清朝的小政府治国是怎么回事？清代衙役的编制是怎么样的？
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关于清代地方政府，有许多不正确的认识。比如有人说清朝以小政管大国，比如知县的县衙只管一个县的几个人，比如知府、县丞、主簿、典史。
事实上，演讲者显然不明白这个问题。还有人说清朝县官多。例如，巴县知县刘恒说，他在任时，有7000名县官。
简单来说，在整个清朝，平均每个郡的郡守最多20人，全县有25人以上。平均每个县至少有10个流入和流入官员。
等级、进行中和不进行中的人员
编制分两个档次，一个是国家编制，即进入吏部、户口本的编制人员，其工资、奖金由国家财政拨付。
二是省工作人员，省长、省长、省长同意工作人员，工资由省政府筹集供应。
第三，进入县级人事编制的人，大部分没有工资或者工资很少，基本上都是靠自己的工作创收来保证生存，那为什么还要值班呢？原因是徭役可以免除。
清代县政府机构人员一般包括尹正官、佐尔官、主簿、官制等文官制度。武官主要是防汛官、巡察等。
齐品冠布子
请注意，没有进入市场的官员也是官员，也需要进入编制支付工资和奖金。比如经典的历史是“一个没有创见的官员”，甚至不是学者。但可以称之为“第一公仆”。
一个县政府其实有三个人可以称之为“父母”，比如知县、县丞、典史。在当地职位比较高，年薪31两以上，养老实银80两。
知县中，除了北京的大兴、万平是六品官，其余都是七品官。所以，除了这两个县和江南及西部地区一些比较大、经济发达的县外，全国大部分地区的县都没有配齐人员。
因为，在编制满员的情况下，其实还是挺大的。清代中后期，编撰中的职衔有:知县、训诫、经史、训科、训术、僧会、道会、汛期官。这些岗位基本上都是必须的，没有他们很难开展工作。再多的话，仙成和主书一样多，二三十帖。每个岗位可能不止一个人，比如抄写员岗位最多24人。
清朝有多少个县
根据光绪年间《清惠殿》的记载，当时全国共有县、州、署1448个，入编的小官吏15809人，平均不足11人。关于郡县的设置，乾隆年间全国共有郡县1282个，也就是说过去100年增加了166个郡县。当然，《清史稿》上说有1358个县。
数字差不多。我们只需要清楚我们说了什么。至于具体数字，县级政权因时间不同而数字不同是正常的。
从以上两点估计，当时国家准备的县级地方政府工作人员有3万多人。
但问题是，如果国家或上级制定的法律法规，只要制定了就会全面执行，那么世界就可以美好。但是封建社会的官员往往不遵守法律法规。
以经典史为例，规定藏书家的县级编纂是100多次
以经典历史的地位为例。经典历史其实是抄写员。众所周知，“三班六室”是县政府的一个机构，“六室”是对应的六个机构，每个机构都有一个抄写员。在此期间，六间房抄写员的头被称为经典历史。
古典历史是“第一藏书家”、“第一服务藏书家”、“第一藏书家”。古代史其实是个藏书家。他是“三班六室”中的“室”之一，“六室”之首是古典史。
但按照规定，抄写员是北京官员、外国诸侯等地的顶级部门的头衔。但现实可以忽略这些，一般叫文士，正式场合也叫经书。
根据规定，记账员分为固定记账员和非固定记账员。不是文士的地方官员只能进入省级地方政府的编制，不能进入州级官员。
在当地，人们把古典历史称为“四大宗师”、“少阴”、“少府”。实际工作中，因为懒政或者工作太多，招了一些学徒，这叫清书小书散书。
后来为了逃避徭役，隐藏财产，可以用钱买“抄写员”这个职位，甚至可以把这些人的名字放到县级地方政府官员的名册上，这样国家和地方的徭役就与他们无关了。这叫名义抄写员。县级以上部门反对，国家法律不允许。但这位著名的书法家从未灭绝。
那么，有多少藏书家呢？这种问题已经严重到令人担忧。同治时期游白川《续史文志》中说“大邑每次两三千人，第二名六七百人，最少三四百人”。
清朝县级政权有多少文员
首席是“六间房”，我们通常称之为“三班六间房”。其实有两层意思:一层基本意思，与这六层相连的六个部门，即工人、仪式、犯人、士兵的六个房间。两种意思，中央一级的部门驻扎在地方一级的地方，县政府会成立一个机构与之连接。比如盐政、河政、储粮等。
清代地方政府，尤其是县级政权，基本上是一个拥有大量临时工的小政府。请注意，职员只有24人，每个房间2人，共12人。一般工作分两个班，所以有24个人。
其实能进县级地方政府的人太多了，最多的县占管理人口的1.5%。这些人虽然大多没有工资，但他们的优势是不用交税，不用充当徭役。所以县级政权下，避徭役的人少则数百，多则三千。
也就是说，同光年间，一个县令统治下的有20多万人，3000人编辑的只是一个抄写员的职位。这个比例足够大了。我们的计算非常混乱，所以我们可以确定问题有多严重。同样的光年，中国县级地方政府有1400到1500个，乾隆时期有1200到1300个。中国有2到4亿人口，平均每个县长管理15到25万人。
请注意，这也是一个抄写员的职位。然后，县里有几十个衙内职位。这几十个里面有多少人？恐怕没有人说清楚。
五代奇国南汉:失趾杀十五兄弟
这是清朝小政府的道理。即使国家税收流失，人民的压力也大大增加了。与此同时，大量没有准备、工资微薄的公务人员为了生存在农村被掠夺。
可以很负责任的说，名义上的公务和缺席的公务占县级政权人口十分之一的猜测并不是不靠谱的。因为，抄写员的位置够黑，首长比抄写员还黑。
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