六部权力最重的是哪个朝代？简述明朝的六部制度和权力分配！

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说起官、户、礼、兵、刑、工，也许很多人会认为他们是朝廷的重要机构，各部大臣也是有权有势的。事实上，朱元璋废除宰相制度后，六部确实被赋予了很大的权力，还有阿明王朝，这也是六部最强大的时期。先说明朝六部。

一个

自隋唐六部建立以来，一直是曹家的宰相机构。北宋元丰改革后，门下、中书、尚书三省设官、户、礼、兵、刑、工六室，掌管六事。元朝时，中书省有分量，六部是中书省的具体办事机构。六官一般由丞相推荐，皇帝批准任命。首相可以直接监督六个部门的工作，并惩罚那些失败的人。

明初承袭元制，下属六部为中书省。"权力很轻，首相的意图提高得更多。"洪武十三年罢黜丞相，改中书省。"中书省政府的分析属于六个部门."。这六个部门直接向皇帝负责，权力地位大大提高，主要体现在三个方面:

一是提升六品等级，尚书等级由正三品升级为正三品，成为公谷等荣誉称号之外真正的最高等级官员，侍郎由正三品升级为正三品。文章建设期间，曾将六个部门改为正一品衙门。形成“臣必尊臣”的局面，是史无前例的。

第二，六大机构建立得很好。明代六大机构设置的特点主要包括:

1.官、礼、兵、工四个司，还是沿着上一代按照工作性质分为四个司，而户部、刑部则按照中国十三个政令分为十三个清官司进行分区管理，体现了职权的扩大。它吸收了金元时期“六科”和“曹案”的分工制度，在各科之下设立了支部，形成了部、司、科三级制，组织更加完善。

2.人员的档次和素质明显提高。比如洪武时期改为司官，与郎官并列。中期以后，正处级以上官员由进士选拔，最佳人选。

3.每个部门创建一个秘书办公室，秘书办公室作为第一官员，负责接收和转发文件等日常事务，督促监督工作日程，管理仆人的家务。

第三，六个部门的职权大大扩大。中学书废后，六部戏不需要经过丞相，连六部大臣都可以直接去找皇帝。皇帝颁布法令后，直接交给六部执行。在参与决策方面，六部尤其是吏部在推庭、议庭活动中占据主导地位；如果皇帝要讨论下级政务，部将直接向皇帝提出决策方案。政务运作中，日常事务可以自行处理，重大事项需报皇上批准的除外。

由于明朝六部划分了宰相的很大一部分权力，各部在其管辖范围内的权力大大扩大。其中，官、兵、户、礼最为突出。

二

在六个部委中，负责公务员人权的官方部门地位最高。官臣的地位在朝鲜是最高的，享有“赞帝之治”的特殊地位。以至于有人说:“今天的吏部，本该是古代宰相。而它的把柄是首相拿不到的。”

明代官方部门对人权的广泛运用可谓空。对于高级官员的选拔，唐朝有五项以上是由宰相提名，皇帝任命，称为“制度奖”；宋朝高官在中书门下“撤堂”。在明朝，重要职位的候选人有两种方式，如内阁大学士、官员和军事部长，但前者往往被视为非法行为。其他高级官员，如九清，都是廷推产生的。

在廷推中，基本原则是“九大臣共享，吏部牵头”。不难看出，吏部在高官选举中起着最重要的作用。相当一部分原本是宰相的高官被吏部继承。

九清以下的官员和地方官员，官方部门通过部门推、换届选举、紧急选举等常规方式选举产生。不推，明初由保举法发展而来，主要适用于小九清代、不推二师、知府等。是吏部推荐，皇帝使用。换届选举和紧急选举属于换届选举，吏部循规蹈矩，皇帝一般不干预。

吏部分《文选》、《验印》、《纪训》、《考公》四部，每部又分若干部。四部中，《文选》、《考工记》最为重要。选作品负责选官，考负责官的代码，也就是全考全查。

考试是官员在任职一定时间后的绩效考核。按照明朝的规定，皇帝在一个四品以上的京官任期结束后，决定升降留任。根据检验部门和盐运输部门的说法，外国官员和首席秘书有四种以上的产品和五种以上的产品。任期由都察院评定，吏部审查提出意见，最后由皇帝定夺。在北京，这五种产品由下属官员测试。一是政府官员写评语，送都察院审核，吏部复检。

考察是对官员的定期审查，分为北京考察和规划。北京检验四个以上产品的官员采用自报方式。每一个衙门的官吏都是由官吏考察，吏部审核确定职位。主要计划由布比第二师和其管辖下的县政府官员检查。布比的第二师由巡抚和巡警检查，最后提交吏部决定。那些在大计划中被惩罚的人永远不会被利用。

明朝的吏部在官员的选拔和考核中发挥了极其重要的作用。正因为如此，吏部成了中央最重要的衙门，吏部尚书成了所有官员的第一。部长助理可以与其他部长分享这种礼貌，官方部门的官员，特别是选定的工程部官员，也受到其他人的尊重。

三

相比负责选拔公务员的吏部，兵部负责选拔武直。明朝以前，军队隶属于尚书省或中书省，没有真正的军政权力。明朝初年，兵部的权力受中书省和大都府的限制。洪武十三年废中书省后，都政府一分为五，兵部势力上升。

而且明朝没有枢密院，兵部的权力更为突出。除了负责武陟选举、后勤、邮电局，还负责军训、调度、战争规划，甚至直接指挥军队。在兵部四个师，即武宣、职党、车甲、兵工厂中，武宣主管军政尤为重要，职党主管军政尤为重要。

和军部选工司一样，军部选军司的责任最重，“负责士官的选拔、晋级、换人和奖励。”五军都督府手印、书等官职空缺都是兵部推荐的。请简单使用。手印、舒舒等地方官员供不应求，兵部计划短暂发挥。

职业部门“负责地图、军事系统、城隍、镇守、简洁和征服。”明朝有五个武将府和兵部，互相制衡。“合起来就呼吸一样，分了就狗牙系统。”到了明朝，为了防止兵权倒在一边，所有重大军事决策、军令、将军任命，都是由兵部执笔，然后下令这样做。

除了掌握军令，兵部权力的另一个重要方面是作为公务员直接控制军队。明朝采用武术的军事领导体制，地方侍卫或武将出征作战，除陈武为连长外，各派文官监督军务。兵部官员以文官身份外出监督军事是非常常见的，这是永乐至明末的一种常规制度。

明初六部之时，号称“吏部最尊，户部最重。”户部主管国家财政，管辖清朝十三个吏部。每个部门有四个科目:民政、杜挚、金科、仓科。职能包括管理世界人口、土地和土壤、收税、提供路祥、管理国库和仓库等。

明朝不像宋朝，户部有三个独立的财权。相反，它享有独立和完全的财政权力。从这个意义上说，明朝户部的权力是前所未有的。但在古代封建社会，财政管理体制相对落后，受到专制皇权的严重侵蚀。皇帝把天下的财富作为私有财产任意挥霍，这也是明朝灭亡的重要原因。

事实上，住房和城乡建设部的权力并不像最初成立时所说的那样是“最大的权力”。民政部的日常工作只是忙于琐碎的土地、土壤、税收、粮食和仓库管理的统计，不可能做出宏观的财政决策，更不可能实施有效的措施来改善国家财政，促进经济发展。

此外，户部大臣在管理日常财务时受到皇帝的限制，往往不能独立行动。所以从这个角度来说，户部是不能和吏部、兵部相提并论的。

四

明朝礼部的职责也非常广泛。《明史·吏录》记载:“周宗博的职责虽是主管国家礼制，司徒却主管国家宗教。所谓礼，只是鬼神崇拜。和声教乐，内宗宗室，外宗宗室，上天官，捉医捉厨，不言而喻。”

礼部分礼制、庙祭、主客、细餐四个司，以礼制为重。礼部地位的重要性是由于意识形态的需要，中国古代君主提倡以礼治国。礼部历史自成体系并得到提升后，往往由翰林儒官把持，一般都是皇帝的恩师。正是因为礼部大臣与皇帝的特殊关系，明代礼部大臣获得的封号最多。也可以说，礼部尚书的尊称其实是一个名字，而不是实权。

刑事事务部“负责世界上惩罚的名称以及学徒、康复和监禁的法令。”明代六部中，刑部的权力受到的干扰最大，权力相对较小。刑部、都察院、大理寺称为“三法司”，具体分工是“刑部以天下刑名、都察院纠察、大理寺批驳”。重大案件应该由三大法务部或九清审理，但在最高司法审判——法院审判中，官方部长是编剧。

此外，宦官和锦衣卫也侵蚀了一部分司法权。刑侦局的主要职责是受理地方上诉案件，审查地方大案，审理中央官员的案件。民事监狱诉讼不转达总局部门，刑事部门不予受理。

工贸部在六部中地位最低，部分部长、侍郎都是工匠，被清官欲薄。工业部下设四个司，即单莺、于衡、渡水和屯田。公司管生意，管繁荣，公司管山泽财富的捕获和培育，公司管川泽，管桥梁，管船，管编织，公司管农事，管柴火，管仆从，管墓葬。

从上面可以看出，明朝六部在历代都是地位最高的，相对于前代不言而喻，相对于后清也是如此。虽然内阁实际上成为明中叶以后最高的中央组织，但六部的地位仍然发挥着重要作用，甚至一度与内阁发生权力之争。后面我们会对内阁部门之间的纠纷进行详细说明。