古代也有“普法”：朱元璋曾热衷于法律宣传
历史探索者明代以来，在国家的基本法典《大明法》中，专门设置了“讲读法”的规定；清朝的法律也有同样的规定。此外，明太祖还颁布了《大禁运和人民名单》，供人们学习和了解。再者，读书人不仅要读《大明律》、《大哥大》、《焦敏邦文》，还要在科举考试中考相关的法律。最后，在民间饮酒仪式上，要宣讲皇帝的“六大”诏令及相关法律。
必须指出，朱元璋热衷于法制宣传的原因，并不是为了依法保护臣民的权利，而是为了让他们成为拜倒在皇帝权力和傲慢之下的“听话的人”，也就是守法。俗话说“大明朝的法律要穿衣服，浑身上下都是罪”，生动地表达了这一意图。换句话说，主体熟悉法律，可以远离法律而不犯罪，与维权无关。在这种背景下，如果说主体的“权利”受到了轻微的保护，那就是超出了“意图”的反映效果，而不是实施这一制度的内在意图。
清朝康熙九年，皇帝将顺治六谕扩充九年，作了十六篇，可谓包罗万象，详细列举了统治者希望百姓遵守的行为准则或道德指示，让百姓遵奉；雍正二年，皇帝也担心老百姓听不懂，写了一张纸条，把它变成了一万字的解说文字，叫做“圣言广训”。毫无疑问，神谕和附带的广泛训练表达了统治者对帝国秩序的美好理想和崇高愿景。因此，全国各地的官员和人民必须“经常发言，每月阅读”，这已成为最高信条。
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为了宣传圣言和所附的“圣言广训”，政府还采取了一些具体措施:
第一，在由政府倡导和参与的基层社会地方大会中，有一个宣传广泛培训圣经的环节。乡镇承包活动的参与者基本都是当地人；至于这个活动的主持人，就比较复杂了，有的时候是当地州县畜牧秩序，有的时候是当地的学者，有的时候是当地的合同工，甚至是从外地聘请的专业传教士。到了乾隆时期，在乡约大会上广泛宣讲圣言的训练是非常普遍的，因为这是强制性的要求；据说当时中国大约有两万个乡镇。
第二，为了让民众了解“圣言广训”的精神，一些地方官员还专门准备了讲稿，不仅摘录了各个圣言下的相关法律、故事、案例，而且力求写得轻松轻松；不仅措辞认真，婆婆婆婆也认真，让老百姓看得懂，看得懂。有时候，用当地俚语写演讲稿比用白话文更有用。这种情况在当地人写的演讲稿中更为突出。比如在广东，讲“圣言”的讲义都是用粤语写的。其实有的已经翻译成满语、蒙古语等等，因为那样的话，就可以在这些地区进行宣传普及了。可以说，它构成了一套完整的体系，用于宣扬圣经的广泛教导。
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第三，清代普通人的识字率并不太高，因为教育没有现在普及。据说当时识字率20%左右；女性识字率更低，估计不会超过10%。对此，“圣言广训”的宣传写得很通俗，妇女儿童还是看不懂。我该怎么办？因此，一些人想出了一个为神谕提供插图的方法，这样妇女和儿童就可以阅读它，识字的人可以很容易地解释它。也就是说，女人和孩子看插画的时候，如果看不懂，就会问识字的人:这张图说的是什么？然后，有文化的人可以向他们解释。所以，不仅仅是为了传播皇帝的神谕，也是为了促进法律与神谕的形象相匹配。比如早在康熙时期，安徽繁昌县令梁延年就在王朔之日召集士绅和民众讲解甲骨文，还为甲骨文提供了插图，即《甲骨文图像解析》，得到了亭南巡抚和安徽巡抚的称赞，并在宫廷中演奏。
第四，长时间不断的宣讲圣言，难免厌烦。所以，试图“吸引”观众是每个传道人必须考虑的问题。在宣讲圣言的实践中，一些民间作家用故事小说来解读圣言，其中也穿插了宗教报应，受到普通民众的欢迎。比如晚清岭南传道圣言的著名作者邵宾如，写了很多意味深长的小说，如《想起果实》、《吉花》、《谈俗言》；其中不乏宗教报应。因此，以通俗、讲故事、宗教的方式解读《圣经·大指示》，无疑是一个引人注目的举动。宗教故事中善恶报应作为说服农村愚昧妇女儿童的手段，往往比道德教条更有效。王惠祖在《学治自言》卷下《拜地神》中说:“为了掩盖平庸和女性的耻辱，人们更害怕官方的法律和神灵，他们更害怕地神而不是寺庙的神灵。神不是自灵的，而是对神的心灵的，也就是他惧怕神的一个念头，守土的人就把它展开充满，使他们知道，移善改性，就是建立一个没有神道的宗教？”
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第五，在科举考试中，考生必须默写皇帝的圣旨。比如钟玉龙在《科学场回忆录》中写了一个故事，说清朝的科研一定要背《圣言总纲》中的一些条目，以测试考生平时是否熟悉。钟玉龙推测:“刚开始的时候，大家肯定都很熟悉，但考完了就熟悉了，书也不知道了。”结果只进行了抄袭，交了论文。事实上，宣扬“圣经的广泛指示”也逃脱不了被地方官员和普通民众当作“假故事”的命运。
综上所述，在终极意义上，帝制中国是一个人治社会。但是，为了保证官僚机构的有效运行，避免官僚滥用权力，维护公民社会的礼法秩序，皇帝和官僚们非常重视法制宣传，采取了各种措施。但宣传法律的目的是希望主体守法。至于皇帝本人，他并不受礼仪的严格约束。
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