我国航空运输发展现状和未来展望 我国航空运输发展现状和未来展望

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这里我从三个方面简单介绍一下中国民航的发展空。

一、中国民航的发展现状。

改革开放以来，在党中央、国务院的正确领导下，在社会各界的大力支持和全行业的共同努力下，中国民航事业取得了长足的发展和进步，特别是在“九五”和“十五”期间。“十五”期间的发展可以概括为八个方面:

1.航运/运输保持了较快的增长。

去年全行业航空空运输总产量达到261亿吨公里，“十五”期间年均增长15.3%，比“九五”期间快3.9个百分点。客运达到1.83亿人次，年均增长13.1%，比“九五”增长9.9个百分点。货运总量307万吨，年均增长13.8%，与“九五”期间基本持平

“十五”期间，通用航空空生产累计33.7万小时，年均增长11.7%，比“九五”期间快7.4个百分点。

2.安全性和质量稳步提高。

“十五”期间，运输飞行百万小时重大事故率为0.29%，比“九五”期间低0.39%，一般飞行百万小时事故率为0.06%，比“九五”期间低0.12%。

2005年正常飞行率为82%，比2000年高4.6个百分点。

3.经济效益基本不错。

“十五”期间，全行业利润总额约100亿元，比“九五”期间增长156%。这期间出现了一些特殊情况，包括非典和美国9.11后的影响。

2005年，定期客运量达到70.5%，载客量达到76%，比2003年分别高出10.3%和7.7%。

4.基础设施建设进一步加强。

“十五”期间完成机场建设项目73个，2005年底运输机场142个，比2000年增加21个，空管理体系运行保障能力明显增强。

2005年，飞行245万次，比2000年增加140万次。航油供应量290万吨，储油量达到160万立方米。2003年为230万吨，增加38万立方米。

从这张表中可以看出，截至去年年底，中国民航已向33个国家的75个城市开放，在中国132个城市(包括两个特别行政区)拥有233条国际航线和1024条国际航线。运输船队规模不断扩大。2000年，我国民航空运输队达到527个，2005年达到863个。中国

基本机队62%是波音飞机，空乘客和其他公司的飞机占38%。

5.科技教育取得重大进展，科研体系初步形成。

科研项目获10项国家科技进步奖，特别是我国民航行业的8个信息化项目进展顺利，计算机离场系统基本覆盖全国各机场。特别是中国加入WTO后，计算机服务体系如何履行中国的承诺，进一步完善整个计算机服务体系，在接下来的发展建设中会进一步加强？

据去年底统计，2005年，民航院校在校生达到2.7万人，专业技术人员迅速增加，技术水平明显提高。

6.管理体制平稳转型。

“十五”期间，工业体制改革，基本建立了适应社会主义经济要求的新的管理体制，经济管理政策进一步放宽。现在我们与国际各方，特别是欧美发达国家进行了一些交流，在经济监管和安全监管方面逐步加强了安全监管，包括进一步加强安全、技术和标准管理，确保公众安全和航空空运输企业和机场的规范有序运行。

随着经济监管市场化的进一步推进，经济监管逐渐呈现出宽松的趋势。

7.提升国际地位。

民航国际承包国运输总周转量的地位从9个增加到2个，大型航空公司空公司和机场的地位有所提高。中国以高票当选国航一等成员，航空空大国地位不断确定。

8.对外开放一直在扩大。

中国与98个国家签署了民用航空协定，并与美国等国家签署了扩大空中交通权的协定。在利用外资方面，中国累计利用外资7.47亿美元。民航作为一个相对较小的行业，下一步应该加强利用外资，包括基础设施中的飞机。

中国民航未来发展展望。

“十五”期间，中国民航业的发展进入了一个难得的机遇，具备了许多有利条件。

“十五”期间，社会政治环境基本稳定，城乡消费水平快速提高，城镇化步伐加快，外贸和旅游业持续快速增长，对中国国航空的运输提出了更高的要求。西部大开发、东北老工业振兴、中部崛起和东西部互动、全面发展战略的实施、交通运输发挥了更大作用。

随着祖国统一大业的推进，两岸三通不断推进，北京、奥运会、世博会、广州亚运会等重大活动相继举办，航空空交通需求旺盛。

人民生活水平的不断提高，也将推动中国通用航空空的快速发展和结构优化。

民航行业面临严峻挑战，困难和问题很多。国际环境复杂多变，影响和平与发展的不确定因素增多，国际恐怖主义威胁依然存在，油价居高不下。

贸易保护主义有了新的表现，对航空空运输的发展产生了负面影响。

“十五”期间，我国民航行业仍然面临着专业技术人员短缺、领域资源短缺、基础设施落后、管理水平低等突出矛盾和问题。

根据初步情况和分析，专业技术人员短缺，特别是“十五”期间。可能有5000名船员，15000名船员。现在采取相应措施，满足行业发展需要。

“十五”期间，中国民航将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，进一步优化资源配置，转变增长方式，以保障航空安全为前提，以深化改革开放为动力，以科技推动民航又好又快发展，提高综合实力、国际竞争力和抗风险能力。

实施新一代民航空体系建设，适应经济社会发展和全面建设小康社会的需要，为实现民航大国向民航强国的历史性跨越奠定坚实基础。

“十一五”期间，我国民航业的发展方向一直是这样几年，持续快速发展才是硬道理，保持航空空运输的快速增长和可持续发展，通过发展解决突出矛盾和问题，通过科教兴业、人才强业，提高基础设施和人力资源支撑能力，改善发展环境，积极推动通用航空空发展。作为发达国家，【/K0/】可以说是数量比较大，美国需要大量的飞行员储备。通用航空空在美国飞行员人数达到60万，对航空空运输有很大的支持和储备。下一步我们会在这方面采取相应的措施。

2.为确保安全发展，以人为本的思想应贯穿民航空的全过程，坚持安全第一。

安全可以说是全球民航空行业永恒的主题。没有安全，什么都没有。

确保航空空安全空国防安全和地面安全，正确处理安全与发展的关系，将航空空运输持续、快速、健康发展保持在更高的安全水平。

3.全面协调发展。

优化民航空结构，协调国际国内、干线支线、客运和货运邮件运输发展，协调航空空运输和通用航空空发展，协调民航发展，协调航空空公司、机场和/[/k0/

协调科技教育与生产建设的发展。

4.转变增长方式，主要依靠航空空资源投入和扩大规模，转变为更加注重提高航空空资源利用效率和增加航空空运输供给，通过转变机制和改善管理来节约资源、保护环境、提高效率和降低成本，进一步从这些方面改造中国民航

5、实施科教兴国，深入实施科教兴国和人才强国战略，加强教育培训和科技创新，在“十一五”期间着力解决民航人才瓶颈问题。

着力提高技术创新和管理创新能力，为民航发展提供坚实的智力支持、人才保障和科技支撑。

6.深化改革开放，完善民航管理体制和运行机制，充分发挥市场在航空空资源配置中的基础性作用，加强和改善、协调国内发展和对外开放，提高对外开放水平，通过改革开放促进我国民航产业发展。

这些是民航发展的基本方向。

民航九大目标:1。航空空运输快速发展。

2.通用航空空总量进一步提升，尤其是结构要优化。

3.基础设施建设得到加强，保障能力明显增强。

4.制度和法制要基本完善。自2002年民航改革以来，已经有了一个基本雏形，包括行政监管体制和政企分开。不是机场放行，航空公司空公司脱钩，如果我们有政府机构就完了。整个航运运行机制和行政监管体系需要进一步优化和调整。

游戏规则和行业运行很大程度上取决于监管和法律监管体系，应进一步构建和完善。

5.现代空交通管理系统基本建成。

在过去的几年里，世界各地的空交通管理系统和指挥系统出现了许多问题。在这方面，特别是如何尽快在中国民航行业建立一个现代化的空现代交通管理系统，我们应该在十一五期间加快建设。

6.信息技术得到了广泛的应用。

7.飞行、空管理维护等专业技术人力资源不足的矛盾得到缓解。

8.新的航运/运输系统开始建设。

9.到2010年底，中国民航空行业在全国交通运输中的作用更加突出，基本满足了国民经济和社会发展的需要。

根据未来五年的发展预测，到2010年，总营业额将达到500亿吨公里，增长率为14%，客运量将达到2.7亿人次，增长率为14.4%，货物和邮件营业额将达到570万吨，增长率为13%。

预计到2020年，国民生产总值将翻一番，年均增长7.2%，航空空运输需求将进一步增加。中国民航空运输发展潜力很大，特别是未来十年，也就是2010-2020年，仍将保持11%左右的年增长率。

“十一五”期间，要加强这些方面的建设。首先，我们应该加强机场建设。“十一五”期间和2020年机场布局建设的指导思想是，实施西部大开发、振兴东北、中部地区发展乐器、发展红色旅游的国家战略，遵循资源市场化配置的基本规律，按照东部地区升级、中部地区强化、西部地区加密的方针，进一步加强民用机场基础设施建设。

未来五年，要把改扩建和新建机场结合起来，扩大大型机场，改善中型机场，增加小型机场。

由航班运营的机场总数从2005年底的142个增加到2010年底的190个，机场布局规划和国家发改委正在抓紧研究。

随着民航机队的发展，机队结构应得到明显改善，大型陆线飞机的比例应适当增加，以满足主线客流量增长的需求。

2大力支持货运和支线航空发展空，根据需要配置货机和支线航空，进一步简化飞机增员手续，包括引进，特别是货运发展。中国民航总局也采取了一些相应的政策，2004年出台了关于发展我国货运航空公司空的政策措施，去年年底进一步推进支线航空。

2、加快完善法律法规和标准体系，进一步加强安全管理。

首先，飞行标准是在试验的基础上批准的，并建立了规章和标准，如空、航空空安全方面的标准。从民航法规体系来看，安全监管基本与国际接轨，而经济监管法规需要进一步加强、补充和完善。

第二，进一步加强政府的安全监管。目前，监管体系特别是监管框架已经形成。最近，民航总局及其在各省市的派出机构高度重视这方面的监管，并从机构规范的建立中获得了一定的支持。

第三，大力加强安全审计工作。安全审核工作与scaa和其他相关机构对航空空行业机构包括机场和航空空公司进行了安全审核。安全是永恒的主题，民航总局也加大了安全审核力度。

3.进一步加强宏观建设。

一是提高驾驭能力，二是提高安全水平，三是提升气象服务，四是推动新技术应用。

特别是在气象服务方面，中国民航总局准备在这方面，特别是在整个预报系统方面做进一步的投入和完善，让公众能够尽快得到信息。飞机遇到麻烦，不要去机场，要赶去机场，因为信息没有及时与乘客沟通。

4.加强信息化建设。

一是积极推进企业信息化；二是研究启动行业综合公共信息网络平台建设，让旅客、运输商、通用航空空运输商、机场等用户轻松获取所需信息。

三是推动电子商务和电子客票应用的发展。电子客票推广的水平比较快，甚至达到70%，推广速度也比较快。工作的某些方面得到进一步加强和改进。

5.完善航空空市场体系。

第一，完善市场准入和退出制度。最近成立了很多航空公司空公司。作为一种市场准入制度，它们拥有一定的所有权和一定的竞争淘汰率。今后要有一个良好严格的市场准入制度，建立规范严格的市场退出机制。

二是进一步完善价格机制，价格改革总体趋势由市场调整，未来会有一个过渡期。

四是放宽航空空交通和航空空交通地面服务的市场准入。

航空空燃油服务大部分机场使用中国航空公司空燃油集团公司提供保安服务，部分机场航空燃油公司、外国石油公司以及中石油和石化公司成立的合资企业为机场航空公司空公司提供服务。随着下一步市场竞争的放开，特别是放宽准入后，一些相应的经营实体进入了航空/[/k0。此外，航空空地面服务的市场准入规则正在迅速制定，这使得航空空公司在选择地面服务代理人时更加灵活和有选择性，从而改善了它们的服务。

6.加快科技、教育和培训。

一是大力加强民航专业人才的教育培训，特别是民航人力资源的冷静，在“十一五”期间得到进一步缓解。比如飞行员从各种渠道解决了紧缺问题，民航院校和培训机构加大了培训力度。同时，我们也利用其他海外资源，比如航空公司空公司送他们去国外的飞行机构培训。最近，外国飞行员被招募加入中国民航队。

二是构建民航科技创新体系，加快信息化建设。

7.积极开展新型航运空运输系统研究。

一是满足市场对我国民航空系统的更高要求，加强这方面的研究速度。最近新的导航系统被列入国家863计划，要抓紧这方面的研究。

上一段发达国家，特别是美国，组织美国七个部门研究下一代美国航空公司空运输系统，解决未来发展问题。中国民航行业也在密切关注这个问题。根据我们的预测，到2020年，我们的发展和运输量可能会与美国目前的水平相当，中国民航行业的整个体系，包括监管机构，包括我们的航空公司空运营。

二是率先在空气象系统中启动新的民航空运输系统建设。

空在空管运行方面，要率先加快建设这方面的新一代民航空系统。“十一五”以来，研究工作在“十五”末展开。特别是中国民航总局、美国联邦航空局空局和美国相应的航空空企业合作研究项目，如何在国内率先

8.进一步对外开放。

第一，广泛开展国际合作，提高管理和技术水平。

第二，积极推进双边和区域航空公司的开放空。

第三，积极采用国际标准，实现国际标准。

第四，增加利用外资，鼓励外国投资者参与国内民航企业重组改造。

航空公司空公司通过海外IPO吸收了一部分外资，机场也有一些合作项目。一般来说，项目不多，但都停留在一般的合资合作和使用外国政府贷款上。下一步要进一步拓宽渠道，包括逐步将基础设施推向资本市场，进一步重组航空空运输企业，吸收国外战略合作伙伴参与民航企业重组转型。

从现在到2020年，是中国实现从民航强国向民航强国历史性跨越的关键时期，也是建设新一代航空空运输体系的重要起步时期。

我国民航的发展必须坚持以人为本的原则，采用先进的理念和技术，改造和优化，升级现有的民航空系统，使国航空的运输不仅质量有很大提高，而且质量也有很大提高。它必须具有高度的历史责任感、强烈的紧迫感和广阔的世界视野，牢牢抓住发展机遇，在科学发展的基础上和谐发展。