大洋上空的鹰 鹰龙之舞：晚清中美战略对话

星条旗和黄龙旗在华南的海风中猎猎飞舞。武术馆前沿海岸搭建了一个巨大的临时建筑，类似于欧洲的凯旋门和中国的牌楼。在两边排列的柱子上，对称斜插着中美两国国旗。牌坊的两个主塔上有两国国旗，而中间的横额上有由灯泡组成的两国国旗，即使在夜晚也能让国旗闪闪发光。

蒲的使命

作者:雪儿

星条旗和黄龙旗在华南的海风中猎猎飞舞。

武术馆前沿海岸搭建了一个巨大的临时建筑，类似于欧洲的凯旋门和中国的牌楼。在两边排列的柱子上，对称斜插着中美两国国旗。牌坊的两个主塔上有两国国旗，而中间的横额上有由灯泡组成的两国国旗，即使在夜晚也能让国旗闪闪发光。

这是1908年10月30日，厦门。

在清海军“飞鹰”号驱逐舰的引导下，八艘涂抹着耀眼白色的美国军舰缓缓驶入港口。这时，在港内迎候的清军主力巡洋舰“海旗”、“海荣”、“海舟”、“海晨”开始整齐地鸣起19响礼炮，而美军军舰则鸣枪还击，炮声震耳欲聋。

它就是“大白舰队”，是美国历史上第一支环球航行的远洋舰队，以船体上的白色油漆命名。这是美国第一次向世界炫耀武力，而在亚洲，其威胁目标是日本。“大白舰队”第一、第二分舰队访华，集中了“大白舰队”一半主力舰艇。

唐·邵毅所期待的是与罗斯福总统的战略会晤。一旦三重联盟缔结，整个世界历史将随之改变

1908年，中德同盟流产

中国政府高度重视“大白舰队”的来访，政治局委员、参谋长余浪亲自主持欢迎仪式。

早在舰队抵达前6个月，政治局委员、外交部长袁世凯在接受《纽约时报》记者采访时就指出:“我个人很高兴美国政府宣布正在真诚考虑我们的邀请，我相信中国人民也有同感。众所周知，外国军队多次访问中国，既有友好的，也有不友好的，但从来没有外国海军舰队认真考虑过我们的愿望，也没有友好地等待过我们的邀请。中国人民可以通过美国海军的友好访问了解美国对中国的友谊和重要性。我可以向你保证，你的舰队将受到我们国家的友谊和关注，并将受到所有中国人民的欢迎。我希望没有什么会阻碍这次访问。中国人民认为这是中国对外关系的转折点。”

停泊在厦门港的美国军舰允许清人登船参观，美国水手每天忙着接待头后拖着大辫子的游客。

与此同时，美国报纸也充斥着对即将上任的中国特使唐的报道。公开报道指出，唐·邵毅此行是为了感谢美国归还庚子赔款，并与美国就满洲开发问题举行会谈。事实上，唐邵毅还肩负着重要的战略对话使命:响应德国皇帝威廉二世的号召，推动并建立了中、美、德三国同盟。

中、美、德三国联盟似乎即将开花结果。无处不在的日本间谍网在唐邵毅离开前得知了这一情报，并在唐邵毅途经日本时成功将其耽搁了一个多月。在此期间，日本加紧外交攻势，在多方面向美国让步，承认美国提出的“门户开放”，放弃抵制美国的“排日”政策，以换取美国承认日本在东北亚的特殊地位。

11月5日，唐从三藩市登陆美国，丝毫没有察觉到日美之间的秘密外交。三天后，光绪皇帝和慈禧太后相继去世。11月30日，唐抵达华盛顿。然而，当天中午，日美两国签订了《洛陀-高平协定》，因天皇去世而无法剃发的唐遭到迎头痛击，日渐消瘦。

三重联盟化为乌有，唐邵毅的使命也从“战略对话”降为“战术对话”。抵达华盛顿的第三天，他与即将离任的罗斯福总统举行了会谈。主题只能集中在技术层面。双方讨论了美国对中国的财政援助和中国的财政改革，并讨论了恢复庚子赔款的具体措施。

1909年1月2日，唐邵毅的靠山袁世凯突然以“健康原因”退居二线。罗斯福总统接到电报后，当天就致信德国皇帝，认为袁的下台表明“中国人民无论在内政还是外交上，都很难执行任何既定政策，我们别无选择，只能更谨慎地处理。”在这封信中，总统解释说，他非常担心三国联盟会被中国误解为美国和德国的保证，从而刺激中国对日本变得更加敌视，而美国和德国在中日冲突中无法为中国提供任何支持。

1月8日，北京下令召回唐。同一天，《基督教科学箴言报》用近一整页的篇幅发表了一篇《当代中国为年轻的美国提供了巨大机遇》的文章，将唐·邵毅的照片与摄政王的照片并列，并在导读中用醒目的字体写道:“袁世凯的命运与中国的外交政策和中美关系的发展有关”。

不久，塔夫脱接任美国总统，在会见唐·邵毅时，他警告他在未来的外交中必须注意保密。《基督教科学箴言报》援引日本高层评论，认为唐邵毅此行的失败是低估了日本对美国的外交能力和手段。日本在唐邵毅之前与美国签订了《洛陀-高平协定》，不仅成功瓦解了中德战略同盟，还成功让袁世凯在国内丢了脸，逼退了日本人最忌惮的“抗日派”。

唐突然回到了家。哥伦比亚大学的高材生是这次美国之行的唯一收获，他参加了二女儿伊莎贝尔和新任驻美公使张之子亨利的婚礼。这场被美国各大报纸报道的婚礼，丝毫掩盖不了唐·邵毅的悲伤:他认为这场婚礼可以促进中美之间更耀眼的婚姻，甚至包括德国。

美国部长的“合作政策”让中国迷迷糊糊找到了战略位置；当他转而代表中国与美国进行战略对话时，他奠定了近一个世纪中美关系的基调

1868年中美蜜月期的开始

中美之间没有“战略对话”:中国是一个大国，连从未落下的大英帝国都没有看中，更不用说美洲殖民地小小的“异乡”了。

独立后，美国在经济上极力摆脱英国的强大束缚。1784年，“中国皇后”成功开通了从纽约到广州的航线，掀起了前往中国淘金的狂潮。从1791年到1841年的50年间，美国对华贸易额增长了6倍，并很快超过其他国家，在西方国家对华贸易中排名第二，仅次于英国。

第二次鸦片战争后，西方列强被允许派遣使节到北京。美国前众议院议员普·陈安被林肯总统任命担任这一职务。

美国当时的对华战略延续了其紧跟英法的一贯政策。美国国务卿苏厄德对普的指示是尽可能与英法等国进行“磋商与合作”:“根据我的理解，美国在中国的利益与我提到的两国的利益是一致的。毫无疑问，英法两国的部长们是以促进所有西方国家利益的态度行事的。国务院指示你和他们协商合作，个别情况下，除非有充分的理由，你不能和他们联系。”

此时美国内战正如火如荼，根本没有时间去期待。因此，本人成为美国对华政策的主要创造者和执行者。他把“与英法的磋商与合作”扩大到“与中国的磋商与合作”，想“用公平的外交代替武力，用公平的方法取得公平的结果”。在给华盛顿的报告中，他说:“在我与中国当局的谈话中，没有一次我没有向他们提出这种不割让的建议。”这位面对国内奴隶制度和外来民族压迫非常咄咄逼人的牛仔参议员，成为了中国最受欢迎的弥勒佛。无论动机如何，他都让恭亲王和清政府在大清国最悲惨、最孤独的时候感到温暖。美国历史学家泰勒·丹内特评论说:“这位美国部长在任期间对中华帝国外交关系的最大贡献，就是在1863年至1865年的困难时期实行了合作政策。”

在溥的领导下，美、英、法、俄四大强国都在中国推行协商合作政策。当时的英国公使布鲁斯、法国公使贝尔特米、俄罗斯公使捷克，甚至蒲本人，姓氏的开头都有B。因此，“协商合作”的政策也被称为“四乙政策”。

在溥陈安任职期间，他以自己的行动向大清国展示了一个完全不同的“宓祎”形象。1866年8月18日，一艘美国武装商船带着军号前往朝鲜进行贸易，遭到朝鲜拒绝。经过十几天的对峙，朝鲜军队发起了火力攻击，其军号被烧毁，包括美国船长和大副在内的所有水兵全部遇难。面对严峻的形势，中国官员表示，尽管朝鲜是一个国家，但中国不能对此负责。一方面，溥陈安要求美国亚洲舰队司令派军舰前往调查，另一方面，他向华府发出紧急电报，要求停止军方可能的武装报复，以挽回中国的面子。这是中美、朝美关系史上“射门军号”的重要事件。据说金日成的祖先参与了这场“伟大的反美斗争”，但没有得到历史学家的认可。

更深远的是，溥把美国传教士翻译的《万国公法》作为礼物送给了恭亲王。恭亲王喜出望外，正式以官方名义发表，并迅速应用于国际传播实践，成功处理了许多国际争端。据说，一位法国外交官愤怒地说:“到底是谁让中国人知道我们在欧洲的国际法？杀了他，除掉他，他会给我们带来无尽的麻烦！”

早在1848年，福建巡抚徐继畲在《瀛寰简介》一书中就对美国赞不绝口:“美国思国，疆域千里，无太子之衔，不循天下之规，以公器交民意，开创了古今未有之局面。”浦陈安在中国的“协商合作政策”让中国看到了一个理想主义的美国。美国迅速成为中国最信任的外国兄弟，在中国的国际战略调整中发挥了关键作用。

此后，美国成为中国在所有外交风波乃至甲午战争中的首选调停者。按照总理政府的说法，“英法美以势均力敌的态度看待西方世界，其中美国是天性最恬静平和的”，曾国藩也评论说“米易生性忠厚，在中国时思虑周全”，而薛福成则认为:“今日有约之国，以英、法、俄、德、美为己洲，气氛淳朴，与中国无争”。

在溥任内，他向总理政府提交了一些备忘录，希望中国改革和加强自己，这可以被视为一次特殊的“战略对话”。恭亲王评价“处事平和，能知中外大局”，而后世在北洋政府担任代总理、代总统的则认为“溥为人直爽洒脱，言明法度。中国永远是世界上最大的国家，愿意为中国效力。以上文章都是关于富强的，很实用。”可以说，两次鸦片战争和太平天国运动之后，大清国政府几乎陷入了内忧外患的迷雾之中。在溥陈安的“配合”下，恭亲王等人找到了当时国情下维护中国利益的最佳位置。于是，一场被称为“洋务运动”的改革开放开始大踏步前进。

1867年，完成了在中国的六年任期，即将回国。恭亲王代表中国政府正式邀请他“出任各国外交部长”，代表大清国与包括美国在内的大国进行“战略对话”。这一外交史上的创举震惊了世界。

清特使蒲此行的第一站是他的祖国美国。他以特殊身份与美国总统约翰逊和国务卿苏厄德进行了多次“战略对话”，最终代表中国与美国签署了《天津条约延期条约》，史称“溥陈安条约”。

这份被梁启超称为“最自由平等条约”的条约，得到了清政府和民众的高度评价。维护中国主权和领土完整首次写入条约。条约的主要内容是:维护中国的完整；中国控制着自己的内陆贸易；中国在美国各个商业港口设立了领事馆；不从事宗教迫害；鼓励中国工人移民美国；互相生活和表演的权利；允许对方的学生入学；不干涉中国内部发展。

该条约奠定了下一个世纪中美关系的基调，成为中美国际战略的重要基石。丁韪良评论说，中美关系的“市场”起伏不定，在陈安浦这里达到了顶峰。

当溥代表中国访问俄国时去世，慈禧太后和恭亲王给予了高度赞扬和丰厚的抚恤金。美国政府在他的家乡波士顿为他举行了隆重的葬礼。星条旗和黄龙旗被盖上，挂在他的棺材上和道路两旁。

这位在美国历史上甚至比林肯总统还要伟大的国务卿，致力于建设“美国太平洋帝国”，与中国隔海握手是这个新帝国的基石

1870年太平洋帝国的崛起

在溥陈安的葬礼结束不到半年后，他的直接领导人，刚刚卸任的美国国务卿苏厄德，远涉重洋访问了中国。虽然这不是国家问题，但中美两国都非常重视。按照政府首脑级别，美国政府为苏厄德提供了专用的车轮和卫兵，而主持中央工作的恭亲王则与苏厄德进行了重要会谈。

事实上，通过西进中国，中美战略合作关系将通过高层会谈得到进一步落实和深化，而这正是所奠定的基础。在北京期间，他与总理衙门举行了三次会议，包括与恭亲王的正式会晤和与总理衙门第二号人物的私下会晤。

作为普的“老板”，苏厄德是中美战略关系的最终决定者。他的政治资历远比林肯总统丰富，但错误的是，本该在他口袋里的共和党总统提名被林肯拿走了。林肯当选后，苏厄德出任国务卿，积极协助林肯处理内战，大力推动将美国建设成为“太平洋商业帝国”的计划。他甚至和林肯在同一天躲过了暗杀。

西华德的中国战略是与中国“协商合作”，通过商业贸易把美国变成“太平洋帝国”，从而称霸世界。西华德推动甚至主导了一系列“海外接触，近距离进攻”。最著名的就是强行打开日本的大门，仅仅因为它横跨中美路线，就必须纳入服务中美关系的轨道；二是以720万美元从俄罗斯购买了152万平方公里的阿拉斯加，相当于每英亩2美分，从而“向亚洲伸出友谊之手”。

在西华德与恭亲王、的会谈中，他多次提出中国应尽快派遣外交官留在西方国家，因为中国必将迎来向西方学习的高潮，更多的人才将来到美国和欧洲学习科学、外语、法律和经济。此外，大量中国移民需要常驻外交官的保护和服务。

据官方记载，恭亲王并未与西华德就共同关心的重大国际问题广泛深入地交换意见。不过，根据私人记录，这种隔海相望的两国高层会谈，更像是拉一家人叙叙旧。大清国只有几次首脑外交。事实上，所谓的战略对话是一个动态的过程。两国元首会晤，无非是在背水一战的过程中，定下基调，定下方向，确认共识。尤其是清政府一直奉行暗箱操作的政治传统，与美国民选的公共领导人完全不同。清朝领导人不善于公开表达自己。私下会谈时，文祥对Xi华德说:中国的事情不要着急，改革一定要稳步推进，否则会适得其反。丁韪良的回忆录也记录了文祥曾经说过的话:“为什么你们西方人急于把我们推开？一旦中国开始，它会比你希望的更快。”

西华收购中国期间，是“天津教案”。他不知道的是，负责办理天津教案的直隶总督曾国藩身边有一个叫洪榕的翻译，提出了“留学教育计划”。很快，曾国藩和李鸿章联合起来，建议“政府送映秀青年出国留学”，得到了恭亲王的赞许，并立即在上海成立了“总理幼童留学局”。两年后，苏厄德在报纸杂志上看到第一批中国小留学生已经抵达美国的消息。

这位出生于战争年代的美国总统，继续巩固着美国帝国的“中国基石”。他痛苦地警告中国，如果落后就要挨打

警惕1879年的日本

西华在中国取得成功9年后，刚刚卸任的美国总统格兰特风尘仆仆地出现在北京。

像苏厄德一样，这不是一次正式的全国调查，而是由两国政府精心安排的。格兰特到达北京不到两个小时，恭亲王就派人去迎接他下榻的美国公使馆，并在第二天举行了第一次会面。

在这场漫长的宴会中，除了寒暄之外，话题主要围绕着中国的教育改革和自然资源的开发。当时，作为中国最高的新高等学府，文同博物馆的教学在美国校长丁韪良的带领下走上了正轨。另一方面，格兰特对煤矿和铁矿的发展表现出明显的兴趣，并强烈建议中国效仿英国，开发更多的自然资源，走向大国。但是，恭亲王似乎并不想多谈这个话题，或者说他似乎有所隐瞒。相反，中国财政部长非常感兴趣，并与美国客人进行了热烈的讨论。恭亲王听着，抽着烟斗，不时往格兰特的盘子里添菜，盘子“堆得足以装饰一棵圣诞树”。

事后，美国人得出结论，作为中国权力的核心，恭亲王对西方和世界的大趋势了如指掌，远超他的同胞。但与李鸿章不同的是，他首先要服从和服务作为政权基础的满清贵族，而这个群体又非常保守和排外，这就注定了恭亲王“不会走得像李鸿章那么远”。会谈中，他很少谈到中国改革和进步的话题，但格兰特在侃侃谈了。因此，美国人认为，真正能提升恭亲王、触动中国政府的改革建议，“必须来自中国内部，来自中国人民”。

6月5日在美国大使馆举行的第二次会议上，恭亲王不再拐弯抹角，而是直奔主题:希望美国出面，阻止日本侵占中国附属琉球。三个月前，日本趁中俄在新疆军事对峙，中国无暇东顾之际，下令将实际占领的中国属国琉球“撤出繁峙县”，正式吞并。恭亲王希望格兰特总统能发挥影响力，说服日本放弃这一极其不友好的行动，并要求格兰特在途经天津时与直隶总督李鸿章商讨细节。

一周后，李鸿章与格兰特举行闭门磋商。李鸿章向格兰特详细介绍了琉球事件的来龙去脉。比恭亲王更有侵略性的是，李鸿章搬出了此前的中美条约，该条约明确规定，如果第三国“对任何中美国家有不公平或轻蔑的事情，一经告知必须帮助”。格兰特的助手杨格将军告诉总统，根据琉球事件，日本确实“轻视”了中国。因此，协助中国进行调解不仅是一种道德责任，也是一种条约责任。因此，格兰特的调解不仅是一种私人外交行为，也是美国的国家外交义务。经过两次会谈，李鸿章和格兰特成为了互相欣赏的朋友。

美国调停失败，格兰特总统致信李鸿章，希望中国向日本学习，改革自己。格兰特的助手杨格更是直言不讳:“如果中国不自力更生，外人很容易被诱惑欺负中国的大害。用弱词来说，我非常爱中国。真的希望中国用好法律，除弊利，努力成为世界第一大国。谁能欺负它？”

李鸿章掀起中国热，美国改变了跟随“狮子”挑骨头吃的“狼外交”，以炮舰政策成为“狮子”之一

1896年美国狮子王

1896年8月28日，中国特使李鸿章抵达纽约，对美国进行正式友好访问。纽约空巷数千人争相见证中国“副王”的英雄姿态。从政治到餐馆，中国热席卷了整个美国。

李鸿章踏上美国领土时，急切地问前来迎接他的美国官员:克利夫兰总统在纽约吗？我们什么时候能见面？

三天后，他专程从华盛顿前往纽约会见李鸿章的总统克利夫兰，接受了李鸿章递交的国书，双方秘密会谈了半个多小时。随后，克利夫兰总统为中国代表团举行了隆重的欢迎宴会。《纽约时报》的报道指出，宴会的“请柬”是美国国务院专门为接待客人而制作的。午餐具有最正式的官方性质，不能等同于普通的官方娱乐。和华盛顿接待各国外交使节的规格完全一样。“这是历史上中国使节在西方享受的第一次‘国宴’，这次访问也是中国最高级别、最正式的国家质询。

事实上，两国之间的战略关系，尤其是美国的东亚战略，是有很大调整的。一年前结束的中日战争，彻底改变了东亚的力量平衡，中美两国都在调整步伐。

以前，在大清国眼里，美国还是唯一一个“最公平、最美好”、“容易解决争端”的强国。奉行孤立主义的美国，在列强觊觎中国主权甚至领土的时候，在商业领域严格控制自己的胃口，经常能“为中国说话”，赢得了清朝执政党和在野党的高度赞扬。自苏厄德德国以来，美国的干涉主义势力一直在扩张，但在夏威夷政变中，美国第一次尝到了湿手抓干粉团的麻烦，在国务卿格雷戈里·希尔的领导下，又回到了孤立主义。

甲午战争爆发后，美国成为中日之间唯一可以接受的“调停者”，美国领事馆成为中日侨民在对方国家的庇护地。之后，上海间谍门事件的爆发引发了美国对东亚政策的大辩论。当时中国追捕的两名日本间谍被美国驻上海总领事馆庇护，中国政府强烈要求引渡。因此，主张干涉中国的美国外交官与主张不干涉的美国国务院发生了激烈的争论。根据国务院的死亡命令，上海领事馆不得不将日本间谍移交给中国。随后，中国处决了这两名间谍。这一事件在美国引起激烈的政治纷争，国会中的扩张主义议员甚至计划弹劾总统，政治浪潮汹涌。谁也没想到，上海间谍门事件会成为美国孤立主义的最后声音。在巨大的舆论压力下，美国将彻底放弃追随“狮子”的“狼外交”，凭借炮舰政策成为“狮子”之一。

李鸿章与美国开战两年后，美国与西班牙在古巴、波多黎各和菲律宾爆发了激烈的战争，史称美西战争。这场“人类历史上第一次帝国主义战争”成为美国走向扩张主义的第一场战役。从此，美国开始在环太平洋地区，特别是东亚地区实施积极的扩张战略，使太平洋成为美国的“内海”，在这片血腥黑暗的土地上竖起“美国法律、美国秩序、美国文明、美国旗帜”至今。如果这意味着在巴拿马运河空、夏威夷空、古巴和南海空上悬挂星条旗，让我们欣喜地面对它，实现它。“攻下菲律宾后，中国成了美国的“邻居”，美国可以像对待墨西哥一样对待中国。提出海权理论的马汉认为，谁控制了中国，谁就控制了未来。西奥多·罗斯福指出:“我们未来的历史将更多地取决于我们在太平洋面对中国的位置，而不是我们在大西洋面对欧洲的位置。"

1899年，美国向列强递交照会，要求在中国实行“门户开放”政策。美国承认列强在中国的“势力范围”及其获得的特权，要求“一切利益共享”，要求维护中国的领土和主权完整。同时，中国必须对世界开放

1900年，义和团运动-八国联盟战争结束后，美国发布了第二份关于开门的照会，声称美国将“维护中国的领土和行政完整，保护条约和国际法所保障的对友好国家的一切权利，保障全世界和中华帝国各地平等公平贸易的原则。”

1905年，中国宪法代表团访问美国和欧洲国家，为政治体制改革做准备。同年，为了抗议美国被排除在中国之外，第一次抵制美国商品的活动在中国举行

1909年，中德三国同盟流产。中美军事交流加深，美国全面向中国提供武器。中国、美国和日本正在中国东北的三角地带竞争。日本和美国之间的矛盾正在增加

1911年，中国爆发了辛亥革命

在1896年首次出版的回忆录中，大清国外籍干部、美国人丁韪良描述了中国对美国的重要性:“是中国，而不是日本，激发了哥伦布的想象力，使他调转船头向西航行，发现了美洲。谁能确定美国目前和潜在的对华利益无非是一种情绪？情感不能促进物质吗？”

九年后，在新版回忆录的序言中，他以下面一句话结束:

“在二十世纪的头几十年，我们将看到新中国的崛起，新中国注定要在世界舞台上扮演举足轻重的角色。有什么疑问吗？”