古代的“回避制度”是指什么意思？

乾隆四十二年，老皇帝年近七十。对于一个将近70岁的老人来说，失明和失聪是不可避免的。但也许是他的努力工作让上帝有了怜悯，他的身体磨损并没有减缓他的思维，他在处理复杂的公务时仍然得心应手。相对于他的年轻，岁月的洗礼让他更能洞察朝臣背后的心机。在与大臣们的交流中，一个眼神一句话总能道出事情的全貌。

按照惯例，每当当地官员返回北京汇报工作时，皇帝都会在家庭事务部的推荐下会见有才华的官员。这种接见往往只是皇帝和朝廷的一种礼仪，不利于中央和地方的联系。地方官员的执政得失已经被无数的秘密纪念馆服务了。该知道的皇帝已经知道了，不该说的地方官在这种场合绝对不会泄露秘密。但是，背后的象征性作用是没有其他办法替代的。不然也不能表现出皇帝的大恩。不然也不能让众多的地方官员相信，王朝的皇帝对他的一举一动都是严密监视的。

但对于住房和城乡建设部引进的地方官员来说，这种面试是实实在在的荣誉，这种荣誉很容易成为晋升之路的敲门砖。为了讨家里的欢心，他们都做好了准备，生怕一句话让家里不满意，毁了美好的未来。

这种礼节性的接见，通常以皇帝的问候开始，朝臣的忠诚之后结束。古往今来，象征性的仪式都在预期的结局中结束了，但乾隆四十二年的君臣之会却不尽如人意，几乎把召见的地方官员送进了监狱。

这次传唤的是被释放到绍兴的童的审判员张廷台。张廷台得知自己要面对圣人后，做足了功课，想象着乾隆会提到的每一个问题，从他执政的得失，到他对中央政策的看法，甚至政府吃喝的细节。

六品通判断题看天不容易。给一个官员判刑，清代也叫“分付”，他的工作是协助县令行政。同治的工作地点一般在偏远的边陲，县令无法亲自管理。

但是张廷台和其他人不一样，他在浙江绍兴工作。绍兴毗邻杭州，不仅不属于偏远的边陲，而且很富裕。这里有个法官是因为江浙太富，政务太忙。一般句子之间没有官位高低之分，但是有好有坏的职位空缺。作为绍兴的总法官，他一定是其中的佼佼者。现在被家里召见，以后事业有成。

绍兴判张廷台见佛后报简历。乾隆一说自己是顺天府人，就很尴尬。原来乾隆皇帝听出了他的江浙口音。唐诗里说“年轻时回老家，乡音不改。”除了少数语言天赋优秀，能在几种乡音之间切换的人，普通人一辈子也改变不了自己的母语。

听了张廷台的江浙口音后，甘龙立即问他为什么一个北京人能说地道的绍兴方言。张廷台虽然做了功课，但万万没想到他的口音会引起家人的愤怒。已经抖成了残骸，他不得不低下头争辩

我小的时候和爸爸住在绍兴，所以学会了绍兴腔。这个解释自然不能让乾隆皇帝满意，这次见面以泪洗面而告终。

不久，乾隆皇帝下了一道诏书:张廷台年纪轻轻就住在绍兴，属于清朝送的书之一。现在绍兴上任，违反回避制度。法官虽然卑微，但是回避制度严重，不能违反。现在张廷台将被移送福建服刑。与此同时，各省官员立即查明自己辖区内是否有类似情况，如果发现，立即与邻省调换。发现后，下地狱付钱。

原来乾隆皇帝不在乎张廷台是绍兴人还是舜天府人，只在乎他爷爷康熙帝的回避制度是否被遵守。

中国古代非常重视人事回避制度。简单来说，回避制度就是不允许符合一定条件的人担任一定的职务。

中国古代的回避制度是典型的地域回避，建立于汉代，完成于明清。康熙时期，清朝的回避制度已经形成了明确的文本。

清朝的避讳制度主要包括三个方面:避讳特殊机构、避讳地域、避讳亲属。

特殊机构回避是指由军事部门、都察院等机构针对特定人员制定的回避制度。

其中，军部的太子回避制度广为人知。军机部为了限制皇室的权力，在成立后的一百二十多年里，不允许王子担任军机大臣。这种回避制度直到咸丰年才被打破。另外，江浙一带的人是不允许任用的，因为这里是清朝的主要产粮区，全国都靠它吃饭。为了防止官员与地方政府串通，他们回避。特殊机构的回避制度属于回避制度中的特殊事务，其中最重要的是区域回避和家庭回避制度。

地域回避就是异地当官。

自汉代以来，中央政府就有目的地实施区域回避。自清朝顺治时期以来，总督和巡抚以下的地方官员不得在本省任职。康熙四十二年，官职需离原省五百里。地理回避制度历代都严格执行。之所以得到特别重视，是由集权的特殊性决定的。

现在人们在古代谈中央集权，总会说一句话，叫“皇权不能下到郡”。为什么“皇权”不能下到县里？这是因为皇帝的权力必须由地方官员行使，官员的数量受人口、经济、土地等多种因素的影响。同时，政府层级越多，官员离皇帝越远，受中央控制越少。所以皇帝的权威只能和政府机构一起终结在县级。

县级以下，其实是独立的宗族组织，不受朝廷管理。也就是说，古代中国其实是由两种制度组成的，上层是以皇帝为中心，地方官员为触角的政府制度，下层是无数独立的地方宗族。政府体制代表国家行使国家权力，宗族负责基层自治。两种制度虽然信奉同一种儒家思想，但大部分时间是并行发展的，只在税收、征兵、基建、救灾等方面相遇。

这种情况下皇帝最怕什么？当然是地方官员不敢代表自己行使权力，联合地方势力欺骗自己。为了切断基层官员与地方势力的联系，区域回避应运而生。清政府在实行回避制度的同时，也严格规定了地方官员的任职期限。以前人们常说，县令任命三年，但实际上，县令平均任期不到一年。

清代地理回避包括原籍回避和户籍回避。在氏族组织没有解体的时候，起源并不是指一个人的出生地或生长地，也不是指父母的出生地或生长地，而是指氏族所在地，也就是通常所说的祖籍。社会学家费孝通说，传统中国是一个地方社会，其特点是人的流动性小。在当地社会，土地和血缘往往是捆绑在一起的，宗族在固定的土地上茁壮成长。只有当人口膨胀或天灾人祸时，一些人才会离开家园。

当地社会的另一个特点是血缘关系构成了一个人的大部分网络。一个人可能离开家乡几十年，但有一天回到家乡，他可以很容易地重新获得他的人脉。在现代社会，也有很多人几代前离开家乡去寻找祖先。

发帖是一个人长期居住的地方。一个人长期生活在户籍所在地，自然会形成复杂的社会关系。一旦在当地当官，必然会与当地势力勾结。无论祖籍还是籍贯，都是原生省份。

了解清朝的地域回避制度，就不难理解乾隆皇帝为什么对张廷台的籍贯生气了。张廷台既然能说一口流利的绍兴方言，童年自然在绍兴生活多年。无论如何，离佳能系统送书的情况也不远了，违反了地域回避制度。除了张廷台，违反回避制度的地方官员可能更多。根据《清辉典》，最轻违反回避制度的，应当降职任用。然而，张廷台只是搬到了另一个地方。可能是张廷台在绍兴生活时间不长，但更有可能是六品及以下官员回避制度即将废止。张廷台没有隐瞒籍贯，重责他有点不合理。他只能怪自己运气不好，充当乾隆整顿基层的导火索。

家庭回避

在清朝，候补官员能否上岗，除了离籍贯500里之外，还要看上司有没有自己的同族，这就是同族回避。

在《大清书》中，康熙三年的年号是准确的:现在外国官员在上级有亲戚，可以避开。但氏族制度复杂，很多氏族经过几代繁衍会发展出很多分支。如果一概而论，就很难避开亲人。所以康熙十年又下令，五衣，异地籍贯，分散在不同省份同姓宗族可以避免。

回避制度，尤其是回避制度中的地域回避制度，几乎一直贯穿于中国的封建社会，远远长于另一大发明——科举制度。回避制度避免了基层政权与地方势力的勾结，有利于皇权控制地方。

但是回避制度也有缺陷。因为中国幅员辽阔，各地文化经济差异巨大，各地上班的地方官员都不熟悉，如何治理只能靠衙门的官员来辅助。在《红楼梦》中，葫芦僧判葫芦案一节，详细描写了地方官员上任之初的聋哑失明情况。没有门的帮助，贾雨村怎么破冯雪两家的葫芦案？而地方官员一旦查出细节，很快就会离职。代表国家权力的地方官员不能有效合理地管理，这反过来又会制约地方文化和经济的发展。

雍正七年，为了防止地方胥吏胡作非为，朝廷下令“凡江苏、安徽、湖北、湖南、陕西、甘肃等地，州郡府以下官员皆有本省之不足，凡不归地方官管辖者，不必回避。那些距离在500英里以内的人仍然遵循着相互回避的榜样。”

说白了，回避制度的诞生源于专制皇权的需要，权力自上而下授予时是必须的。即使回避制度对地方行政和社会发展造成障碍，也只能在大框架下微调，没有废除的可能。至于乾隆四十二年张廷台的倒霉判决，史书上没有记载。如果不是地域回避的边缘，他或许也能出人头地，扬名立万。