开皇之治 隋文帝开创的盛世“开皇之治”

隋朝皇帝统治概论

皇帝执政是指隋文帝隋文帝在隋朝建立后的北周基础上开创的政治稳定、社会安定、人民富裕、文化繁荣的盛世局面。

隋朝时期，民生富裕，人民安居乐业，政治稳定。隋文帝隋文帝成功统一了分裂了数百年的中国，结束了西魏宇文泰的鲜卑政策，恢复了以鲜卑为姓的汉人大臣和政府将领。

此外，隋朝废除九品制度，设立分考制度选拔官员；在官僚体制上，采用五省六部制的曹操，后来改名为五省六部制，是唐朝三省六部制的蓝本。隋文帝建立了一套规模庞大、组织严密的官僚机构，大力治理，提倡节俭，发展生产，对社会各领域的一系列改革，削弱地方豪强，加强中央集权起到了积极作用。

所以社会富裕，全国太平，户数大增，仓储丰足，南北百姓得以休养生息，社会繁荣于空之前，史学界称之为“皇帝之治”。

隋朝皇帝统治的政治层面

隋朝建立后，为了巩固统一，隋文帝建立了新的制度，在政治制度、税收、土地制度、法律、钱币、对外关系等方面进行了一系列改革。中央和地方政府，创造和发展了许多影响深远的制度，并为一代人创造了新的局面。尤其是他对包括法律制度在内的政治制度的改革，直接影响了唐朝的制度。

隋文帝时期，对政治和经济制度进行了大量改革。在中央官僚体系中，开创了五省六曹制，后改名为五省六部制。它避免了宰相独揽大权的局面，将权力集中在皇帝身上，强化了中央集权制度。

在地方行政机构方面，隋文帝鉴于魏晋南北朝时期行政区划没有标准，地方行政混乱，支出巨大，于隋文帝在位三年后，将原来的州、县、县三级制改为州、县两级制。与此同时，一些县被合并，以节省资金和精简行政管理。

地方行政机构简化，地方官员由中央任免，官员的任命权由吏部控制。当地官员被禁止当场雇佣辽佐，巩固了中央集权，改变了“少人多官，十羊九兽”的局面。这不仅节省了国家支出，而且提高了行政效率，有利于中央集权统治。

据统计，隋初，中央财政支出减少三分之二，地方财政支出减少四分之三。国家行政支出仅为南北朝时期的三分之一。因此，隋国库的大量积累是有原因的。

隋文帝建立的大规模、组织严密的官僚机构开创了中国封建社会政治制度的新阶段，标志着封建制度发展到了成熟阶段。从隋朝定制，一直传承到清朝。

此外，在选官制度上，隋文帝废除了自曹魏以来在中国实行了300多年的“九品郑铮”制度，建立了科举制度。

在明确吏治方面，隋文帝自得国以来，励精图治，才能刻薄，容不得贪污枉法。隋文帝命在河北五十二州举行祭奠巡抚，奏请二百余人，避长吏赃秽，州县肃然起敬。吏治的整肃不仅充实了国库，还缓解了百姓的困难，这也是隋高祖在位时的一个重要因素。

此外，为了保证隋朝的长治久安，隋文帝还命刑部尚书苏维、礼部尚书牛弘制定《皇帝开法》。《德皇法》废除了一些酷刑，规定如果人民受到委屈，可以向各级中央机关申诉。此外，死刑必须由中央决定，地方当局不得擅自处理。

隋文帝在社会各领域的一系列改革，对削弱地方豪强、加强中央集权起到了积极作用。因此，隋朝社会整体富裕，户数大增，储藏量之丰在历史上罕见。全国太平，南北百姓得以安歇，社会繁荣于空之前。

从隋中前期的人口增长可以看出隋文帝的政治才能:开皇元年全国户数462万户，大帝大业五年户数8907536户46019956人。其中，皇九年，在南方增加了50万。此时全国户口超过700万，平均每年增加226708户。

隋朝皇帝统治的经济方面

隋文帝隋文帝开皇九年，统一天下。他以富国为首要目标，沉湎于用小税解决人民困难，在稳定民生的同时保证国家税收。

南北朝以来，户籍不清，税收不稳定，所以杨坚开皇五年，即十分注重仪表和读书，并接受了尚书左仆射高炯的建议，推行了丢户籍法，进行了全国户籍调查，增加了全国税收，改善了经济，扫除了魏晋南北朝以来隐瞒户籍的积弊，促进了开皇的兴盛。

第二，减少农民税收的消极思想。皇帝登基之初，面对南北朝以来赋税加重的局面，民政部部长苏伟提出“赋税应减，法典应轻。”隋文帝采用北齐法，北朝最轻。在此基础上，隋文帝多次下令减税免税。同时，隋文帝还下令将役年由十八推迟到二十一，年役期由一个月减为二十天，绢由一匹改为二丈，并规定未服者可代服，未服者可免服。

隋文帝的这一举措在一定程度上调动了农民的生产积极性，促进了农业生产的发展。战后建立的隋朝初年，水利荒废，水运受阻。汉武帝开朝之初，都官大臣慧远“奏请开引都阳水灌溉三大平原”，被隋文帝欣然采纳，于是“卤地千顷，民依其利”。

工业部部长于也提出:“请停止溺水，打开运河。”隋文帝让他负责这个项目，后来又命太子左书·宇文恺继任。汉武帝开朝四年，即“兴城以东三百余里至关羽，名“童童”，漕运有利，风俗依之”。灌溉的普及和水运的硫磺运输，为隋朝的农业生产带来了保障和活力。

最后，厉行节约。随着时间的推移，皇宫里的生活越来越奢侈。隋文帝当即下令:“雕饰旧物，命人毁之。”又练习，“住在一个地方玩，要节俭。“隋文帝的所作所为可以影响整个官僚队伍，在一定程度上减少铺张浪费，增加国库储蓄。

据学者岑、杨之久等人考证，隋朝在北周、陈朝时期接收了大量人口，并对其进行了隐蔽户口核查，在黄帝时期达到870万户。根据隋朝政府的统计，杨迪皇帝在这两年的人口是900万。

隋朝皇帝统治时期的军事方面

隋朝建立后，政府体制进行了改革。政府军事制度是古代军事制度之一。隋文帝对政府军制度的改革主要集中在两个方面:政府军的组织制度和兵役制度。除了保留军人身份之外，那些当政府士兵的人也和他们的家人一起被纳入州县的户籍，像平民家庭一样申请土地。平时生产，每年轮流在北京当警卫员，战时打仗。

政府军家属不再跟随政府军动员，有利于社会生活的稳定和生产的增加。这种“兵农结合”的制度，巩固和扩大了政府军兵制，加强了中央政府对军队的控制。隋朝军制建立后，规定每三年以捡分的方式填补空缺，服役年限从二十一年到五十九年不等。政府军士兵本身是免服兵役的，但上次服役途中的军用物资、服装、轻武器和食物必须自己带。

任何派兵防守的人都必须得到朝廷的命令。下派时必须持有兵部之下的鱼符。只有州刺史和哲冲府将军调查清楚后，他才能出兵。战争结束后，士兵将分散在政府中，归属于朝鲜。这样，将军就不能自重了。

南北朝时期，突厥人作为北方最重要的游牧民族，以其强大的军事力量不时入侵大陆。北周时期，隋文帝一直采取亲民主的政策来缓和双边关系。汉武帝在位第三年，突厥大举南进，隋文帝出兵击败，并大修长城以加强防御。后来采取了分而治之的策略，促使突厥分裂为东西两部分，互相交战，而隋则得以消除关注北方的忧虑。

之后，战败的突厥分为东突厥和西突厥，西突厥向西发展称霸西域，而东突厥则被隋朝控制，中国北方边境逐渐稳定。

隋朝初期，南方有两个政权:西凉和陈。西凉虽自称南朝正统，反对陈朝，却是西魏、北周、隋朝的藩属国，地少国弱。黄凯在位第七年，隋文帝召西凉皇帝萧琮入朝，废之，并吞西凉，为统一南方全国做好了充分准备。

隋文帝八年，为帅，起兵南下攻打陈。黄凯在位第九年，隋军入侵建康。至此，隋文帝结束了西晋以来近300年的中国分裂局面，南北朝结束。

隋朝皇帝开放的文化因素

隋文帝大力提倡文化教育，广泛求书。鉴于春秋两汉的文化典籍被战火焚毁数百年，他失去了大部分。三年后，他打开皇帝的圣旨，寻求世界的书籍，并提供了一卷书籍享受一匹丝绸马。“不同的民间书籍经常时不时地冒出来”，还有“一两年之内，准备几本书”。

隋朝的藏书是中国历史上最大的，有37万册，隋朝的藏书超过7.7万种。《北史》说:“天下郡县皆有大夫读书，是自然之事。”

隋文帝建立了一整套行政机构，改革了选官制度，建立了科举制度。为了在明代教育全国，恢复中国文化的正统性，制定了仪式和音乐，以提高国家的文化素质。科举制度萌芽于南北朝时期。为了招募更多的人才，隋文帝在文帝在位第七年正式设立了选官的分科考试制度，取代了以九品为中心的制度。

科举制度的采用是社会经济发展和阶级关系变化的结果。北魏以来，随着农业生产的发展，平民中的地主阶级经济也相应发展，形成了一股社会力量。他们要求自己在政治中应有的地位。科举制度有利于选拔人才，促进了教育和文学的发展，对巩固封建集权起到了很大的作用。

隋朝皇帝开放的外交方面

隋文帝隋文帝以对外作战为主，征服为辅，隋军歼灭并重创吐谷浑、契丹、高句丽等国，取得了之前空的辉煌胜利。战斗结束后，隋文帝注重安抚人心，或加入或派遣使臣建功立业。隋文帝想尽办法让他们臣服于周边民族的政权，维护国家的稳定。

隋文帝通过挑起分裂和军事打击，将突厥分为东西两部分。隶属于东突厥部的启民可汗称帝，隋文帝的称号是“圣人莫元汗”。“从下面的天空，上面的地面，太阳和月亮都在发光，只有圣人可汗。今天是个大日子。愿贤者可汗如今日。”意思是圣人和富有的君主，隋文帝是隋朝皇帝，是突厥名义上的君主，这是中国皇帝和外国君主的第一种情况。

隋朝初期，突厥、隋朝、高句丽在东北地区屹立不倒，高句丽最弱。为了自保，他采取了“报效大国”的策略，与隋形成了君臣关系。隋文帝对待高句丽问题的态度体现了他更加务实理性的政治风格。

外交是政治的延伸。经过北朝无数次的政治斗争，隋文帝对治国安邦有了更深刻的认识，有了强烈的忧患意识。在他看来，有了实力，才能真正在对外关系中拥有主导权和话语权，才能在外交事务中跨界。