冷战风云之马歇尔计划：美国是怎样实现对西欧领导控制的 冷战风云之马歇尔计划：美国是怎样实现对西欧领导控制的

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马歇尔将军

为了遏制苏联的发展和全球社会主义革命，美国先后于1947年、1948年和1949年颁布了杜鲁门主义、马歇尔计划和北大西洋公约组织。这意味着美国在政治、经济和军事上采取了三管齐下的做法，对苏联实施了政治孤立攻击、经济封锁和军事围困。

作为冷战三大重要支柱之一的“马歇尔计划”，又称“欧洲复兴计划”，是美国对二战后被战争摧毁的西欧资本主义国家提供经济援助和重建援助的计划。它对欧洲国家的发展和世界政治格局产生了深远的影响。

马歇尔计划表面上是纯粹的经济援助计划，实际上是为了压制共产主义的发展，对抗苏联及其卫星国家。然后获得政治经济上控制西欧的主导权，明确将欧洲一分为二，推动了世界两极对抗新格局的出现。

战后欧洲

二战后的欧洲困境

二战结束后，欧洲大部分地区仍无法从数百万人的死伤中恢复过来。战争已经蔓延到欧洲大陆的大部分地区，持续的轰炸严重破坏了大多数大城市，尤其是它们的工业生产。

欧洲大陆上很多著名的城市，比如华沙、柏林，都成了废墟。伦敦、鹿特丹等其他城市也遭受了严重破坏。这些地区大多数与经济生产有关的建筑都变成了瓦砾，数百万人无家可归。

虽然1944年荷兰的饥荒因外援而得到缓解，但农业的破坏在欧洲大陆的许多地方造成了广泛的饥饿，1946年至1947年西北欧罕见的冬季使情况更加恶化。

交通设施遭到了最严重的破坏。战争期间，铁路、桥梁和公路都是对方空攻击的目标。西欧的中小城镇和村庄受到的破坏较小，但交通的破坏几乎切断了这些地区的经济与外界的联系。这些问题的解决需要大量的财政资源，而这个时候，大多数陷入战争的国家的国库已经被耗尽。

横跨欧洲的铁幕阻断了东欧的粮食进口线，加剧了战后西欧的粮食短缺。食物短缺已经成为最紧迫的问题。德国的情况尤其严重。威廉·克莱顿在给华盛顿的报告中说，“数百万人正在慢慢饿死。”

杜鲁门，斯大林，丘吉尔

二战后美国的担忧

二战中唯一没有明显受损的基础设施是美国。它参加战争的时间比大多数欧洲国家都要晚，在国内遭受的损失也相对有限。美国黄金储备丰富，经济依然充满活力。战争期间，美国工业为我国及其盟国的战争机器提供支持，因此美国经济经历了建国以来最快的增长时期。

战后，美国工厂迅速转向民用生产，物资供应激增。长期繁荣需要出口这些商品的市场，欧洲成为出口这些商品的最佳选择。事实上，马歇尔计划提供的援助很大一部分恰恰是来自美国的这些工业产品和原材料。

1946-1947年的寒冬，德国很多家庭没有暖气，几百人被冻死。虽然英国的情况没有那么严重，但为了满足国内对民用煤的需求，工业生产不得不停止。因此，人道主义考虑也是提出这一计划的重要动机之一。

美国的另一个重要因素是冷战思维的形成。美国政府中的许多人对苏联的行动越来越怀疑。马歇尔计划的倡导者之一乔治·凯南预言了这个时候未来世界的两极格局。

马歇尔计划的策划者之一，乔治·凯南

在法国和意大利，战后普遍的贫困为共产主义力量的发展提供了足够的营养。这些国家的共产党在自己国家的抗战中发挥了重要作用，使他们的声誉迅速增长。在这些国家的战后选举中，共产党取得了普遍的成功。在法国，法国共产党甚至一度成为议会中最大的政党。这让美国政府感到不安，它担心法国和意大利也会滑入共产主义阵营。

杜鲁门主义产生于1947年。其遏制政策还要求美国向非共产主义国家提供援助，以遏制苏联的影响和扩张。有些人甚至希望东欧国家加入这个计划，从而使它们脱离新兴的苏联集团。

马歇尔计划被提出

1947年6月5日，美国国务卿乔治·马歇尔在哈佛大学毕业典礼上发表演讲。这篇演讲的发表也标志着马歇尔计划的正式决定。站在哈佛纪念教堂的台阶上，他宣布美国准备帮助欧洲复兴。

查尔斯·博伦起草的这篇演讲没有提到任何细节和数据。它呼吁欧洲人团结起来，共同规划自己重建欧洲的计划，然后美国为这个计划提供资金，这是这篇演讲最关键的部分。

这次演讲的听众主要是欧洲人，演讲现场没有特别邀请美国记者。杜鲁门当天还专门召开了新闻发布会，转移国内媒体的注意力。让对方感兴趣的是BBC完整播出了演讲。

事实上，早在马歇尔发表演讲之前，就有许多意见和声音认为有必要对欧洲进行援助和重建计划。马歇尔计划的官方名称是“欧洲复兴计划”。它是以当时的美国国务卿乔治·马歇尔的名字命名的，他是主要支持者。事实上，美国国务院的许多官员，特别是威廉·克莱顿和乔治·凯南，确实计划了这个计划。

马歇尔计划的实施

要将该计划从签署变成现实，不仅需要参与国之间的磋商，还需要美国国会的批准。由于这个问题与所有国家的利益密切相关，整个谈判极其漫长和复杂。在巴黎举行了一次大型会议，邀请了当时几乎所有的欧洲国家，包括新兴的东欧集团成员国。

由于苏联的反对，只有波兰和捷克斯洛伐克表示愿意参加会议。然而，捷克斯洛伐克外交部长扬·马萨里克(jan masaryk)因支持本国参与马歇尔计划而被召入莫斯科，并遭到斯大林的愤怒谴责，这被视为苏联想要加强对东欧全面控制的明显信号。当捷克斯洛伐克和波兰被苏联阻止去巴黎参加会议时，其他东欧国家也明知故犯地拒绝了美国的援助。芬兰也拒绝参与该计划，以避免与邻国苏联形成过度对立的关系。

第一批实质性援助于1947年1月交付，目的地是希腊和土耳其。起初是英国向这两个国家的反共势力提供援助。但由于此时自身经济形势非常不好，难以坚持，所以英国要求美国继续承担这一责任。

1948年4月3日，杜鲁门签署马歇尔计划，批准成立经济合作总局，负责实施这一计划。

马歇尔计划于1947年7月正式启动，持续了四个财政年度。在此期间，西欧国家通过参加欧洲经济合作组织，从美国获得了总计131.5亿美元的财政、技术和设备援助，其中90%是礼物，10%是贷款。

欧洲人将马歇尔计划的大部分援助资金用于进口美国制造的商品。欧洲国家在二战中消耗了几乎所有的外汇储备，所以马歇尔计划带来的援助几乎是他们从国外进口的唯一外汇来源。

杜鲁门总统

马歇尔计划的影响

马歇尔计划按原计划于1951年结束，但从那以后，美国对欧洲国家的其他形式的援助从未停止。

1948年至1952年是欧洲历史上经济发展最快的时期。工业生产增长了35%，农业生产实际上已经超过了战前水平。战后最初几年的贫困和饥饿已经不复存在，西欧经济在20年前开始发展/[/k0/】。这一经济奇迹是否主要归功于马歇尔计划仍有争议，但普遍认为马歇尔计划加速了西欧的经济发展。

马歇尔计划的政治影响不亚于其经济影响。该计划的实施使西欧摆脱了战后困境，减少了人们对政府的不满，稳定了政局。马歇尔计划实施并发挥作用后，西欧共产党的权力迅速削弱，其影响力无法与前一次相比。

由于马歇尔计划的成功实施，北大西洋联盟也得到了巩固和促进，并一直持续到冷战结束。

马歇尔计划

马歇尔计划一直被认为是促进欧洲一体化的重要因素之一。美国提出马歇尔计划时，要求西欧国家只有整体联合才能接受美国的援助。其目的是使西欧成为一个统一的市场，没有美国商品和资本自由进入的内部贸易关税壁垒。西欧国家建立的一系列经济组织不同程度地突破了原有民族国家的界限，加强了西欧国家之间的经济联系，增进了它们之间的相互了解。

同时，由于东欧国家拒绝参与该计划，马歇尔计划也被认为是战后宣布欧洲分裂的最重要标志之一。由于马歇尔计划包含与苏联打交道的意图，苏联必然会反击。为了防止离心倾向，苏联大大加强了对东欧国家的控制。1947年7月至1949年初，苏联采取了一系列行动，在政治、经济上牢牢控制了东欧国家，从而基本形成了以苏联为首的苏东阵营。

就美国而言，美国也从马歇尔计划中获得了巨大的经济利益。它对美国经济的海外渗透和出口开辟了新的市场，消除了美国经济的潜在危机。同时也加强了美国对西欧国家的经济控制和支配地位，从而为美国与西欧形成政治军事同盟奠定了经济基础。

美国通过马歇尔计划在西欧确立了不容置疑的领先地位，将西欧国家纳入美国称霸世界的战略轨道，增强了美国对抗苏联的实力。杜鲁门曾公开宣称，实施马歇尔计划是为了“明智而有效地实现中国外交政策的伟大事业”。

有学者认为，从东西方关系的角度来看，“马歇尔计划是走向冷战的最后一步”。

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