民航法 简述民航法的发展历史

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你好！所谓通用航空空是指将民用航空空设备用于除公共航空空运输以外的民用航空空活动，包括工业、农业、林业、渔业和建筑业的业务飞行，以及医疗卫生、应急救援和救灾、气象探测、海洋监测、科学实验和教育

中国通用航空的发展历程/

中国通用航空空的历史可以追溯到1912年，航空先驱冯如空在广州唐嫣驾驶一架自制飞机。

这次飞行表演距离1903年12月17日美国莱特兄弟首次完成世界上比空气还重的空飞机动力飞行还不到十年。说明我国通用航空空业务起步较早，航空空业务发展的序幕也拉开了。

1931年6月2日，由浙江省水利厅租用的汉莎空公司的Mi Sai Smit M18-D飞机，在钱塘江支流濮阳河36公里段进行航拍，这是通用航空空在mainland China的第一次商业活动，标志着中国通用航空空事业的开始

中华人民共和国成立后，中国通用航空空业务发展迅速。

1951年5月22日，应广州市政府要求，广州民航局连续两天出动一架C-46飞机在广州执行41次灭蚊灭蝇任务，揭开了mainland China通用航空发展史上的新篇章。

1952年，大陆成立了第一支通用航空空队——中央军委民航局航空空农林队，拥有10架捷克制造的Airo -45飞机，60多名员工。当年总飞行时间959小时，约有40个机场或着陆点专门用于通用航空空生产作业。

此后，全国各地成立了14个以农林飞行为主的飞行队。后来成立了专门从事工农业、海洋石油等服务的通用航空空公司，mainland China的通用航空空产业规模逐渐扩大。

中国通用航空的发展现状

中国通用航空空行业在运营完成度、运营能力、市场拓展等方面都呈现出良好的发展态势:

1)通用航空空生产经营情况:截至2007年，我国通用航空空年运营飞行时数达109570小时，1996年以来年均增速超过11.7%；

2)通用航空空作战能力状态:

机队规模:截至2007年，中国通用航空空飞机达到813架，创历史新高

飞行员资源:截至2006年底，全民航行业拥有有效飞行员执照的飞行员有16031名，其中拥有航空运输执照的飞行员有6901名，拥有商业执照的飞行员有7757名，拥有私人执照的飞行员有1373名。

机场数量:截至2005年底，全国共有通用航空空机场68个，临时机场329个。

3)通用航空空主要活动现状:截至2006年底，我国从事通用航空空经营活动的企业有69家，此外，已有30家通用航空空企业获批筹建。

全行业共有12家单位、2名自然人、近8000名员工注册了非经营性通用航空空活动。

4)通用航空空经营项目分类:根据《通用航空空经营许可证管理规定》，中国通用航空空目前经营项目分类如下:

具体项目分类:A类陆上石油服务、海上石油服务、直升机离机载荷飞行、人工增雨、医疗救援、航空空探矿、空游览、公务飞行、私人或商业飞行员执照培训、直升机飞行员操作、航空空代管、租赁飞行、通用航空/[海洋监测、渔业飞行、气象观测、科学实验、城市消防、中期检查、C类飞机播种、施肥、喷洒植物生长调节剂、除草、防治农林害虫、杀灭草原鼠类、防治

5)通用航空的市场发展空

随着中国经济的持续快速发展，通用航空空市场也发展迅速。

据统计，近十年来我国通用航空空的市场规模几乎翻了一番，2006年达到17.9亿元。

与此同时，通用航空空的市场结构也在发生变化:传统通用航空空业务项目占比逐渐下降，从1996年前的75%以上下降到40%以下；然而，新兴运营项目的市场需求逐年增加，到2006年市场份额已经上升到60%以上。

表1:2006年通用航空空市场情况

项目名称分类用户单位供需模式市场规模资金来源航空空摄影、航空空探矿行业航空空内地基础地理信息、国土资源信息主管部门招标约2.5亿元财政投资石油服务业航空空中外石油公司招标约8.1亿元支付电力服务及运营行业航空中国电力公司招标约7000万元市场支付飞行空护林， 农林飞行/ 农业主管部门签订合同约3000万元。农民们签订了一份约4000万元人民币的合同。市场支付公务航班、租赁航班、医疗救助、空中国观光的普通航班空

6)通用航空空法律体系:

近年来，我国以《民用航空法》为基础，出台了一系列关于通用航空市场准入和运营标准的法律法规空，初步建立了较为完备的通用航空法律体系空。

7)通用航空空行业管理机构现状

目前民航行业管理系统由民航局和民航地区管理局两级政府部门组成，实行民航局、民航地区管理局和民航安全监督管理办公室三级管理。

其中，民航安全监督管理办公室是民航地区管理局的派出机构。

民航地区管理局包括华北、东北、西北、华东、中南、西南、新疆7个民航地区管理局。

有33个航空空安全监督管理办公室。

8)与发达国家的差距

虽然我国通用航空空行业经过长期发展取得了长足进步，但与世界发达国家尤其是美国相比，我国通用航空空的差距依然明显。

表2:中国通用航空空与发达国家的比较

我国与美国、加拿大、澳大利亚、巴西的国土面积为9609631000770851，人口为132.990.3260.21.89，国内生产总值增长率分别为10.7%、2.9%、2.8%、4.6%、3.7%，通航飞机数量最多。50960.99999999961通用航空空机场数量为2171998317004612498。

表3:中美通用航空空比较

中国和美国的总飞行时数分别约为26万小时和2770.5万小时，累计飞行时数占民用飞机总飞行时数的80%。

私人航班占33%，培训航班占15.6%，公务航班占11.2%。

操作主体

从事通用航空空经营活动的企业74家，注册非经营性通用航空空活动的企业14家，自然人2家。

15，000家公司拥有自己的通用航空空飞机用于公务航空空，约25，000架通用航空空飞机由个人驾驶用于商业飞行，约100，000架飞机用于私人用途。

飞行员

拥有商业飞行员执照的通用航空空飞行员有2237名，私人飞行员执照有1409名。

飞行员近70万，其中，通用航空空飞行员拥有约59.7万人的人机团队，801架飞机，22.2万个机场。有398个通用航空空机场和临时着陆点，有1.8万个机场供通用航空空飞机和直升机起降

经过几十年的发展，中国通用航空空行业呈现出良好的发展态势:行业规模不断扩大，市场体系不断完善，管理机构日趋成熟。

而且，在可预见的未来，随着经济的不断发展，我国对通用航空空的需求也将日益增加，并且这种增长趋势还将持续。

但总体而言，我国通用航空空的发展水平与世界先进国家相比还有较大差距。只有不断提升自身实力，统筹规划、协调发展，通过一系列政策措施大力发展通用航空空产业，才能满足日益增长的市场需求，早日成为世界知名航空空