南书房和军机处的关系 南书房和军机处的关系 清朝南书房和军机处

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清代南书房与军部

清代皇宫机构。位于紫禁城月华门南面，曾是康熙皇帝读书的地方。成立于康熙十六年，奉命给张英学士讲学，给高士奇内阁学士称号。这是选择翰林文人进入国南书房的开始，也就是朝廷的词臣直对鲁。翰林入值南学，初为文学侍从。他被要求随时阅读和讲话。常侍奉皇帝左右，备顾问，议经史，谈诗文。皇帝每次外出探险都遵从他的命令。皇帝即席作诗，作评论。然后，皇帝经常写诏令，参与维护。亲近皇帝对皇帝的决策有一定的影响，尤其是大臣的升迁。因此，价值接受者的地位虽然不明显，但受到尊重。雍正朝军部成立后，被封为军机专职大臣。南学虽然仍是翰林看重的地方，但并没有参与政务。清代有学者视其为清代重要之地，并以入之为荣。《中国第一历史档案》载有《南书房笔记》，这是迄今为止发现的罕见的南书房档案。

　　军机处： 军机处，清代官署名。亦称“军机房”、“总理处”。是清朝中后期的中枢权力机关。 　　雍正七年，因用兵西北，以内阁在太和门外，恐漏泻机密，始于隆宗门内设置军机房，选内阁中谨密者入值缮写，以为处理紧急军务之用，辅佐皇帝处理政务。十年，改称“办理军机处”，简称“军机处”。 　　军机处的设立是清代中枢机构的重大变革，标志着清代君主集权发展到了顶点。军机处成立于雍正七年，初名“军机房”，不久改称“办理军机处”，乾隆以后省去“办理”二字，遂简称为“军机处”了。军机处本为办理军机事务而设，但因它便于发挥君主专制独裁，所以一旦出现之后，便被皇帝抓往不放，不但常设不废，而且其职权愈来愈扩大。军机处的职官有军机大臣，俗称“大军机”，有军机章京，俗称“小军机”。军机大臣由皇帝从满、汉大学士、尚书、侍郎等官员内特选，有些也由军机章京升任。军机大臣之任命，其名目为“军机处行走”，或“军机大臣上行走”。所谓“行走者”，即入值办事之意。军机大臣没有定额，军机处初设时为三人，以后增加到四、五人至八、九人，最多至十一人。军机章京初无定额，至嘉庆初年，始定为满、汉章京各十六人，共三十二人，满、汉章京又各分两班值班，每班八人。军机章京之任命，或称为“军机司员上行走”，或称为“军机章京上行走”。 　　军机处成立后，议政王大臣会议于乾隆五十六年废止了，内阁变成只是办理例行事务的机构，一切机密大政均归于军机处办理。军机处总揽军、政大权二端，真正成为执政的最高国家机关。军机大臣无日不被召见，无日不承命办事，出没于宫廷之间。皇帝行动所到的地方，军机大巨也无不随从在侧。但军机处完全置于皇帝的直接掌握之下，等于皇帝的私人秘书处。军机处在权力上是执政的最高国家机关，而在形式上始终处于临时机构的地位，不像正式国家机关的样子。军机处办公的地方不称衙署，仅称“值房”。军机大臣的值房称为“军机堂”，初仅板屋数间，后来才改建瓦屋。军机章京的值房，最初仅屋一间半、后来才有屋五间。军机处也无专官，军机大臣、军机章京都是以原官兼职，皇帝可以随时令其离开军机处，回本衙门。军机大臣既无品级，也无俸禄。军机大臣之任命，并无制度上的规定可供遵循，完全出于皇帝的自由意志。军机大臣的职务也没有制度上的规定，一切都是皇帝临时交办的，所以军机大臣只是承旨办事而已。“只供传述缮撰，而不能稍有赞画于其间”，这些都说明军机处是皇帝集权的最好的工具。

南蜀和军部在职能、官源、权力上有什么区别？

南学是皇帝的耳朵，实际军事大权在军部。但是，军事部门的决议应与南方研究的意见一起提交。这是限制，没有权力，就像美国总统要说服国会发动战争一样。在封建王朝，除了皇帝，任何机构都不允许垄断权力

与南学相比，为什么军部进一步强化皇权？

《南方研究》对全国各地的信息进行了全面的总结，军事部门与军事部长一起有权处理它。所以军部的处置能力比南学更大，处置能力得到加强，皇权得到集中。

南书房和军部哪个大？？？？？

康熙年间，设立南学，起初只是皇帝学习和练习书法的地方。后来因为很多重要的决策都是从这里作出的，所以南学的重要性逐渐在内阁和六部之上。

雍正10年前后设军机处，有了军机处之后，南书房的地位就被削弱了许多。皇帝与军机大臣商量重大事件都是在军机处。

清朝的军部是做什么的？

军部接管军政大权，成为最高国家权力机关。

军部是清朝的一个官员签的，也叫“军室”、“丞相府”。它是清朝的中央政权，因西北战事于雍正七年建立。完全在皇帝的直接控制下，等于皇帝的私人秘书处。同时，军用飞机办公室是最高国家权力机关，在形式上始终处于临时机构的地位。

雍正帝的内阁在太和门外，他害怕泄露秘密。它始于在宗龙门设立军事机器室，并挑选内阁中的机密人员进行书写，以处理紧急军事事务，协助皇帝处理政务。雍正十年，改称“为军部”。军机大臣和军机张静都是兼职。乾隆年间，军部重新建立，成为清朝的中央权威，直至清朝末年。

军部有多大？军事部门有一个首席军事部长，他通常有5-7名军事部长，有时是2名，经常是9名。召见时，首席军事大臣之后，无论满汉，顺序都是按照输入的时间顺序。据《清官年谱》记载，清代共有军机大臣147人，其中蒙古人63人以上，蒙古人11人，汉族人73人。在内阁大学，有六名部长、助理部长等。在张静军用飞机下，规定有16名正式工作人员和20名中国军官，共36人。没有文员之类的具体文员，以保证办事的保密性。

在军部，有一条规定，凡不服从圣旨者，一律斩首。就算你是太子，不奉圣旨入朝，也要被斩首。清末湖广总督张之洞赴北京商讨吏治改革。他去了军部，走到台阶的最下面，说不会再往前走一步了。张之洞军衔太大，不能上前一步，因为他不是军部部长，不能进军部。

军务部长一般凌晨三点起床，在这里值班。皇帝一般7点起床，清朝的皇帝都精力充沛。和康熙、乾隆一样，通宵达旦，长期看书。而且清朝皇帝勤勤恳恳，在中国历史上确实少见。

清朝的军部几乎都是在卧室里设立的。卧室里住的是皇帝，是他的家人，是为他家人服务的人。这样，军机大臣的职位其实和宫女太监差不多。军务大臣是现任总理，但实际上他和皇帝的大秘书差不多。皇帝不是天天上朝，但必须天天见军机大臣。当皇帝说他叫麒儿时，他被称为军机大臣。军事部门直到1911年才被废除。

清朝入关后，王议会的权力仍然很大。同时，在内阁大臣中，南北士大夫之间的党派之争仍在继续，党派之争与满洲贵族的内部矛盾交织在一起。康熙十六年，为了加强皇权，康熙皇帝设立了南书房。在翰林等官员中，康熙帝进入了“选词、才、品”的价值，被称为“南书房散步”。增值人主要陪皇帝写诗、写字、画画，有时还会按照皇帝的旨意起草诏书，“写玺”。因为南学“不拜班，亲校者不得入”，是受皇帝严格控制的核心机要组织，始终承担着圣旨，使得南学“拜权日久”。

南书房地位的提高，是康熙帝削弱与王议和权力，同时将外阁的部分职能转移到内廷，实行高度集权的重要一步。康熙帝亲政后，朝廷的权力受到王会议的限制，国家大事需要经过王会议。这些满洲贵族地位高，有时与皇帝意见相左，皇帝不得不撤命；其次，内阁名义上仍然是国家的最高政府机构，控制着外国的权力。康熙帝为了把国家的权力控制在自己手中，决定以南学为核心，逐步形成权力中心。

军部就是这样一个重要的机构，但它在清代并不是一个法律机构，在《清惠殿》中也没有记载。这绝对是临时机构。清雍正七年，雍正帝因西北军事形势紧急，设立军事机器室。三年后改名为“搬运军部”，或“军部”。在军部，没有工作人员，长期六七个人。他们由王公、大学生、大臣、侍郎充任，被称为“军机大臣”，又被称为“陆军机器”。他家叫“军用飞机张静”，俗称“小军机”，负责写印章、记录档案、检查议事等工作。乾隆时，张静满汉军机每班8人，后增至4班32人。军部天天拜见皇帝，处理军务。

军部值班室位于龙宗门以北，俗称军事机房，军务部长工作的地方。军机值房是在龙宗门以南，满汉两班，同系工作，又分居两地。在印石，军事部长和张静每天都是轮流直接去。陈刻，这位军务部长第一次接见，还是不等陈刻召见，一天一次或几次，就和一起上了军机。军务大臣去见皇帝，给他让座。接受法令后，他辞职，把军用飞机交给张静去写。旨完，里面玩东西的太监传旨。军部银印藏银赫大内，钥匙由工头军机大臣悬挂。

随着军部的建立，中国的专制皇权达到了顶峰。电视剧里演的是关于何坤和纪晓岚的那些事。纪晓岚看到皇帝投降，小沈阳称他为奴隶。旗叫奴才，汉人是附庸。能叫奴才的，证明是皇族，这是个爱称，诸侯的，对你来说就是陌生人。在中国古代，君臣关系发展到清代的奴隶主关系。乾隆当主子的时候，就希望汉人被称为奴才。汉族人比较注重面子，但是汉族官员就是不做，而且反弹很多。乾隆大人恨得想不起来，下了一道圣旨，意思是虽然你是诸侯，但你跟奴才一样，不要把你的面子给抢走了，说你真的咳嗽。

军部和内阁有什么区别？军部和内阁既有联系又有区别:军部负责重大机密事务，内阁处理日常行政事务。内阁有六个政府办公室，每个办公室都有自己的政府办公室。军部是“四无”——没有衙门，没有海关，没有独立岗位，没有各级军政部门的直接指挥。军政大臣和大学掌握军政大权。清朝颁布皇帝的敕令，有明有暗:敕令交内阁府，由内阁通过行政系统颁布；朱批等密令，由军部加封，交给兵部，传递给有关官员，没有任何中间环节。军部是一个行动组织，皇帝去哪里，军部就跟着去哪里。

清朝中央机构的演变轨迹表明，皇权逐渐加强，满洲贵族权力实际上得到加强，决策和统治体系日益封闭和僵化。这个制度可以用来维持稳定，但是用来创新迎接西方列强的挑战，弊大于利。在这一时期，一些西方国家正在走向议会制，强调民权而忽视君权。清朝正在加强君权，削弱民权，这是清朝灭亡的制度原因。

清代，王在军事司会议时，南书房的作用

军部的作用:在雍正帝设立政府机构，提高行政效率，迅速处理各种文件，协助皇帝提高清朝的行政效率，简化处理军事事务的程序。

议政王大臣会议:议政王大臣会议多为勋贵组成，由于其出身或血缘距离皇帝比较近所以地位自然高，清初的议政王大臣会议权力非常之大，军国大事都要由其决策，幸好那几个皇帝都是强势皇帝。 南书房的作用:至于南书房，是康熙帝为方便诏令下达在宫里设南书房负责草拟诏令，等于实际上剥夺了一些权力.这背后隐藏的是皇帝直接控制的八旗数量还有受到汉化影响所做的变革,多尔衮死后顺治将两黄一白收归皇帝所有,是为上三旗,皇帝直接控制的力量空前加强,议政王大臣会议也应该减少光环.

军事部门通过哪两种方式保证保密性和效率？

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军机处简介 军机处的保密制度 军机处的效率 军机处的日常工作 与明代内阁的区别 编辑本段军机处简介 军机处，清代官署名。亦称“军机房”、“总理处”。是清朝中后期的中枢权力机关。 雍正七年，因用兵西北，以内阁在太和门外，恐漏泻机密，始于隆宗门内设置军机房，选内阁中谨密者入值缮写，以为处理紧急军务之用，辅佐皇帝处理政务。十年，改称“办理军机处”，简称“军机处”。 军机处的设立是清代中枢机构的重大变革，标志着清代君主集权发展到了顶点。军机处成立于雍正七年，初名“军机房”，不久改称“办理军机处”，乾隆以后省去“办理”二字，遂简称为“军机处”了。军机处本为办理军机事务而设，但因它便于发挥君主专制独裁，所以一旦出现之后，便被皇帝抓往不放，不但常设不废，而且其职权愈来愈扩大。军机处的职官有军机大臣，俗称“大军机”，有军机章京，俗称“小军机”。军机大臣由皇帝从满、汉大学士、尚书、侍郎等官员内特选，有些也由军机章京升任。军机大臣之任命，其名目为“军机处行走”，或“军机大臣上行走”。所谓“行走者”，即入值办事之意。军机大臣没有定额，军机处初设时为三人，以后增加到四、五人至八、九人，最多至十一人。军机章京初无定额，至嘉庆初年，始定为满、汉章京各十六人，共三十二人，满、汉章京又各分两班值班，每班八人。军机章京之任命，或称为“军机司员上行走”，或称为“军机章京上行走”。 军机处成立后，议政王大臣会议于乾隆五十六年废止了，内阁变成只是办理例行事务的机构，一切机密大政均归于军机处办理。军机处总揽军、政大权二端，真正成为执政的最高国家机关。军机大臣无日不被召见，无日不承命办事，出没于宫廷之间。皇帝行动所到的地方，军机大巨也无不随从在侧。但军机处完全置于皇帝的直接掌握之下，等于皇帝的私人秘书处。军机处在权力上是执政的最高国家机关，而在形式上始终处于临时机构的地位，不像正式国家机关的样子。军机处办公的地方不称衙署，仅称“值房”。军机大臣的值房称为“军机堂”，初仅板屋数间，后来才改建瓦屋。军机章京的值房，最初仅屋一间半、后来才有屋五间。军机处也无专官，军机大臣、军机章京都是以原官兼职，皇帝可以随时令其离开军机处，回本衙门。军机大臣既无品级，也无俸禄。军机大臣之任命，并无制度上的规定可供遵循，完全出于皇帝的自由意志。军机大臣的职务也没有制度上的规定，一切都是皇帝临时交办的，所以军机大臣只是承旨办事而已。“只供传述缮撰，而不能稍有赞画于其间”，这些都说明军机处是皇帝集权的最好的工具。 海淀军机处 崔墨卿 军机处顾名思义，它是皇帝处理军国大事的机密之地，本应当设在皇宫内院，而海淀地处京城西北郊，军机处从何而来呢？事情怪就怪在海淀特殊的地理位置所致。 在当年的海淀镇上有一条着名的商业街，名叫老虎洞。此街长约一华里，东西走向，街道虽然不宽但商店林立繁荣异常，吴德利荣店、义兴号当铺、保丰斋糕点铺、长生堂药店以及各种档次的饭店茶馆酒肆。在老虎洞北侧偏西的地方有一条小胡同，因清朝的军机处设在胡同里面，因此它自然就被当地人叫做军机处胡同了。 军机处是清朝入关后第三个皇帝雍正，于雍正七年对准噶尔策妄阿拉坦布用兵时设立的。军机处起源于清太祖努尔哈赤当年的诸王贝勒大臣议会，也就是一切军国大事，包括皇帝继位与立储，都要在诸王贝勒大臣议会上决定。到了康熙帝执政以后，为处理事务方便，皇帝在离寝宫较近的地方设立了一个南书房，较之诸王贝勒大臣议会有了一定进步。雍正继位以后觉得南书房仍有许多弊病，使皇帝不能了解民情，因此特在雍正七年下旨，设立了一个军机处。 军机处设有军机大臣上行走和军机大臣上学习行走，统称办理军机大臣，下设有军机章京和笔帖式等一干办事人员。皇宫内的军机处最初设在乾清门外，不久迁至乾清门内，与康熙皇帝当年的南书房相临，最后移至隆宗门西边，总之它都没离开皇帝寝宫养心殿。军机处首辅满族大臣是康熙诸皇子中与雍正最为密切的皇十三子和硕怡亲王允祥，而汉族首辅大臣是历经顺治康熙两朝的元老重臣张廷玉，从这里可知军机处在雍正皇帝的心中是何等的重要。 海淀的军机处是随着畅春园与圆明园初具规模以后，每逢盛夏来临，皇帝都要到这里避暑消夏，康熙帝长住畅春园，而雍正帝则长住圆明园，皇帝既然长住这里，他的心腹重臣们自然不能离开左右，在海淀一带建一处军机处办公的地点是顺理成章的事，海淀军机处就这样诞生了。军机大臣们在此办公后，为方便起见在海淀一带纷纷建起了个人的私宅别院，如雍正朝第一任军机大臣中的平郡王福彭，乃礼亲王纳尔苏之子，他就在海淀镇西南侧建了一座占地近百亩的花园别墅，它就是今天所谓的海淀大观园，又称乐家花园。 海淀镇的军机处胡同长约一里，南北走向，上世纪末尚有遗迹可寻，称军机处胡同。但此时的军机处胡同成了典型的半截胡同，北半截已于解放初期修筑西直门至颐和园的公路时，把它拦腰斩断了，成了北大校园的一部分，据说只有当年的两棵百年以上的老槐树可以佐证这段历史了。而它的南半截仍称军机处胡同至2002年，因为修筑五环路，它也被夷为公路的路面和绿化带了。 军机处自设立以来，到1911年清王朝灭亡，历经了180余年，自雍正朝起，所有王公大臣贝子贝勒及历史名臣无不光顾此处，议论朝政，指点江山，可谓饱经了历史沧桑。 一九三四年美国友好人士埃德加·斯诺在燕京大学教书时，也曾入住过海淀军机处胡同的八号院内的一所大宅门里，但它的原址今天已是高楼林立的北大学生宿舍了，海淀军机处从此也从北京的地图上消失了。 编辑本段军机处的保密制度 军机处职掌着每日晋见皇帝，共商处理军国大事，并奉旨对各部门各地方负责官员发布指示的重要使命，因此它在清廷中具有举足轻重的地位。 但是，军机处在清代初设阶段，由于无保密制度。时有部院官以启事画稿为名，侦探消息传播街市，目为新闻。造成清廷许多军国要事的严重泄密，其后果是可想而知的。这严酷的教训，使清代军机处不得不对保密规制进行强行规定。据清吴振木或《养吉斋丛录》载：军机处自清朝嘉庆以后其保密规制始严，规定凡军机大臣只准在军机处输本日所奉谕旨，部院稿案不准在军机处输，司员不准至军机处启事，军机章京办事处不许闲人窥视，王以下及文武大臣不准至军机处与军机大臣谈论。至于通谕王公大臣之事，在乾清门阶下传述，不许在军机处传述。并命科道官一人轮日至隆宗门内纠察。与此同时，军机处所收到的各类奏折和皇帝石朱批的谕旨，都有一整套严格的保密管理规定，每日奏折，于寅卯二时发下，由军机章京分送各军机大臣互阅。凡皇帝在奏折上批有“另有旨”、“即有旨”的奏折，由军机处章京贮于专门的保密奏折，由军机处章京贮于专门的保密黄匣中，交军机大臣捧入请旨，然后由军机大臣根据皇帝的旨意，命军机章京起草谕旨，经皇帝石朱笔改定后，交各部院速议速办。为防止文件在传递过程中的失密，由军机处将文件密封后交兵部捷报处递往。 在文件的封袋上，分别规定右书“办理军机处封”，左书“某处某官开拆”，至于皇帝亲笔改定的谕旨，在封袋上，则居中大书“传谕某处某官开拆”，其封口及书年月日处皆钤印……。除此之外，皆使领者注明画押于簿中，谓之“交友”。这可谓保密责任到人了。 清军机处还实行了严格的归档保密规定，值日章京……凡本日所奉谕旨，所递片单，均钞钉成册，按日递添，月一换，谓之“清档”。凡发交之折片，由内阁等处交还及汇存本处者，每日为一束，每半月为一包……均责成章京检覆无讹，按季清档，月折及各种存贮要件，收入柜中，值日者亲手题封，谓之“封柜”。清军机处还设有专门的档案房，有专职的保密人员管理这些档案，由此而使军机处的保密工作做得非常之好，同时，为后代留下了许多难得的珍贵史料。 军机处的建立,标志着我国封建君主集权的进一步强化。 编辑本段军机处的效率 军机处的办事效率很高。根据内阁制度，下属官员有事题奏，或皇帝颁发诏旨，都是经过层层机构，辗转交送，常常要花费很多时间。军机处则不然，一切均由大臣和章京通同办理，皇帝有谕，随时奉诏承办，而且必须当日事当日毕。在通常情况下，军机大臣每日早5点左右进宫应召觐见皇帝，有时一天召见数次，主要是承受谕旨，然后回堂拟写。起先由大臣亲自主稿，后来才改由章京起草，大臣拟定。经皇帝认可后，按照谕旨的性质分“明发上谕”和“廷寄上谕”两种形式向下传达。明发上谕指交内阁发抄，宣示天下。廷寄上谕因奏请而降旨，事属机密，由军机大臣直接密寄具奏人。廷寄需封入信函，交兵部加封，发驿驰递，根据事情的缓急，或马上飞递，即日行300里，或400里，或500里，或600里加急，一律由军机章京在封函上注明。封口及年月日处，加盖“办理军机处”银印。如遇特别机密紧要的密谕件，则由军机大臣自行缮写封固，上写“军机大臣密寄”。这一套廷寄制度，减少了很多中间环节，大大加快了办事速度。 编辑本段军机处的日常工作 1、发折：奏事处将官员奏折下发军机处。 2、接折：军机章京将奏折送军机大臣阅。 3、见面；军机大臣将奏折送皇帝处请旨。 4、述旨：将皇帝旨意拟成谕旨再交皇帝御览。 5、过朱：皇帝朱笔改定奏折。 6、交发：将谕旨下发有关衙门实施。 7：开面：谕旨以年月日为序抄录备案。 8、交折：将原奏折交内奏事处。 9、月折：将奏折复本每月一编。 10、随手：将谕旨、奏折重点二季一编。 11、封柜：将月折、随手档收柜题封。 编辑本段与明代内阁的区别 明朝的内阁在一定时期是有决策权的，是可以决定国家政务的，明朝的内阁首辅在某种程度上是行使相权的，比如着名的张居正，通过和司礼监太监的勾结，实际上是行政权集中于一身的地位。像万历那样几十年不上朝，国家政务都靠内阁去打理。 而清朝的军机处则纯粹是一个秘书机构，军机大臣只是提出建议、执行皇帝的决策，决策权都在皇帝。 制度是一方面，清朝皇帝勤政、明朝皇帝懒惰也是一方面的因素，如果明朝皇帝都像朱元璋那么勤政，内阁的权利就小多了。 明代的内阁大学士以六部尚书和曾任经筵讲官的来兼任，他们的地位就尊严了。明朝大学士的官衔，始终是某部尚书兼某殿大学士。明代内阁大学士的品级虽然只有五品，但内阁还算是国家的正式官署，成员是有品级的国家官员，其任免是有规章制度的。 而军机处在编制上只是一个临时机构，类似今天的某某领导小组、某某办公室，而非一个正式机构，其成员无品级，组成完全由皇帝任意安排。内阁大学士，还可以勉强称为国家大臣，而军机大臣则只算是皇帝的私人秘书。 拿张居正来举例，大臣给皇帝上奏章，还要给内阁报一份，一式两份，到了清代则不然，只有给皇帝的一份，军机处只是皇帝的秘书机构，经手就完了。 清代政府发布最高命令称上谕，上谕分为两种：一种是明发上谕，一种是寄信上谕。明发上谕都是比较不关紧要的事，譬如皇帝出外巡幸，上陵，经筵，救荒，以及中央政府尚书，侍郎，地方政府总兵知府以上的升降，以及晓谕中外诸事，都由内阁拟好，皇帝看过，再由内阁交到六部，这是中国向来的惯例。寄信上谕是清代特有的，不按上述程序，而直接由皇帝军机处寄给受命令的人。譬如给江苏巡抚的上谕，直接寄给巡抚，旁人谁也不知道。或者要交给吏部尚书的，也是直接寄信给吏部尚书，此外无人得知的。 后来凡是紧要的事，差不多都用寄信上谕发出了。这种上谕，由军机处拟给皇帝看，皇帝看过以后，封来盖起一个印，这个印叫“办理军机处”。军机大臣，名义上是大臣，照制度法理讲，并不是大臣，因为他是皇帝御用的，而不是政府的正式最高行政首长。 全国中外各长官，都直接向皇帝发生关系，其他旁人全都不知道。这不是全国政治，一切都变成秘密不再公开。 明代还是在制度之下由皇帝来当宰相。宰相废了，而宰相的职权则由皇帝兼。只是宰相做错了，须负责。皇帝做错了，可以不负责。除这一区别以外，明代制度还是和过去大体相似的。清代就更超越了这一限度。唐宋诸代的诏敕，宰相一定要盖章，没有宰相的章，就不成为诏书。清代行政反而成了私下的秘密，自然比尚有制度可循的内阁制又大大进了一步。 因此，军机处的设置可以说是中国几千年来的君主专制制度达到顶峰的重要标志。

雍正帝最初设立军部的目的是什么

最初是为了解决西北作战时保守军事机密的需要。后来，军事部门的权力扩大，成为清朝皇帝加强皇权的工具。

军机处朝南