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日本知事 日本县知事这个官职有多大?日本地方官到底有多大权?

导语:4月16日,日本首相安倍晋三宣布,由于对人民生命健康的严重威胁,社会生活和经济可能会受到很大影响。《紧急宣言》的目标区域从东京、神奈川、埼玉、千叶、大阪、兵库、福冈扩大到日本,申请期持续到5月6日。早些时候,日本宣布七个县进入紧急状态,这也使人们注意到日本地方官员的权力和责任。北海道知事铃木直道和东京知事小池百合子也因为他们在疫情

4月16日,日本首相安倍晋三宣布,由于对人民生命健康的严重威胁,社会生活和经济可能会受到很大影响。《紧急宣言》的目标区域从东京、神奈川、埼玉、千叶、大阪、兵库、福冈扩大到日本,申请期持续到5月6日。

早些时候,日本宣布七个县进入紧急状态,这也使人们注意到日本地方官员的权力和责任。北海道知事铃木直道和东京知事小池百合子也因为他们在疫情中的表现而备受关注,他们变得“愤怒”。

据《日本时报》16日报道,在日本第一部宪法《明治宪法》(又称《大日本帝国宪法》和《帝国宪法》)中,地方长官不是由普选产生,而是由国民政府任命。但自战后《宪法》和《地方自治法》于1947年5月3日生效以来,县长由选民选举产生,任期四年,县长不得兼任议会或地方议会议员。

县长有权制定法规,起草预算,向普选产生的地方议会提交法案,并任命地方教育和公共安全委员会等行政委员会的成员。即使该法律由地方议会通过,县长也有权否决该法律。此外,它还有解散议会、召集地方选举和罢免公投的权力。

什么样的人可以当选县长?

据《日本时报》报道,直到20世纪90年代末,大多数成功当选的县长都有当地政治经验或者是政府官员。这些当选的人与他们在东京的前同事关系良好,并利用这些关系为他们的国家谋取利益。

然而,1995年,前演员、上议院议员青岛幸男在没有得到主要政党支持的情况下当选为东京州长,因为他承诺取消前州长批准的一个耗资巨大的项目。青岛幸男于1999年辞职。在随后的东京总督选举中,前自民党成员、作家石原慎太郎(Shintaro Ishihara)成功当选为具有民粹主义吸引力的独立候选人。作为县长,他削减了被认为是浪费金钱的市政项目,并对酒店和银行征税。

九年后,身为律师出身的电视天才桥下彻以类似的“民粹主义”诉求成为大阪府知事,主张降低成本。桥下彻的竞选活动得到了当地自由民主党和公明党以及关西地区主要企业游说团体的支持。在此期间,他大幅削减了地方政府的官僚机构,并对现状提出了挑战。对东京官僚和国会政客的攻击为他赢得了该地区的好感。之后,很多人通过反对现在的国家政治和中央官僚主义的思维赢得了人民的好感。

桥下彻利用当地媒体传递信息,维护自己的声誉,许多县长纷纷效仿。比如2011年出任神奈川县知事的郁积·黑泽明(Yuji Kuroiwa)曾是富士电视台的播音员,2016年出任东京知事的百合子(yuriko koike)也是新闻播音员。

这些地方的吸引力会转化为他们的政治资本吗?

日本前首相细川护熙(Morihiro Hosokawa Morihiro)曾任熊本县知事。细川护熙(Hosokawa Morihiro)从1993年到1994年领导联合政府,但从那以后,没有前县长接任总理一职。十年前,有人猜测石原慎太郎和桥下彻可能会因为受欢迎而成为日本下一任首相。目前也有传闻说,小池百合子,甚至大阪府知事吉村博文,都有可能成为未来首相的候选人。

然而,报告指出,事实证明,仍然很难将地方支持和全国积极的公众形象转化为国家一级的政治权力。石原慎太郎和桥下彻都没有重返国会,也不清楚小池百合子和吉村能否说服主要政党选举他们为潜在的首相。

日本总督与美国总督有何异同?

在新冠肺炎肺炎的全球传播中,除了日本地方官员之外,还有许多隔海相望的美国州长,因为疫情的治疗而备受关注。地方政府和地方官员的作用在这两个国家的抗疫过程中发挥了重要作用。

《日本时报》指出,在权威方面,当发生自然灾害或流行病时,美国和日本的地方长官都可以立即宣布当地进入紧急状态。这给了他们更多的空间来迅速调动当地资源。此外,美国和日本的州长必须履行一些行政和礼仪职责,包括向来访的外国政要致敬。

但是,他们的法律地位也不同。日本的县长和地方议会不如美国的州长和州议会自治,这主要体现在三个方面:销售税、刑事赦免和动员武装力量的权力。

在日本,销售税在去年10月提高到10%,适用于所有47个县。但是在美国,没有全国性的销售税,税率因州而异。经州长批准,州议会可以提高或降低税率。

此外,美国州长有权根据州刑法赦免或中止囚犯。然而,在日本,赦免罪犯的权力掌握在内阁办公室手中。这个权利经常用在与皇室有关的历史场合。例如,去年10月,为纪念德仁天皇登基,赦免了近55万人。

在寻求军事援助的问题上,美国总督也是该州国民警卫队的总司令,国民警卫队受州政府和联邦政府的双重指挥和控制。在紧急情况下,他们可以由他们所在州的州长派遣去帮助应对自然灾害和其他紧急情况。但在日本,如果当地出现紧急情况,当地长官可以向自卫队求助。即使只是正式批准,自卫队的派遣也必须得到中央政府的正式批准。

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