警告说，疫情已经失控。

在这场非传统安全危机的“压力测试”中，非洲交出的答案让所有关心这片大陆的人感到担忧。

最新数据显示，除几内亚、利比里亚、塞拉利昂、马里、尼日利亚和塞内加尔外，包括科特迪瓦在内的15个非洲国家受疫情影响的风险较高。

贫困和教育水平低阻碍了疫情防控

目前，受埃博拉影响最严重的三个西非国家——利比里亚、几内亚和塞拉利昂——都被内战或频繁政变拖累，这些国家都是世界上最贫穷、识字率最低的国家。他们缺乏医疗基础设施，他们的卫生系统极其脆弱，他们的疫情监测网络极其不完善。

根据世界银行的数据，上述三个国家2012年的人均医疗卫生支出分别为65美元、32美元和96美元，与大多数其他西非国家一样，是世界上最低的。同期，中国的数字是322美元，而美国的数字接近9000美元。

由于知识水平低，交通不便，健康信息的传播变得极其困难。在一些西非国家，人们要因地制宜，编曲说唱歌曲和手机铃声，传播埃博拉病毒防控知识。

一首名为《埃博拉真的来了》的利比里亚歌曲让人哭笑不得。它唱道:“埃博拉是真的/是时候保护自己了/.../当你的猴子想和你玩的时候/不要和它玩/...埃博拉病毒不会通过水和空空气传播/它只会通过直接接触感染者或动物的血液、唾液、粪便、尿液、汗液和精液传播/.."

一些有关政府因反应缓慢和过度依赖国际援助而受到批评。一些与国际救援组织一起抗击疫情的医护人员在接受媒体采访时直言:埃博拉暴露了政府官僚的腐败和低效。

在西非农村地区，一些与科学防疫相冲突的传统习俗和偏见也助长了埃博拉的快速传播。一些地区的居民有拥抱、亲吻和触摸亲友遗体的习俗。到目前为止，很多疫区居民不相信埃博拉病毒的真实存在，对政府机构和医疗机构缺乏信任。

今年是非洲联盟成立51周年。成立非洲联盟的初衷是为了追求整个非洲大陆团结自强的“非洲梦”。然而，当西非和东非国家别无选择，只能关闭边境或取消飞往受影响地区的航班，以阻止埃博拉病毒进入该国时，非洲似乎仍然是54个为自己而战的国家。

步入发展快车道的同时，非洲的脆弱性不言而喻:从缺乏应急机制到人才严重流失，从缺乏互联互通到过度依赖前主权国家，人们不得不清醒地认识到，非洲发展“美好图景”中的伤痕是平淡而痛苦的。

但与30多年前中非热带雨林爆发的埃博拉疫情相比，非洲的历史性进步也是显而易见、不可否认的。

喜人的消息不断传来:上周，非盟承诺动员成员国1000多名医务工作者，在3个急需医疗救助的西非国家开展防治工作；非洲人口最多的国家尼日利亚成功控制了埃博拉病毒在中国的传播，连续42天无新增病例。秘诀在于快速果断的患者隔离、监测和调查、应急数据库的建立以及通过社交媒体传递信息。同一时期，塞内加尔也离开了埃及。

西方国家不应该帮助非洲

埃博拉不是一种新疾病。然而，在扎伊尔伊波拉河附近首次爆发38年后，现代医学对这种病毒的病因和预防知之甚少，至今也没有针对人类的有效疫苗。可以说，在过去的几十年里，医学得到了发展，社会也取得了进步，但对于埃博拉病毒感染者的治疗方法并没有太大的改善。

在众多原因中，恐怕埃博拉病毒从未离开过非洲是最重要的因素之一。“文明世界”对埃博拉病毒或多或少无动于衷，医学界也没有像研发艾滋病疫苗那样的紧迫压力。此外，埃博拉药物和疫苗的研发需要巨额资金，但销售预期仅限于购买力匮乏的非洲。商业价值的缺乏让投资者完全不感兴趣。

国际组织在这一紧急情况中的缓慢表现也受到了批评。世界卫生组织直到8月才宣布公共卫生紧急状态，这是第一次国际传播后的五个月。

美国乔治城大学卫生法学教授劳伦斯·戈尔茨坦在媒体上批评埃博拉战争缺乏国际反应。他发表在《柳叶刀》杂志上的文章说:“如果说这次疫情成为如此悲剧的真正原因是人力资源的缺乏和卫生系统的脆弱性，那么解决办法应该是弥补这些固有的结构性缺陷。”

有学者开始反思:外界和非洲是什么关系？一些西方国家真的像他们宣传的那样关心非洲吗？

随着交通方式的显著改善和人员流动性的大幅增加，非洲不再是一个与世隔绝的孤岛。在当今“地球村”时代，非洲面临的任何挑战都可能成为全人类必须共同面对的挑战，任何人都不能置身事外。

欧洲和美洲都有确诊病例。就在今年7月，美国派出专机前往利比里亚，将两名在同一医疗机构治疗埃博拉患者感染病毒的美国医生接回中国治疗时，也有美国人提出抗议。有人担心他们的回归会导致埃博拉病毒在美国蔓延，也有人一如既往地抱怨非洲只会给世界带来麻烦。

他们应该知道，面对这场无人能幸免的危机，真正的安全是同舟共济。

中国的援助模式受到外界的称赞

埃博拉肆虐，带给西方的另一个思考是:非洲需要什么样的援助？

在殖民历史上，治疗疟疾、霍乱、嗜睡症等非洲常见疾病的药物，长期以来就是“欧洲对非洲的统治地位和固有优势”的有力证明，获得医疗成为一种奖励和保护。在非洲的记忆中:“医学是欧洲的力量。”

在这次埃博拉危机中，非洲的第一反应是向前欧洲主权国家求助，而“历史责任感”和自身利益也推动欧美国家介入。

与美国有着特殊历史关系的利比里亚向美国请求必要的援助，而美军则承诺向利比里亚派遣700名士兵，帮助当地卫生部门抗击疫情；英法两国领导人也达成协议，援助任务将按照“殖民地”原则划分。法国将重点援助前殖民地几内亚，而英国将“主要攻击”前殖民地塞拉利昂。

与欧美国家的援助相比，以中国为代表的新兴经济体对非洲的援助给外界留下了深刻印象。中国是非洲最大的贸易伙伴，已经提供了四轮援助。在空之前，援助内容更为丰富，援助重点从紧急人道主义救援转向预防治疗和公共卫生安全体系建设，旨在标本兼治，救眼前之急，努力提升非洲国家治理能力，增强危机应对能力，建立控制疫情的公共卫生长效机制。

10月28日，联合国秘书长发言人杜贾里奇透露，联合国利比里亚特派团的中国维和人员将帮助在当地建设埃博拉隔离控制中心。

中方一直强调，在充分尊重受援国意愿的前提下，与美、法、英等有关国家在疫情分析、人员培训、检测治疗、信息共享等领域开展开放合作。

“非洲更需要的是培养为自己供血的能力。”一位非外交官告诉记者。