《辛丑条约》 《辛丑条约》是如何被废除的

中国与英美谈判的成功，对其他国家起到了重要的推动作用。《辛丑条约》有十一个原始签署国。除了上面提到的英美仁法，其余的德国、奥地利、俄罗斯、日本、意大利、西班牙等五个国家也因为宣战或更改新约而被取消。

1900年，李鸿章去参加谈判，然后签订了《辛丑条约》。

作者:刘勇峰

1940年4月1日，第一届全国政治委员会第五次会议在重庆召开。蒋介石在开幕辞中对各界和各方的与会者说:“我可以说，今天我们在抗日战争中的军事力量比上半年更加充实，一切技术和组织都取得了更大的进步。敌人的阀门已经到了死胡同，准备进入坟墓……”

在整个讲话中，蒋介石的态度始终如一，坚定不移。然而，谁都知道，现实远没有那么乐观。

战场上的接连失败，不仅造成了国土的沦陷，也打消了全军的斗志；经济上，大后方物资短缺，随之而来的通货膨胀加剧了抗日战争的艰难局面。

当时汪精卫投奔重庆，本身就是一种悲观的反应。亲日派认为，蒋介石的抵抗给中国人民造成了无数的牺牲，于是想尽一切办法抹黑蒋介石，以迫使他辞职，为中日和平开辟道路。蒋介石的压力不仅来自亲日派，也来自不满蒋政策的国民党左派。陈友仁曾说:“如果我们仍然认为蒋介石能赢得战争，我们就不能从征服者手中拯救中国和我们自己。”正是在那个时候，人们通过西方记者的报道接触到了中共地区的情况。那些报道描述了一群在社会道德和个人品德上极其高尚的人。相反，关于国民党官员贪污舞弊的新闻甚嚣尘上，严重挑战了蒋介石及其领导下的政权的威望。

如果说在国内，蒋介石有一种被四面围攻的寒意的预感，那么在国际上，世界上几个大国几乎同时对日本侵华采取了放任的态度。1940年7月，还没有放弃绥靖政策的英国封锁了滇缅公路，这对中国是一个很大的打击。美国奉行孤立主义，蒋介石预期的美国贷款被推迟。北方的苏联将注意力集中在欧洲，并寻求改善与日本的关系，以避免双线作战的麻烦。

那一年，蒋介石正在经历他一生中最焦虑的时刻之一。他和他的中国被迫陷入孤立无助的绝望境地。蒋介石清楚地知道，作为世界上的弱国，靠自己不可能取得决定性的胜利，他的一切希望都是寻求外部的支持。

战时外交

在最困难的时期，蒋介石仍然表现出了毅力和不屈的意志。1939年9月，他在日记中写道:“虽然国际形势非常危险，但如果我选得好，用得谨慎，我相信我的国家从此会复兴。”因此，蒋介石在外交干预上表现出前所未有的谨慎。

抗日战争开始后，国民政府的外交权力开始迅速集中在蒋介石手中。1939年1月，国民党五大五中全会决议将国防最高委员会改组为国防最高委员会，由国民党主席担任主席。国防最高委员会主席有紧急处分权。“对于党、政、军的一切事务，决不能走通常的程序，把命令当作廉价的手段。”蒋介石的势力在空之前是强大的。1941年底，新任外交部长宋子文进驻美国后，蒋介石出任外交部长，正式成为中国外交的最高决策者。

当权的蒋介石也在外交上实践了一些极具个人色彩的方式。他经常打破常规，不问手续，不拘泥于传统的职业外交。他曾在日记中批评中国职业外交官，说:“中国外交人才懦弱，不负责任，但私利是个人物，徐墨的懦弱尤其可鄙。”他说:“中国以前的外交官，特别是甲午中日战争以来的外交官，都抱着这种自卑的心态，甚至认为外交不能改变国家的局势。因此，自前清以来，各项事业都没有进步，尤其是外交的落后。因为外交官孕育着这种错误的心理，他们在行动上缺乏勇气，在做事上没有坚决的精神，无法发扬国家的威望，实现政府的使命。”在他看来，大多数职业外交官“摆脱不了老官僚、老政客的习气，无法生活在紧张之中，无法改造自己的心理，而且做事都比较松懈，这是不现实的”，因此很难适应战时外交的特殊情况。

因此，蒋介石在处理对外关系时，更愿意使用非正式的外交渠道，经常依赖一些“外围人物”。蒋介石在对美关系上可以大量依赖宋美龄、宋子文、汤震，在英国可以依赖杭吴礼、王世杰，在苏联可以依赖孙克、杨洁，在德国可以依赖李石曾、蒋百里，这让蒋介石在外交渠道的选择上感到游刃有余。而以拉蒂莫尔为代表的蒋介石身边的外国顾问，也使他获取外交信息的途径更加多样化；居里、威尔基等外国使节穿梭于重庆和华盛顿之间，使蒋介石能够绕过常规的外交渠道，从容展示自己的“个人外交”。

以蒋介石“个人外交”为特征的中国战时“元首外交”，极大地改变了中国近代外交以来过分依赖职业外交官的根深蒂固的传统。蒋介石派出的私人代表和外交使节，多为孔和宋，他们利用活动的巨大能量，取得了一些意想不到的外交成就。

合同解除谈判

在战时外交中，除了在军事和经济上寻求国际社会的援助，另一个重要方面是在政治上争取独立大国的地位。

1940年11月，日本与汪伪政权签订条约，“撤销其在民国的一切治外法权，交换租界”。日本放弃在中国的特权，其实是迎合全民政治废约的夙愿，争取更多民意，以瓦解迁都重庆的国民政府的抗日意志的一种策略。

因此，为了提升重庆国民政府的地位，挽救其日益受到挑战的威望，蒋介石也将废除对华不平等条约作为外交的主要内容。

1941年7月，蒋介石在与他的美国政治顾问拉蒂莫尔的长谈中说:“中国已经进行了四年的抗日战争，但最终发现自己仍然处于孤立状态...进入抗日战争第五年，却没有盟友。”与此同时，日本利用这种情况，大肆宣传白人仍然把中国当作殖民地，中国尽管经历了四年的战争，却没有得到民主国家的平等对待，应该另谋出路。

蒋介石说:“如果不制止这种现象，就会削弱中国的抗日力量。”。随即，他向罗斯福总统提出了两个建议。其中一个建议是罗斯福提出英国和苏联应该和中国结盟。第二个建议是，中国应该参加由英国、美国、澳大利亚和荷属东印度举行的太平洋联合防务会议。“这两项建议中的任何一项的实施，都将确保中国与其他民主国家处于平等地位，消除对中国人民的歧视感。”

但在随后的时期，尽管蒋介石积极进行外交努力，但英、苏两国忙于欧洲战争，无暇顾及远东地区，美国又极力避免与日本过早发生冲突，因此对蒋的建议反应冷淡。

1941年12月8日，日本袭击珍珠港，向美国宣战。随着太平洋战争的爆发，蒋介石的命运发生了变化。珍珠港事件发生的第二天，中国政府对日、德、意宣战，宣布所有涉及中日、中德、中意关系的条约、协定、合同都将“废止”。

就这样，中国与日本、意大利及其轴心国同盟西班牙签订的《辛丑条约》的相关条款被废除，德国从《辛丑条约》中获得的一切权益早在第一次世界大战后就被中国收回..

而且，由于世界政治格局的迅速变化，中国和《辛丑条约》的其他签署国也有了前所未有的谈判废除该条约的机会。

1942年1月1日，中国、美国、英国、苏联等24个国家在华盛顿签署了《联合国宣言》，标志着世界反法西斯联盟的形成。从此，中国和英美正式成为反法西斯盟友。法理上，这些不平等条约仍然将中国置于盟友之间的不平等地位，这已经过时了。根据实际需要，中国战场上容纳了数百万日军，提高中国的国际地位有利于鼓舞中国军民的士气。

因此，国民政府将彻底废除不平等条约提上日程。1942年10月，蒋介石会见美国总统罗斯福的代表维尔基时说:“中国在世界上还没有取得平等的地位。因此，我深深希望美国人民能够理解中国。如果他们想帮助被压迫民族争取平等，就应该首先使自己平等。”

中国驻美国大使魏道明和美国国务卿赫尔在华盛顿签署协议

《辛丑条约》的终结

1943年1月11日，魏道明大使和赫尔国务卿签署了《废除美国在中国的治外法权及处理有关问题条约》。该条约第2条规定如下:美国认为1901年9月7日的议定书应该取消。它还同意《议定书》及其附件赋予美国政府的所有权利都应终止。美国愿意协助中国与其他有关国家达成协议，将北平大使馆的行政和管理以及使馆界官员的资产和义务移交给中国。

同日，外交部长宋子文和英国驻华大使慕雪也在重庆签署了《废除英国在华治外法权及相关特权条约》。该条约第三条与《中美条约》第二条大致相同。中、英、美之间的《辛丑条约》正式废止。

中国与英美谈判的成功，对其他国家起到了重要的推动作用。1943年10月20日《中比条约》第2条，1945年5月29日《中荷条约》第3条；1946年2月28日，《中法条约》第三条也做了同样的规定，废除了《辛丑条约》。《辛丑条约》有十一个原始签署国。除了上面提到的英美仁法，其余的德国、奥地利、俄罗斯、日本、意大利、西班牙等五个国家也因为宣战或更改新约而被取消。

至于没有签订《辛丑条约》的瑞典、挪威、丹麦、葡萄牙，由于外交关系，分别于1945年4月5日、1943年11月10日、1946年5月20日、1947年4月1日通过条约或换文放弃。至此，《辛丑条约》对中国的约束基本清除空，列强通过《辛丑条约》在中国获得的权益只是使馆区部分房屋的产权。

当时正在美国谈判军事援助的外交部长宋子文也向美国提出了废除条约的问题。10月9日，美国政府通知宋子文和中国驻美国大使魏道明，美国政府准备立即与中国政府就废除该条约进行谈判。同一天，英国政府发表了类似的声明。双十节后，中国正式开始与美国和英国就废除该条约进行谈判。