南沙群岛主权纠纷的祸根是怎样种下的 南沙群岛主权纠纷的祸根是怎样种下的

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二战日本战败后，于1946年底将南沙群岛归还中国。当时中国政府把它划归广东省管辖。但1951年，美国排除苏联、中国等战胜国对日，单方面与日本媾和，签署《旧金山和约》，并在第2条规定“日本放弃对南沙群岛、西沙群岛的一切权利、权利基础和要求”。条约最大的漏洞是没有明确规定南沙群岛应归还中国。

南沙群岛主权争端完全是一些国家蓄意制造的。虽然历史和法律依据证明南沙群岛的主权无疑属于中国，但出于种种考虑，越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱等几个东南亚国家也对南沙群岛提出主权主张。

美国和日本已经下了诅咒

南海有四个群岛，即东沙群岛、中沙群岛、西沙群岛和南沙群岛。南沙群岛是分布最广、岛礁数量最多的一组大型岛屿，国际上俗称“普拉特利群岛”。中国最早发现南沙群岛。汉朝时，中国人发现了南沙群岛到印度洋的航线。此后，历届政府不间断地对南沙群岛行使主权和实际管辖权。南沙群岛在唐代被划归琼州政府管辖。到了明清时期，中国人已经在南沙海域捕鱼，在一些岛屿上生活。清朝正式将南沙群岛划分为中国领土。从最早的发现到主权，到开发利用，中国远远领先于其他国家。从现代国际法的角度看，中国对南沙群岛拥有主权。20世纪30年代以前，没有任何国家反对中国对南沙群岛的主权。70年代以前，英、美、法、苏出版的《世界地图集》，以及各种文献和权威百科全书，都明确标注南沙群岛为中国。

二战日本战败后，于1946年底将南沙群岛归还中国。当时中国政府把它划归广东省管辖。但1951年，美国排除苏联、中国等战胜国对日，单方面与日本媾和，签署《旧金山和约》，并在第2条规定“日本放弃对南沙群岛、西沙群岛的一切权利、权利基础和要求”。条约最大的漏洞是没有明确规定南沙群岛应归还中国。这个诅咒成了一些国家无理主张主权，占领南沙群岛礁的借口。1974年，美国学者确认该海域可能是“地下宝库”，于是南沙群岛“主权未定”就有了市场。

1956年5月，菲律宾声称在“普拉特利群岛”没有发现“陆地”，并声称对一些岛屿和珊瑚礁拥有主权。1970年，菲律宾派兵占领两个小岛，到1980年，菲律宾先后占领了八个岛礁。1956年南越政权出兵占领南沙群岛南威岛，1975年又将一系列被占领岛屿命名为“长沙群岛”。目前，越南在南沙群岛32个主要岛屿上都有驻军，配备了发电装置和雷达系统，其中29个还配备了卫星电视系统。马来西亚于1977年开始在岛礁上修建主权纪念碑，1980年后开始出兵占领岛礁。80年代后印尼卷入南沙海域划界争端。文莱也宣称拥有一些岛屿和珊瑚礁。这些国家宣称对南沙群岛拥有主权到底是为了什么？

南沙群岛有宝藏

穿过南沙群岛的水路是一条“宝路”。地处东南亚腹地，是周边国家进入南太平洋和印度洋的海上咽喉。所有周边国家都在试图以南沙群岛为基础扩大战略纵深。越南强调南海是其“天然屏障”，菲律宾则认为南沙群岛是“一把面向菲律宾群岛腰部的匕首”。因此，南沙群岛对周边国家的安全战略和军事防御具有重要意义。此外，日本运输石油的“海上生命线”必须在这里发挥作用，美国、新加坡等国家的重要路线也要经过这里。这些国家长期以来一直关注这一海域的“航道安全”。印度一心想冲出印度洋，进入太平洋。近年来，印度海军的活动已经扩展到南海。

此外，南沙群岛海底还有很多“宝藏”。专家保守估计，南沙油气储量超过200亿吨，占南海油气资源的一半以上，被称为“第二湾”。南沙油不仅硫含量低，而且位于200-1000米之间的易开采层。卷入南沙争端的几个国家高度依赖油气:越南强国梦的支柱是南海石油，菲律宾严重缺油，马来西亚、印尼和文莱都是石油生产国和出口国。因此，几个国家掠夺了南海石油。1991年以来，中国提出愿意在承认主权属于中国的前提下，与南海周边国家共同开发南海资源的主张，即“搁置争议，共同开发”。

菲律宾的几位总统非常强硬

1971年7月，菲律宾前总统马科斯宣布，菲律宾已占领南沙群岛的三个岛屿，并授权在那里开采石油。

菲律宾前总统拉莫斯是军人，在南沙问题上一直态度强硬。1995年2月初，中国和菲律宾之间发生了“恶作剧礁危机”。2月15日，拉莫斯主持召开国家安全委员会会议，下令加强岛礁防御、海上巡逻和空监督，并宣布“做最坏的打算，做最好的预期”。随后，五架菲律宾喷气式战斗机飞往南沙，展示了拉莫斯在风暴后的强硬姿态。菲律宾政府也试图通过采用美菲共同防御条约将美国拉入水中，但美国以南沙群岛不在条约范围内为由拒绝了菲律宾的要求。在没有美国军事干预的支持下，拉莫斯的态度由强变弱，称“如果领土被侵犯，他将要求对方和平离开”。1996年后，拉莫斯多次向美国提出将双边防务合作范围扩大到南沙海域，希望美国提供军事保护。

菲律宾前总统埃斯特拉达在广播中亲自谈到美国-菲律宾访问部队协议将给菲律宾带来的“好处”，以推动参议院通过该协议。埃斯特拉达还指示国防部长梅尔卡多保持警惕。“如果没有美国驻军，我们都知道谁会来。当我们理解的时候，中国人可能已经登上了巴拉望岛。”去年5月28日，菲律宾海军在南沙群岛附近开枪打死了驾驶中国渔船的中国船长。

美国在南海举行军事演习

自20世纪90年代中期以来，美国越来越认为保护南海航道安全符合其利益，并在南沙群岛争端中变得越来越活跃。美国逐渐调整了“不介入南海”的政策，增加了在南海的军事渗透。最明目张胆的措施之一，就是积极推动与部分东南亚国家在南海进行多边和双边军事演习。

2000年1月31日至3月3日，菲律宾和美国在菲律宾西部的吕宋岛、马尼拉湾和巴拉望岛举行代号为“并肩2000”的军事演习。演习旨在测试美菲武装力量的协同作战能力，以加强两国的军事防御关系，显示“美国支持菲律宾抗击外来侵略的决心”。演习主题为sea 空联合登陆作战，即假设中国出兵南沙无人岛礁或黄岩岛后，菲律宾和美军将对中国实施反登陆作战。2000年6月14日至2000年9月22日，美国海军陆战队与菲律宾、印度尼西亚、文莱、马来西亚等国在南海举行了年度双边系列演习。演习的设想是“某地区大国”出兵占领南海争议岛礁，封锁南海国际航道。美国应东南亚有关国家的要求，提供了军事和人道主义援助，以维护地区安全和海上航行自由。美国驻东南亚某国大使声称:“演习旨在确保我们的部队做好并肩作战的准备，以应对真正的挑战。”

1999年美军与南海周边国家联合军演多达14次，2000年联合军演多达16次。通常，类似的军事演习将在今年继续进行。