议罪银 清朝议罪罚款制度：官员交“议罪银”可免罪
春笔画妮刑罚制度实施的时候，只是针对一些小错误，是在被免职降职还不够的前提下使用的，让官员们感到有些痛苦，这样才能让他们从此成为更加严谨的官员。但后来事情悄然发生了变化。
小沈阳雕像
作者:匿名
清朝乾隆年间，官场上盛行“议罪罚”制度。说白了，官员犯了错，上交了一笔“议罪款”来逃避犯罪。《詹姆斯国王任命的官方部门纪律处分规则》第48卷载有:
“如果官员提问、执法不当，就会计划‘剁’人、‘拧’人犯错，计划‘由监狱长执行’的人犯错、计划‘做决定’的，复核官被降一级，复核官降一级留任，书记被罚一年，州长被罚六个月。”
刑罚制度实施的时候，只是针对一些小错误，是在被免职降职还不够的前提下使用的，让官员们感到有些痛苦，这样才能让他们从此成为更加严谨的官员。但后来事情悄然发生了变化。看看当时被罚的省官黎智英对乾隆皇帝的表现:
“奴才在浙江巡抚任内不打隋王，甘愿罚银十万两；广东海关监管人在任期间犯错，愿出银2.2万；4672年，关税盈余不足，工部拟交银3.6万余两；广东盐案不实，愿交罚款10.2万银。
从四十六年到今年，奴才们已经把14.2万银元交给了开国总后勤部，剩下的11.6万银元。尽一切努力做出贡献，按期限支付，和平相处，这是合理的。但是现在，随着生产的变化，我们暂时卖不出去，可能会有一个错误的截止日期。
奴隶们日夜处于恐慌状态，他们无能为力。只有叩求恩施主是例外，从明年起每年都会被视为第二季。交通银行15200，奴隶可以尽力及时付款。"
在追悼会上，黎智英承认了自己工作中的四个错误，并支付了总计26.6万银元的罚款。但交了14.2万银元罚款后，他说一时难聚，要求宽限。尽管有哭穷的嫌疑，但动辄花几十万两银子，也比惩罚官员强。目的由惩治变为收钱，其遗产无穷无尽。
首先，“扫黑银行”没有确定的额度。如果皇帝不说要罚多少，那惩罚者只能向高丽本人汇报。如果王爷少了，皇帝不满意，就还回去，然后就失去了还钱的机会，逍遥法外。没有规矩，但都是约定俗成，潜规则只会破坏纪律。
其次，你可以通过支付金钱来获得免责。被处罚的人会对失职和违法行为失去警惕。反正花了钱，就能解决。然后你会被反复惩罚，反复惩罚，用尽一切办法。花钱避罪无疑是对普遍存在的违法失职罪的掩饰和纵容，导致社会对善恶判断的混乱。
第三，惩罚者拿出了他的银子，他不得不拼命挣回来。即使不是为了盈余，他也要堵住漏洞，努力去挖钱。在这种情况下，头脑在哪里执政，你会想到在哪里为人民服务？他必须先交钱。最重要的是，他是用什么方式找钱的？当然，这是违法的。你能指望他一步步挣辛苦钱吗？他那样挣不到足够的钱。然后，一层又一层的剥削，最后转嫁到最底层的人身上。
那么，被罚的钱去哪了？如果你进了国库，用它来发展民生，花在老百姓身上，没问题。事实上，这笔钱最终存在了内务府，这是皇帝的私人账户。
据说，每个月，广州司国库部门收取的罚款都会开出账单，上报给乾隆皇帝的大管家小沈阳。在开账单的时候，会逐项列出罚款人的姓名、缴纳的金额、缴纳和未缴纳的情况，然后小沈阳会扮演皇帝的角色。
皇帝很清楚，谁给的少，谁就要受到惩罚。如果一个官员犯了错误，皇帝会得到钱。令使，高级官员成了皇帝的“抢钱手”。
说起来，并不是每个人都能交“反犯罪银行”。你认为如果你犯了一个错误，付了一笔钱，你就完了。事实上，它不是。还有一个资格问题。最起码你和皇帝一定有很深的关系或者交情。皇帝仁慈地给了你这样一个机会。
实在不行，也可以走上层路线，通过皇帝的官家小沈阳来完成。小沈阳一生从未当过地方官，也没有基层刮土的经验，但他拥有巨大的财富。原因是什么？据可靠专家分析，大部分财富来自“扫黑银行”的回扣或通过拉皮条皇帝和官员获得。
小沈阳和他的助手傅长安曾为奇峰给皇帝讲学。奏疏中说奇峰额盾下属在织造期间被追查任内，“现愿交银四万两，并转奏赏功不佳”。意思是我希望交个四万两银子的罚款就能全身而退，然后交给一个官员，也就是所谓的“赏贫”。
祁峰的额头就这样通过小沈阳打给了皇帝。小沈阳能在中间给他带个口信吗？你甚至不能少给它。乾隆皇帝的指示。明白了。其实是公认的。
当时有一个叫尹壮图的官员，对“扫黑银”有很大的意见，要求尚书令“永远停止此案”。虽然乾隆很生气，但他无法否认，于是他睁着眼睛煞有介事地对尹壮图撒谎:
首先，尹壮的画面要求永远停止银刑。这个想法很好，值得肯定；第二，各省省长偶尔犯错是必然的，他们没有贪污受贿的罪行。如果他们被解雇调查，他们目前找不到替代品。从爱惜人才的角度来说，可以处以罚款；三是为打击犯罪银行缴纳的罚款留作地方项目的公共使用，使其中一人受益；第四，凡是贪图私利的诸侯，都被绳之以法，没有一个人靠着一笔罚款银子活下来的。
尹壮图自然不服，继续和乾隆斗嘴。乾隆没有惯着他，很快就把他辞退了。直到嘉庆皇帝上台，他才恢复了职务，但扫黑银所造成的伤害再也无法抹去。
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