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考成法 张居正改革的政治举措

导语:整顿吏治不仅是改革本身的重要内容,也是整个改革成功的前提。张认为,“调度之理,不奔民生;人民安全的关键在于“核吏治”,这显然被视为“为民安”“治民”的前提。他从一开始就围绕“尊重主权、惩戒官员、相信赏罚、发布命令”等方面进

整顿吏治不仅是改革本身的重要内容,也是整个改革成功的前提。张认为,“调度之理,不奔民生;人民安全的关键在于“核吏治”,这显然被视为“为民安”“治民”的前提。

他从一开始就围绕“尊重主权、惩戒官员、相信赏罚、发布命令”等方面进行大刀阔斧的整改,以刷新“济钢不反对、法度不达标、下一个服务是绥靖、百事顺委、叫暧昧调解、叫妥协善良”的腐朽作风。只有加强中央集权,强调诏令,振兴济钢,才能“张抑群功,乘势全纲,振百度”,创新之法才能畅通无阻。

张强调,治理天下,要“悬法于民”,要依法治国,要坚持“奖惩夺利,主持公道”,才能激励纪律,说服天下。严整“严克制”的结果,使“九圈周围的人都自觉地编出了自己的野心;慢上司吏,凛然”。提高行政效率,服从命令,也是整顿吏治的重要内容。

主要项目:测试方法

为了建立有效的绩效考核体系,张于万历元年创制并颁布了《考法》。测试方法的精神是“设限考事”,“以事怨人”。

测试方法,即各部门负责人制定一式三份的收发书副本,作为基础书保存,发给六科备注,并提交内阁参考。根据它的距离和紧急程度,“截止日期已定,征文书在月底注销。如果你按晚了的记录,部里会解除;那些在部里容忍隐瞒和欺凌的人,六级科举;六大家族没有注意到,那么内阁大臣就会将其解除。月有考试,年有记录。”。“作恶者为罪行付出代价”使每一项官方工作得以实施。

明初定制,六部六科皆绕过内阁,直接向皇帝负责。张通过了考验,加强了内阁的权力。六个省由内阁通过六个省和都察院控制,而省长接受六个省的命令。最终,从中央到地方的所有机构都被内阁控制,从而加强了中央集权,使内阁成为改革的中心。

从内阁——六大家族——六个部门——考察地方诸侯,以及其他部门并私下压榨两个官员;然后,有两个秘书,州和郡的官员。层层督察,从而形成了从内阁到地方官员的严格的绩效考核体系。为了将宦官排除在政治之外,他还专门告诫鲍锋“伐党,不处理六事”,从而从组织结构上保证新法的畅通。这种三个机构相互监督、定期审查各级官僚政绩、实行奖惩的做法,有效提高了办事效率。

张整顿吏治,力求“法必行”“言必有效”,虽“千里之外追赶,夜以继日,如雷霆之风,所向披靡”,但成效显著,为傅的所称赞。所有官员,百事可乐的头脑,已经大大改变了政治风格。由于行政效率的提高,地方官员如期征税,从而缓解了最严重的财政困难。

张说:“这几年纳税没有亏损,国库充实,都是按照测试的方法来做的,解决方案也在如期进行。”。

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文章评论

  • 你依然是我的

    张居正的考成法是一项具有历史意义的改革,促进了明代官僚制度的完善和发展。