中国土地改革 中国城市土地改革历史

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1.中国近代史上有哪些土地改革

土地革命中的土地改革第二次国内革命战争时期，中国共产党在革命根据地发动了土地革命，打土豪、分田地、废除封建剥削和债务，满足了农民的土地要求。

1931年春，毛泽东制定了完整的土地革命路线:依靠贫农和雇农，团结中农，限制富农，保护中小商人，消灭地主阶级，把封建半封建的土地所有制改为农民土地所有制。为了确保土地革命的顺利进行，在县、区和乡各级成立了土地委员会。

划分土地的一般步骤是:调查土地和人口，划分阶级。发动群众清理地主财产，焚烧地契、债约、帐册，将牲畜、房屋分给贫困的雇主，将现金和金银器皿交给民众。

丈量土地，分配土地，公开宣布分配方案，插入分界线，并在标签上注明土地所有者、山名、地名和面积。在抗日战争时期的土地改革时期，中国共产党从没收地主土地的政策转变为减租减息的政策。

1937年2月10日，中共中央致电国民党三中全会，提出“停止没收地主土地”的政策。5月3日，毛泽东在《中国共产党在抗日时期的任务》中提出，准备“用立法等适当方法解决土地问题”。

8月1日，中共中央在《关于南方游击区工作的指示》中提出，要用“减租减息减税”的合法斗争方法，“谋求人民生活的改善”。1937年8月25日，在洛川会议上，中共中央根据毛泽东的提议，通过了《抗日救国十大纲领》，正式决定把减租减息作为抗战时期党解决农民土地问题的基本方针。

解放区的土地改革运动1947年11月，中共中央重新印发了《怎样分析阶级》和《关于土地斗争若干问题的决定》两个重要文件，1933年由毛泽东主持。同年12月召开的中共中央会议讨论了土地改革的一些具体政策。

1948年3月，毛泽东对土地改革的总指导思想作了完整的论述:“依靠贫农，团结中农，逐步消灭封建剥削制度，单独发展农业生产，这是中国共产党在新民主主义革命时期土地改革工作中的总路线、总方针。”在晋察冀、晋冀鲁豫和华东解放区，过去封建土地制度已全部或大部分废除，土地改革基础较好，实行抽补调政策，解决贫农和雇农土地不足的问题。在土地改革工作薄弱的地区，将没收地主和旧式富农的剩余土地、房屋、牲畜和家具，并按人口平均分配。

在陕甘宁、晋绥、东北解放区，土地被打乱，按人口平均再分配。在新开辟的解放区，还利用老区、半老区平分土地，迅速开展开仓扶贫、分田分浮等运动。

第一次土地改革:1949年以后，我国确立了土地的社会主义公有制，宪法明确规定“任何组织和个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地。”这就形成了旧的国有土地使用制度的主要特点:一是土地无偿使用，二是无限期使用，三是不允许转让。

1950年6月28日，中央人民政府委员会第八次会议讨论通过了《中华人民共和国土地改革法》，并于6月30日颁布实施。《土改法》规定:“废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有制，从而解放农村生产力，发展农业生产，为新中国的工业化开辟道路。”

到1953年春，除新疆、西藏等少数民族地区以及台湾省外，全国基本完成了土地改革任务。农民真正解放了。

存在了两千多年的中国封建土地所有制从此彻底被摧毁，地主阶级也随之被消灭。第二次土改:1953年至1956年。

在保留农民土地私有制的基础上，对农业互助组和初级合作社进行土地改革，被称为中国历史上的“三大变革”之一。农业的社会主义改造，也叫农业合作社运动，仿照苏联建立合作社。

从1951年12月起，党中央发布了一系列决议，规定了我国农业社会主义改造的路线、方针和政策。到1956年底，经过互助社、初级社、先进社三个阶段，农业社会主义改造基本完成，全国96.3%的农民加入合作社。从此，中国建立了社会主义土地制度。

第三次土地改革:从1958年到1978年。集体土地所有制下的高级农业合作社和人民公社进行的"三级所有制、团队制"土地改革。

新中国第二次土地改革虽然确立了社会主义土地制度，但由于各种历史原因，国内生产有限，特别是粮食供应有限，导致我国粮食短缺。为此，有人把原因归结为国家对土地缺乏控制，于是进行了第三次土地改革。这次土地改革的目的被宣传为加强集体生产的优越性。

这次土改后的土地制度在中国已经存在了25年。改革开放前，我国城镇国有土地实行单一行政划拨制度。国家将土地使用权无偿无限期提供给土地使用者，土地使用权不能在土地使用者之间转让。

第四次土地改革:1979年实行家庭联产承包责任制，土地由农民公有经营。新中国第三次土改后的土地制度直到1978年安徽省凤阳县小岗村一批农民非法结束这一土地制度，才在中国显示出优越性。

用农民的话说，这次土地制度改革的目的是为了温饱和生存。官方实施的目的是解放和发展农村生产力，满足农民。

二、1950年至1958年中国的土地改革

一般来说，地主的土地首先分配给人民，然后人民集中在合作社。

1950年6月28日，中央人民政府委员会第八次会议讨论通过了《中华人民共和国土地改革法》，并于6月30日颁布实施。《土改法》规定:“废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有制，从而解放农村生产力，发展农业生产，为新中国的工业化开辟道路。”

到1953年春，除新疆、西藏等少数民族地区以及台湾省外，全国基本完成了土地改革任务。农民真正解放了。

存在了两千多年的中国封建土地所有制从此彻底被摧毁，地主阶级也随之被消灭。第二次土改:1953年至1956年。

在保留农民土地私有制的基础上，对农业互助组和初级合作社进行土地改革，被称为中国历史上的“三大变革”之一。农业的社会主义改造，也叫农业合作社运动，仿照苏联建立合作社。

从1951年12月起，党中央发布了一系列决议，规定了我国农业社会主义改造的路线、方针和政策。到1956年底，经过互助社、初级社、先进社三个阶段，农业社会主义改造基本完成，全国96.3%的农民加入合作社。从此，中国建立了社会主义土地制度。

第三次土地改革:从1958年到1978年。集体土地所有制下的高级农业合作社和人民公社进行的"三级所有制、团队制"土地改革。

新中国第二次土地改革虽然确立了社会主义土地制度，但由于各种历史原因，国内生产有限，特别是粮食供应有限，导致我国粮食短缺。为此，有人把原因归结为国家对土地缺乏控制，于是进行了第三次土地改革。这次土地改革的目的被宣传为加强集体生产的优越性。

这次土改后的土地制度在中国已经存在了25年。改革开放前，我国城镇国有土地实行单一行政划拨制度。国家将土地使用权无偿无限期提供给土地使用者，土地使用权不能在土地使用者之间转让。

三、近代中国土地制度的演变及其历史启示

1840年以前，中国一直实行自给自足的小农经济。1840年鸦片战争后，农民阶级:“中国田亩制度”，资产阶级:提出“民生”思想，主张批准国家地价、平均地权、国家分享。

中国共产党:1927-1937年:土地革命:打土豪，分土地，废除封建剥削和债务。依靠贫农和雇农，团结中农，限制富农，保护中小工商业，消灭地主阶级，实行农民土地所有制。

1937-1945年:地主减少租金和利息，农民支付租金和利息。1945-1949年:解放区进行土地改革，制定《中国土地法大纲》，规定没收地主土地，废除封建土地剥削制度，实行农民拥有土地的土地制度，土地按农村人口平均分配。

1950-1952年:新解放区实施土改法，开展互助合作运动。1953-1955年:社会主义改造，从农业互助组到先进农业生产合作社。

1956-1966年:大跃进和人民公社运动。1978-90年代:家庭联产承包责任制的细节如下:一系列侵略战争使中国人民的生活越来越窘迫，人民开始反抗。太平天国运动爆发，建立了太平天国，在中国实行了农地制度，但这只是一种农业社会主义空。

启示:在当时的历史条件下，《中国田亩制度》提出的平分土地的平均主义是革命性的。为了彻底消灭地主的所有制，消灭地主的剥削，□除了农业生产中的封建荆棘，它开辟了资本主义发展的地方。但是，由于生产关系的发展跟不上生产力的发展，最终还是失败了。四一二事变后，南京国民政府一方面镇压中国共产党，继续与奉系军阀作战，以达到统一全国的目的。

时间:1927-1937年。意义:在革命根据地废除封建土地剥削制度，使广大农民积极参加红军，巩固了革命根据地:没收地主。

富农的土地分配给贫穷的农场工人。废除一切封建债务。

土地改革作为一种封建土地制度，严重阻碍了农村经济和中国社会的发展。新中国成立后，占全国3亿多人口的新解放区尚未进行土地改革，广大农民迫切要求土地改革和征地。

制定了《中国土地法大纲》，规定要没收地主的土地，废除封建的土地剥削制度，实行耕者有其田的土地制度，按照农村人口平均分配土地。人民公社化运动农村人民公社化运动是20世纪50年代末我们党探索中国社会主义建设道路的一项重要决策。

中国农村建立“大社会”的思想，早在农业合作化运动的高潮时期就已经萌芽。1956年完成高水平合作社改造，平均每个社会200户左右。

在农田水利建设达到高潮的1957年冬、1958年春，联合队和美联社再次出现。毛泽东考虑到当时以大规模水利建设为特征的农业生产建设的发展需要，觉得有必要办一个大合作社。

1958年3月，中共中央政治局成都会议通过了《关于农业小合作社适当并入大合作社的意见》。意见指出:“为适应农业生产和文化大革命的需要，有条件的情况下，有计划、有步骤地把农业小合作社合并为大合作社。”

会后，全国各地农村开始了大小合作社的合并工作，有的地方出现了“共产公社”、“集体农场”，有的地方出现了“人民公社”。1958年7月1日，在《红旗》杂志第三期《崭新的社会，崭新的人》中，明确指出“把合作社变成农工两结合的基层组织，实际上是农工结合的人民公社”。

这是报纸上第一次提到“人民公社”的名字。8月6日，毛泽东视察河南新乡七里营人民公社时，说人民公社有个好名字。

9日与山东领导谈话时，他说“还是办人民公社好……”，并指出公社的特点是一年两年。这篇讲话在报纸上发表后，到处都掀起了人民公社。

8月，中共中央政治局在北戴河召开扩大会议，通过了《中共中央关于在农村建立人民公社的决议》。《决议》颁布后，全国迅速形成人民公社运动的热潮。

截至10月底，全国74万多个农业生产合作社已改造为2.6万多个人民公社，参加公社的农户达1.2亿户，占全国农民总数的99%以上。全国农村基本实现了人民公社化。由于合作运动后期过于仓促、过于激烈的问题，人民公社化运动也一直渴望向共产主义过渡，“一级两调三收”的“共产主义风”被吹起1958年11月中共中央工作会议后，毛泽东和党中央开始逐步纠正人民公社化运动中的错误。

1961年，毛泽东主持制定了《农村人民公社工作条例》，进一步明确了现阶段人民公社实行三级所有制和班组制，对克服农村工作中的“左”倾错误，调动农民积极性，在一定程度上促进农业的恢复和发展起到了积极作用。错误严重蔓延，造成国民经济比重严重失衡，这是1959年至1961年严重困难的主要原因。

生产关系脱离了生产力的发展水平，违反了按劳分配原则，挫伤了农民和生产者的积极性，对农业生产造成了严重损害。改革开放前，我国城镇国有土地实行单一行政划拨制度。国家免费无限期向土地使用者提供土地使用权，土地使用权不能在土地使用者之间转让。1979年，中国开始成立以场地使用权为资本的中外合资企业，或向中外合资企业收取场地使用费。

土地使用权可作为合资企业中方合作方的投资股本。20世纪80年代以来，中国开始改革土地管理制度。

第四，中国近代史上的土地改革史

中国近代史上的土地改革发展史:改革开放30年，13亿中国人民在960万平方公里的土地上书写了划时代的辉煌篇章。

30年前，起源于农村的家庭联产承包责任制成为推动社会进步的巨大动力，开启了中国特色社会主义的伟大征程。今天，中国的改革再次从农村开始。

涉及25亿亩集体林地和9亿农民切身利益的重大变革——集体林权制度改革在中国如火如荼，成为“新阶段改革的第一声春雷”。这一当代中国涉及范围最广、影响最深远的重大变革，被称为“保生态、惠农”的绿色变革。

它让亿万农民成为山林的主人，获得最重要的生产资料和致富的创业平台。是中国林业发展史上的新里程碑，是中国农村改革发展史上的新里程碑，是中国改革开放伟大征程上的新里程碑。中国林业产权制度改革经历了一个曲折的过程，大致可以分为五个阶段:土改时期的分林到户、农业合作化时期的联林、人民公社时期的集体所有林统一经营、80年代初的林业“三定”、正在进行的集体林权制度改革。

集体林权制度改革是农村由耕地向林地延伸改革的深化和发展进程，是家庭承包经营制度由耕地向山林延伸和农村土地经营制度的丰富和完善。1979年6月，福建省仙游县盖尾公社连井大队农民李金耀与大队签约，承包了马山1200亩荒山，种植杉木37万株、柠檬桉7万余株、果树3000余株等。，创办了中国第一个家庭林场，开创了中国林业体制改革的先河，并成为中国著名的“林农”。

如今，这个家庭林场绿意盎然，鸟语花香，从林改中收获了丰硕的成果。2003年8月，福建省全面推进集体林权制度改革。

李金耀的女儿李美和从副省长刘德章那里拿到了中国第一张林权证书，一份白纸黑字的合同成为了中华人民共和国的绿色林权证书。此后，林权制度改革逐渐进入人们的视野...2003年，集体林权改革在福建、江西、辽宁、浙江等省率先启动。

2006年3月，国家林业局成立集体林权制度改革指导小组；当年，高标准的全国集体林权制度改革高峰论坛和集体林权制度改革现场经验交流会分别在福建、江西两省召开，定下了改革的主基调。2007年，集体林权制度改革全面启动。

动词 中国历史上所有的土地改革

土地改革运动:

1)原因:

一、根源:封建土地剥削制度严重阻碍了农村生产力的发展。

b目的:为了继续完成民主革命遗留下来的任务，废除封建剥削制度，解放农村生产力，从而调动人民革命的积极性，参加国民经济的恢复和建设工作，尽快恢复和发展生产。

②概述:

A.土地改革始于1950年。

B.与以往土地政策的区别:过去限制和打击富农经济，这次采取了经济上保存富农经济，政治上中和富农的政策——有利于减少土改运动的阻力，稳定民族资产阶级，发展农村经济，早日恢复和发展经济。

C.结果:到1952年底，除部分少数民族地区外，全国基本建成。

③意义:

a、彻底废除了延续两千多年的封建土地剥削制度，完成了民主革命时期未完成的反封建任务。

b、广大农民在经济上、政治上实现了翻身，解放了生产力，极大地提高了农民的生产积极性，为农业生产和国家工业化的发展开辟了道路。

6.简述中国四次土地革命的历程

1、1931年土地革命路线:

一、内容:依靠贫农和雇农，团结中农，限制富农，保护中小商人，消灭地主阶级，把封建半封建土地所有制改为农民土地所有制

B.意义:使贫困人口和农业劳动者政治上翻身，经济上得到土地，生活上得到保障，提高了农民的生产积极性和革命积极性，促进了革命的发展

2.抗战时期实行地主减租减息、农民交租减息的土地政策。作用:提高了农民抗日和生产的积极性，也有利于团结地主阶级抗日

3.1947年，解放区土地改革颁布了《中国土地法大纲》

内容:没收地主土地，废除封建剥削的土地制度，实行耕者有其田的土地制度，按农村人口平均分配土地。

影响:激发了农民的生产和革命热情，成为解放战争迅速胜利的可靠保障。

4.1950年土地改革，颁布了《中华人民共和国土地改革法》

背景:新中国成立后，封建土地所有制严重阻碍了生产力的发展，新解放区农民无地或少地

②内容:废除封建剥削的土地所有制，实行农民阶级的土地所有制；保护富农的政策

③意义:两千多年封建剥削的土地制度彻底废除，农民翻身，为新中国农业的发展和工业化开辟了道路

七、中国土地制度的演变和发展

首先，在原始社会，氏族是公有的，集体耕种，平均分配。

第二，奴隶社会的井田制，千耦合云起。商鞅变法承认私人占有土地的合法性，允许土地自由买卖，促进了地主经济的发展。

三、封建社会私有制为主体的各种土地所有制。第四，近代以来，封建土地所有制主导了清末民初。

国民革命期间，耕者有其田。1927年井冈山革命根据地的建立，是从大革命失败到土地革命战争兴起的历史性转变。十年对峙时期，1931年土地革命，农民的土地所有权。

抗战时期，开展了根据地建设——大生产运动；军垦和土地开垦。地主削减租金和利息，而农民支付租金和利息。

解放战争时期，1946年《关于清理减租和土地问题的指示》将减租减息改为没收地主土地，分配给农民。在1947年的《中国土地法大纲》中，耕者有其田。4.1950年新中国成立后，土地改革从封建土地所有制转变为农民土地所有制，按劳分配。

1953年至1956年，农民土地所有制→集体所有制转变为农业社会主义，1958年以后的人民公社按大集体所有制平均分配，1978年以来的家庭联产承包责任制按大集体所有制→社会主义公有制和按劳分配平均分配。延伸数据:中国古代土地制度变迁的轨迹，从以土地公有制为主体的公有制，转变为以土地私有制为主体的私有制。

地主对土地的不断兼并，使国家所有的土地和农民所有的土地日益萎缩，直至发生严重的社会危机。社会腐败，税收负担重，农民受压迫受剥削，难以谋生，从而引起社会动荡，农民起义，推翻封建统治，推翻原有土地所有权，使土地制度又回到原点。然后，在新一轮地主所有制中，土地继续被吞并，直到农民不堪重负，再次有理由推翻现王朝的统治。

这是秦汉以来不断上演的土地制度变迁的轨迹。土地制度的变迁与朝代的兴衰息息相关。

历史无法改写，但历史留下的经验值得反思。新时期，土地制度改革进入深水区，现行土地制度的优势被弱化。本文回顾和总结了中国土地制度变迁的历史，以期对未来的土地改革有所启示。

参考资料:百度百科-中国土地制度。