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让千万人受灾的“丁戊奇荒”,为什么会如此严重?原因是什么

导语:清光绪初年,黄河流域发生严重旱灾,影响到山西、河南、陕西、直隶、山东等北方五省,以及苏北、皖北、陇东、川北。破坏严重且深,历史罕见。1000多万人遇难,这在历史上被称为“丁午黄奇”。饥荒期间,清廷没有

清光绪初年,黄河流域发生严重旱灾,影响到山西、河南、陕西、直隶、山东等北方五省,以及苏北、皖北、陇东、川北。破坏严重且深,历史罕见。1000多万人遇难,这在历史上被称为“丁午黄奇”。

饥荒期间,清廷没有完全从内战的侵蚀中恢复过来,边境危机随之而来。在荒芜的地区,成千上万饥饿的人和流离失所的人,以及一个接一个的人,使得稍微平静的局势动荡不安。

内忧外患,手牵手炸逼,清廷似乎岌岌可危。

清廷为了稳定统治,采取了免税、放粮、设厂放粥、设局止痛、赈济民等一系列灾荒救济措施。

但这种传统的救灾方式效果并不好,被风起云涌的“慈善救济”黯然失色。

战争结束后,为北方人民服务的负担依然沉重。“当农民在他们的晚年进入时,付娜的牛种子应该很少,但是什么都没有了,这很累。”有时候甚至“粮食卖完了被追”,生计艰难,即使在正常年份,也很难谋生。一旦发生饥荒,他们会立即陷入饥荒并流离失所。当人们谈到极端饥荒、税收和服务时,他们痛苦地指出:“饥荒发生在饥荒时期,而饥饿和溺水在饥荒的前一年已经形成”。

陕甘总督左多次坚持“先顾贫护富,以赈抑乱为当务之急”,“救荒必先治匪”,并不断提醒陕甘总督谭,“赈必以军”,所谓“以饥求粮,恨官府”的“匪”,“不可严治,不可盖辜”。结果,绝望的饥民和流离失所的人都被屠杀戳中,而当地的士绅和奸商趁灾打劫,一个接一个,把灾难加深。

灾荒赈济之时,清廷内部派系纷争愈演愈烈,皇室内部纷争不断,诸侯各奔东西,中央和地方互相冲突,或者遇到困难就争利,或者遇到困难就推脱,内斗。风波不定,执政机构失序,行政效率大幅降低。

这种情况不能让救灾走上统筹协调的轨道。诚然,在清廷的监督下,很多受灾省份的督抚勤于救灾,不遗余力,但他们也经常照顾自己,打自己的仗。除了少数灾害轻微、无灾害的省份外,大部分省份都在观望。对于清廷支援灾区的法令,则局限于私域或推诿拖延。

外国资本主义的压力

外国资本主义不仅进口鸦片,还进口“现代”意识形态和价值观。特别是《华北新闻》关于“丁午黄奇”的报道,反映了它对自由贸易和自由经济的信念。这与中国官方救济的传统做法相矛盾。

当时,严重的饥荒和“丁屋黄奇”几乎同时发生在印度和爱尔兰,但两地的英国政策制定者和救济官员坚持不干预,并拒绝国家支持人民的家长式责任。当时,英国认为受灾地区的穷人懒惰、过度依赖,难民应该投身于公共工程项目,以换取食物或维持生计的工资。

英国编辑对清廷向饥民免费发放食物和现金感到困惑。他们认为“丁屋荒”的发生是因为缺乏科学、铁路和资本主义经济,并指责北京的“统治者和官僚”使“严重的荒变成饥荒”。

传统饥荒政策的回归

平心而论,清廷为应对丁吴荒而组织的救济是历史上最高的,时间长、面积广、数量大。同时,作为近代历史上传统灾荒救助的大规模实践,赈灾或多或少打上了现代文明的烙印,并渗透了海外华人捐款、国际社会援助等诸多新因素。

传教士蒂莫西·理查德称赞清廷的救济工作。“与中国政府本身的工作相比,外国人的努力顶多只是杯水车薪。它已经给了山西至少200万英镑的免税和直接减免。”他们称赞清政府在饥荒地区禁止种植罂粟的努力,认为饥荒是英国和中国的一个教训,并批评了英国对中国的一些政策。

然而,由于自身不可克服的缺陷和破坏力,清廷的救济实际上只是传统荒政的一种反映,由于被迫向以英国等列强为代表的“现代性”开放,清廷的生产力、公益事业,尤其是救灾能力迅速下降。在内战和经济危机、帝国主义和世界市场动荡的冲击下,仓储遭受了灾难性的损失,朝廷再也不能像18世纪的盛清那样提供救灾。

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