道光皇帝连发两道诏令整治旧规,为何最后被迫停止?
嘉庆二十五年七月二十五日,嘉庆皇帝死于避暑山庄,皇帝的次子宁敏服从了遗诏,为道光帝。然后匆匆安排了一场盛大的葬礼,回到北京自宫,于8月27日即位。
道光帝回京后,召见大臣何英,询问政事。英美看到对方的坏规矩越来越严重,几乎成了不成文的规矩。建议去查一下。因此,执政仅半个月后,道光就发函检查不良规定,并表示如果以后再有突袭,一旦发现,将严惩不贷。
道光上谕各省督抚检查不良规章,是整顿吏治、扭转腐朽风的重要举措。此外,他的第一任皇帝也把检查坏规则和清除坏规则作为更新政治的重要组成部分。16日,他再次发函,表明自己的初衷,以示决心,并指示诸侯要慎重,不可敷衍搪塞。
道光帝反复两次诏令,自然得到官员的附和。在石喻朱宏的宝座上,有人说,为了整顿目前的官僚主义、民生和学者的研究,我们应该“消除循规蹈矩的弊端,以禁忌的方式做更多的事情,珍惜人民的财富,鼓励学者的产品”。然后,17日,道光帝下令官员拿出切实可行的方法。
在颁布了几项检查不良规则的诏令后,朝鲜的官员和省政府官员一时无法确定刚刚登基的新皇帝的意图是什么,以及他纠正积累的缺点的决心有多大。然而,检查不良规则的诏令确实给了他们一个难题。他们一方面考虑如何应对,另一方面观望,观察球场和各个地方的动静。
一些官员知道这件事不可行,但不敢公开提出反对意见,所以提议推迟。同时,他们也担心一些不好的规则一旦合法化会遭受无穷的弊端。道光认为这种说法不无道理,于是他又一次解释了库存的坏规则:如果你怕滋生流弊,那么现在州县都在偷钟随意要,什么时候要?最后,他再次重申了自己先前的命令,命令他将此事转告各省省长,并对以前的州县规定进行彻底调查和秘密访问,这些规定应该详细,但不再要求限期。
没过多久,情况就变了。起初,北京的官员出来抗议,后来,来自世界各地的州长也要求停止库存。道光权衡了利弊,命令他停止检查不良规则。
查处不良规则是道光帝第一次执政后整顿吏治、惩治腐败的第一项重要措施,结果是一把哑枪。原因如下:一是不良规则已经成为全国普遍现象,从中央到地方各级政府机关比比皆是,无从查起,无从查起。所以“库存”本身就成了一个根本无法执行的命令。其次,通过检查和明确规则来使一些不良规则合法化,在理论上是荒谬的,在结果上是危险的。一些不良规则的合法性一旦被认可,麻烦就无穷了。
事实上,道光帝并不是不知道吏治的弊端,而是在日益衰落、弊端无数的情况下,只能任其发展。上任四十多年来,他只能治标不治本,却找不到切实有效的办法,把积累下来的缺点根除。
初政之初,第一次改革尝试碰壁,不得不偃旗息鼓,奠定了道光帝未来的统治基调,他不敢再尝试改变,注定了他永远走不到他父亲嘉庆帝的那一步。但是,不进行大的改革,不进行更大的变革,怎么扭转这种平淡的局面呢?看道光王朝的大政方针,很保守,得过且过,宽容大度:处理新疆张格尔叛乱余波时软弱短视;为了解决水运问题,我们应该实行海运,而不是强求海运...尤其是在西方列强入侵的重要关头,我们被动挨打,被迫签约,从而羞辱了我们的国家。
道光表现平平。好在他死的时候没有看到太平天国起义。他经历了外患,却躲过了清朝最严重的内患。
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