财政学如何评价土地财政
幽月爱摄影如何评价《金融》中的土地金融以下文字资料由边肖为大家收集出版。让我们快速看一下！
土地财政是指一些地方政府依靠土地使用权出让收入来维持地方财政支出，属于基金预算收入，属于地方财政收入的一种。
土地财政作为地方政府发展经济的工具，有利有弊。
在中国，土地财政和土地财政的形成一般是近十年的事情。
近十年来，我国城市建设突飞猛进，秘诀在于市政府通过土地管理积累了大量的建设资金。
城市经济的快速发展和市民生活质量的不断提高，带动了周边农村经济的转型发展，吸引了大量外来农民进城务工。
其积极作用不容否认。
然而，问题由此产生。
首先，土地财政恶化了国民收入分配，抑制了私人投资。
本世纪初，有金融专家指出，当时中国政府的总收入占GDP的30%以上，达到甚至超过发达国家的水平。
政府收入在GDP中所占比例高，导致居民收入特别是农民收入增长缓慢，另一方面抑制了社会投资。
虽然中央政府采取了许多措施来调整国民收入的分配格局，但至今没有根本改变。
特别值得注意的是，土地收入大部分集中在城市，城乡差距和地区差距没有缩小，反而扩大了。
第二，政府投资影响了产业结构调整，加剧了产能过剩。
政府持有的大量资金投向哪里，对产业结构的变化起着重要的导向作用。
多年来，地方政府的土地出让收入主要投资于城市建设，刺激了建筑业和房地产业的大繁荣，促进了建材、民用电器、民用五金、民用化工等行业的发展，导致产能严重过剩。
这个产业链基本处于低端，过度发展占用大量社会资源，与中央加快发展方式转变的政策背道而驰。
第三，不能忽视的是资源和资金的严重浪费。
土地出让收入由同级政府“自收自支”，长期缺乏收支调控和监督机制。
近年来，各地开展了许多“楼、厅、馆、所”、“成果工程”，攀比之风愈演愈烈，为普通百姓所深恶痛绝。
在这个过程中，少数党政干部财大气粗，挥金如土，为所欲为；与此同时，“土地寻租”活动愈演愈烈，公款转化为个人“灰色收入”的现象屡见不鲜，公众反应强烈。
第四，土地财政机制不变，耕地和农民合法土地权益保护只能在空讨论。
同时，土地财政使得地方政府的收入过于依赖房地产开发商。
但在中国现实中，由于集体土地无法开发房地产，现有开发商处于自然垄断地位，使得他们有可能肆意抬高房价，中低收入市民的住房问题难以解决。
总的来说，在我国工业化和城市化进程中，土地财政发挥了重要而积极的作用。
然而，随着改革的深入，其制度的缺陷越来越明显和突出，成为中国未来可持续发展的障碍。
今后要认真落实科学发展观，让土地财政逐步退出历史舞台。
中国主要借鉴香港的土地租赁制度。
但香港的土地管理和土地租赁属于不同的部门，政府的土地收益纳入基金管理，消除了支出的随意性。
就这一点，我们没有学到。
之所以如此，也是由当时复杂的历史条件决定的。
80年代中后期成立国家土地管理局，负责全国城乡土地管理的统一管理，逐步进行土地有偿使用制度改革。
但当时很多地方政府和一些中央部门都不愿意实行土地有偿使用制度，改革进展缓慢。
当时主要矛盾是如何推进土地有偿使用制度改革。
在这种情况下，土地管理部门承担国有土地的管理职能是历史的必然。
但是历史没有尽头。
旧矛盾解决了，新矛盾就来了。
随着市场经济体制的建立，20世纪末，土地有偿使用制度全面建立，土地财政逐步形成，政府土地管理的弊端越来越明显。
如果说当年我们只学了香港的一半，甚至还不到一半，这是历史的债，那么这个债一定是要还的，恐怕是时候还了。
文章评论