清穿之女王陛下 中国海关历史

以下是边肖为大家收集整理的中国风俗史文字资料。让我们快速看看他们！

1.中国风俗史

新中国海关:新中国海关于1949年10月25日正式成立。

新中国海关的诞生，标志着西方列强控制中国海关90年屈辱历史的彻底结束。标志着中国海关进入了一个全新的历史时期。海关总署的正式成立和海关总署1号通令的颁布，是新中国海关正式成立的最重要标志。

新中国第一任海事总局局长是孔原。新中国海关成立后的第一个官方出版物叫《人民海关》。

在党的七届二中全会上，毛泽东主席首次作出“立即控制外贸，改革海关制度，这是我们进入大城市的第一步”的指示。新中国海关会徽上的“金钥匙”源于1950年4月29日国家副主席刘少奇在天安门广场庆祝“五一”时的讲话。

刘少奇在“五一讲话”中指出:“我们把中国大门的钥匙放在自己的包里，而不是像过去那样放在帝国主义里面。新中国海关的首要工作方针是“改革和利用”。

新中国海关的隶属关系是中国海关直属中央人民政府国务院，国务院设立海关总署，管理全国海关。新中国海关成立后的第一部基本法是《中华人民共和国暂行海关法》，1951年5月1日颁布实施，1987年7月1日废止。

解放前的中国海关:从清代鸦片战争到建国前的中国海关及其管理。鸦片战争后，中国失去了关税自主权，但海关仍由中国管理。

1853年9月，上海刀会起义，占领了上海县城。移到租界外滩的江海关，被群众破坏了。英美驻上海领事任意公布船舶通关暂行规定，因外商反对未能实施。

此时外轮自由进出上海港，江海关口被外国势力封锁，无法恢复征税工作。1854年夏，英国领事阿里戈提出了中外联合设立海关的方案。6月29日，两江总督易良派苏颂泰道吴会见英、美、法三国驻沪领事，规定三国领事各提名一人，由中方任命为税务监查员，与中方共同管理江海关的税务。1858年，清政府与英、美、法三国签订了《通商宪章》中的善后条款

1859年，江海海关的英国税务监督员李泰国被任命为总税务司，负责招募外国人在各个港口担任税务司。从此，它成为外国税务部门管理中国海关的一项制度。自1861年起，英国人赫德从广州税务副署开始主管中国海关近半个世纪。

如图所示，当时海关机构在中国的政府系统中。自1861年以来，海关一直由新成立的各国总理贸易事务办公室管理；1906年，转到专门的税务部门；1928年后转入财政部海关司。海关的最高机关是总税务部，由总税务部和副总税务部组成，一式六份。

1896年，税务总局奉命管理邮局，赫德也是邮政总局，下设邮政总局和邮政总局副局长。此外，文同图书馆的教学也是由总税务部编制的。

1901年，文同图书馆并入史静大学堂，1911年，邮电部接管邮局，离开海关。中华人民共和国成立后，总税务司的组织改为五司三司，再改为九司二司。

总税务部直属中国所有税务部门，即所有海关。20世纪八九十年代，随着边境危机和列强瓜分租借地，设立了边境海关和租界海关。

这些海关由相关权力机构或特许权管理机构管辖，享有优惠待遇和减税权利。1901年《辛丑条约》签订后，通商口岸50里内的正常海关改为海关管理，总税务司的征税权限扩大。

海关事务主要包括税收和运输票据。税收分为内部类、外部类和海洋类。

民国后改名为海事，主管航运和港口事务。人数最多的是并发邮政时代，1910年为19169人；1911年邮政分离后，下降到7230人；未来大概在八九千人之间。

其中外国人约占1/6，国籍最多达到20多个国家，而英国人占绝对多数。海关重要岗位由外籍人员担任，中方人员仅担任中低层职务；中外海关关员的生活条件差异很大，导致了外国关员主导中国关员的局面。

收回海关管理权的斗争结束于清朝，当时海关设法收税，由清政府任命的海关督导员负责保管税款。辛亥革命爆发后，总税务司与驻京外交使团一起，将关税存入汇丰银行、德化银行、道生外资银行的总税务司账户。

此后，保留税收的权利也落入外国人手中，连中国政府都无权动用剩下的债务和赔款。1917年，孙中山领导的军政府在广州成立。自1918年以来，它一直要求关税按比例分配。它与外交团、总税务部长期斗争，逐渐发展成为要求关税自主权、收回海关管理权的群众运动。

1924年开始的国民革命推动了这一运动。1926年10月，广州革命政府外交部颁布《生产、运输、销售货物征收地方税收暂行条例》，成为第一次拨开帝国主义控制的海关，自行征收生产、销售税。随后，当地部队也趁机对货物征收附加税。

海关涉外税务系统受到冲击。1927年国民党政府成立后，海关涉外税务司制度得以恢复和稳定。

然而，经过第一次国内革命战争和对外谈判之风，中国终究实现了一定程度的关税自主。1929年后，它四次修改关税。抗战时期，通商口岸全面沦陷，海关在财政管理中失去了重要地位。

2.中国近代海关发展史

1.近代中国海关的建立1840年，中英鸦片战争爆发。

两年后，中国战败，被迫签订了中国近代史上第一个不平等条约——《中英南京条约》。根据条约，英国商人为进出口货物支付的税款需要由中英双方商定。

这标志着中国关税自主权丧失的开始。南京条约指定的广州、厦门、福州、宁波、上海，最初是由海关设立的。

口岸开放贸易后，虽然失去了关税自主权，但海关管理仍由中国管理。然而，大国的最终目的是夺取中国海关的控制权。

通过1853年9月的刀会事件，1858年，清政府与英、美、法三国签订的《通商宪章善后条款》修改了这一方法:“让首相邀请英国人协助征税，无需英国官员的推荐干预”，并“统一办理”。1859年，江海海关的英国税务监督员李泰国被任命为总税务司，负责招募外国人在各个港口担任税务司。从此，它成为外国税务部门管理中国海关的一项制度。

1861年1月，总理府成立后，李泰国被重新任命为海关总税务司。1861年4月，李泰国回到英国。当年6月，清政府任命广州副税务司的英国人赫德担任总税务司。1863年，赫德正式出任海关总税务司，开启了中国海关近半个世纪的管理之路。

至此，在西方列强的帮助下，以外国总税务司制度为核心的中国近代海关制度终于建立起来。二.组织结构在晚清行政体系中，以洋人为首的中国海关是一个非常特殊的机构。

自1861年以来，海关开始由新成立的总理政府贸易事务办公室管理。庚子年后，清政府将总理府改组为外交部，海关随之转变为外交部下属机构。1906年，为了控制海关，清政府设立了由外交部和户部共同经营的税务所，海关总税务司及所有相关税务部门均划归税务所。

自然，清政府的做法遭到了英国的强烈抗议，使得原本的权威没有实现。辛亥革命后，海关继续由外交部管理。

1928年，南京国民政府成立，此后，海关一直由财政部海关司管理。中国现代海关的最高机关是总税务部，由总税务部和副总税务部组成，一式六份。

中华人民共和国成立后，总税务司的组织改为五司三司，再改为九司二司。总税务部直属中国所有税务部门，即所有海关。

第三，影响近代中国半殖民地半封建的特点和基本国情，决定了中国近代海关必然会呈现出一些“中国特色”，主要表现在以下几个方面:一是海关最高领导由外国人担任，海关高级职务由外国人垄断。造成这种局面的原因，一方面是列强为了方便对中国的经济掠夺，强迫清政府任用自己的人；另一方面，几百年闭关锁国的中国，严重缺乏懂得现代海关管理的人才。

在我看来，后一种情况的比例可能更大。这不仅导致了中国自身海关管理的腐败和混乱，更重要的是，这给了外国人一个干涉中国海关自治的绝佳接口。

事实上，西方列强以此为借口，窃取了中国的海关管理权。二是海关制度自成体系，清政府难以控制。

总理政府从一开始就规定，凡是在海关工作的外国人都要由总税务司选拔管理，这就为总税务司操纵全国海关管理提供了条件，而清政府设立的所有海关原本都归地方督抚管辖。赫德在当时的英国驻华公使威妥玛的帮助下，利用《北京条约》下支付赔偿的机会，成功地将国家海关的控制权收入囊中。

自此，海关系统成为“无针可插、无水可泼”的独立系统。清政府要想给海关下命令，必须经过税务总局，否则根本不执行。

为了加强对海关的控制，税务总局将海关中的外籍人员从清政府的官僚体系中剥离出来，使他们不受中国法律的约束。即使是中国籍工作人员违法，在抓人之前也必须通知税务总局。

这些都使得赫德作为总税务部门和外国侵略者的代理人，不仅在这一制度中享有“上帝”的权威，而且在这一制度之外对清政府的内外政策产生了巨大的影响。此外，中国现代海关除了收税还有其他功能。

例如，成立于1862年的史静·文同博物馆，由总税务部门赫德监管，实际管理图书馆事务。教学内容也由税务总局编写；1896年，清廷发布圣旨，命总税务司兼管邮政事务，赫德随后兼任邮政总局，并设立了邮政总局和邮政总局副局长。直到1901年，文同博物馆并入史静大学堂，1911年，邮政业务由邮政通信部接管，他们才离开海关。

造成这种情况的原因是人才缺乏。位于北京的文同博物馆专注于外语教学以及翻译和外交官的培训。

但在1862年，中国能说外语、懂外交的人很少。除了中文，所有课程都必须由外国人教。与此同时，中国也缺乏处理现代教育的人才，这也需要外国人的帮助。当时懂外语、懂现代科学、懂管理的外国人基本都集中在海关总税务部门。

这些因素使得中国第一所近代教育机构史静文同博物馆从一开始就由海关总税务司控制，邮政事务大体相同。中国近代风俗的这些特点是由近代中国半殖民地半封建的基本国情决定的，这反过来又对中国产生了深远的影响。

消极方面，主要表现在两个方面:关税自主权的丧失和海关税收保管的丧失。不用说，对中国近代史有一定了解的人都很清楚。

不过，有一点可能会出乎意料，那就是这里有外国人。

3.历史上中国最早的习俗是如何记载的

最早的海关是清初康熙二十四年设立的广东、福建、浙江、江四个海关。

海关是依法监管、检查、征收关税和执行缉私任务的行政机关。当时清政府刚刚解除海禁。为加强对外贸易管理，在广东、福建、浙江、江等地设立了四个通商口岸，并在沿海地区设立了相应的海关，管理商船和收税。

广东海关是最重要的。乾隆二十二年，清政府决定废除其他口岸和海关，设立广东海关，成为中国百余年来唯一的海关。

从1685年成立到1859年改组，广东海关独立至今已有170多年，管理制度较为完善，为中国海关制度奠定了基础。

4.习俗的起源

一国在沿海、边境或内陆港口设立的实施进出口监督管理的国家行政机构。根据国家法律法规，对进出境货物、邮递物品、旅客行李、货币、金银、证券、运输工具进行监督检查，征收关税，编制海关统计数据，禁止走私。

海关是国家的出入境海关监督管理机关。这一定义表明，海关的权力是国家授予的，是代表国家监督和管理海关出入境的机关。根据《海关法》，国务院设立海关总署，统一管理全国海关。海关机构的设置一般分为三级:海关总署、直属海关和直属海关。海关实行垂直领导体制，即下属海关受直属海关领导并对其负责；海关直属海关总署领导，对海关总署负责。根据《海关法》和国家有关法律法规，海关在国家赋予的职权范围内，独立行使海关监督管理权，不受地方政府和有关部门的干涉。

5.中国建立的海关门户是哪个朝代

习俗起源于西周，已有3000多年的历史。经历了先秦两汉时期的陆路海关阶段、唐宋元明时期的航运制度阶段、清初时期的沿海海关阶段、半殖民地时期的涉外税务部门制度阶段和建国后的人民海关五个阶段。中国海关博物馆广州分馆依托“大钟楼”历史建筑，以海关博物馆数千件藏品中的精品为载体，采用生动的艺术设计形式，综合运用多种展示手段，展示中国海关的发展历史和建设成就。馆内展览分为序幕馆、古代风俗、现代风俗、当代风俗、特展五个部分，共展出700余件海关文物。其中，“博物馆名屏”由中英文铜字、青铜关晖和具有岭南特色的砂岩浮雕组成；“序曲厅”采用现代手法和风格，展示了船首悬挂国旗的缉私船模型、海关徽记、海关名称等当代中国海关标志，具有鲜明的海关特色。整个展览除实物、照片、图表外，还运用场景还原、幻影成像等技术，专门设计了“清初广东海关、船检多媒体场景”“税务署办公室复原”“民国时期海关申报大厅复原”“海关监控中心场景”“海关销毁走私光盘”“旅客通关”“H986货物通关”“丛林禁毒”

中国的海关制度起源于西周时期，当时设立“海关”，其主要任务是防止奴隶逃亡和外敌入侵。到了春秋战国时期，古籍中已经有很多关于“关”和“封城之征”的记载。《李周地关寺关》注:“关在边关”。《礼记·知望》注:“合，天下来门。”换句话说，“通关”是指中国与内地之间的边境口岸。“征收通关费”是指国家规定货物通关时要进行检查和征税。诸侯国对进出关境的货物普遍采取“十征一税”的税制，有的甚至更低。《关子沙关》包含“百分之一关税”。周朝以后，中国的陆路口岸关闭，不缴纳关税的人受到惩罚。《李周地管司馆》记载，“凡货物未出关者，必赐货物而受处罚”。这意味着没收走私者的货物并惩罚他们。《唐律疏议·卫生禁关禁》不仅规定了禁止出口的货物品种，还规定了私渡、私运过境点人员、货物的量刑标准，还规定了对检举、扣押私运货物的人给予奖励。

6.从清朝到现代风俗的历史

海关第一税务总局:李泰国·李泰国的父亲是第一任英国驻广州领事。当他10岁的时候，他的父亲把他带到了中国。

李泰国曾担任英国驻广州、香港和上海领事馆的翻译秘书和代理副领事。1855年6月1日，他只有23岁。他是由英国驻上海领事馆派来接替韦德的，并担任了江海关海关管理委员会的英国税务管理员。

他接任后，广泛接触江苏省省长和其他地方高官。1858年6月，外国使节利用他的关系，突破了清政府始终拒绝外国官员和商人与清政府高官接触的限制，安排英法代表团顺利进入苏州，没有受到阻挠。他们把照片交给江苏省省长赵德哲，请他转告清政府。

在与清政府官员的接触中，他以“洋人治俗”制造舆论。他主张“外国船舶进出国境在提交舱单查验时必须详细，否则将被处罚或没收”，“一切税款必须按征即付，税收收据应采用抽签方式开具”，并制定了《各国商船装卸货物缴纳纸币税规定》等规则和条件。

清咸丰九年，上海路吴旭说:“自李泰国总管征税以来，税票大有改进，白银数量逐年翻倍。”赢得清政府的信任。

清朝咸丰五年间，洋商受到战争和海盗骚扰的影响，航运和贸易困难。他利用海关权限，实施了临时“免税证明”的办法。清咸丰六年，市场萧条，洋货滞销。为了缓解这种情况，他推出了缴纳进口税，并开出了一张“定金票”来代替税收收据，这样如果三年内卖不出去，就可以允许退运，用“定金票”退税。

第二次鸦片战争期间，他为英国侵略者提供了运粮北上的情报，对进攻首都、制定作战计划起到了很大的作用。英国侵华总司令尔金非常赏识他，邀请他到天津参加和谈，与钦差大臣桂良谈判。李泰国“狂言、狡诈、傲慢”，逼迫清政府签订中英《天津条约》。

他利用谈判的机会，向桂良提议正式文件应该是英文的；允许宣讲耶稣；打开长江，凭护照进入大陆；帮助侦查海盗；修改税收规则等五项要求。在和谈中，他发现美俄双方都同意在条约中把鸦片列入违禁品，这对英国追求鸦片贸易合法化非常不利。他立即报告二金，立即疏通美国和俄罗斯的大臣，并在条约中回避鸦片问题。

当李泰国回到上海时，他改变了他以前的状态，尽力讨好江苏省省长和其他地方高级官员。他不仅是英国的一个重要人物，而且被上海的清政府官员视为一个可用的英国人。

清咸丰八年，李泰国参加改税委员会会议。会议期间，他表面上与钦差大臣打交道，但实际上是以英国官员的身份工作。他向英方提供了江海关的档案和统计资料，使英方能够提出详细的减免税税率长单，还规定进口税率为三年平均价格的5%。

他还根据尔金的遗嘱称鸦片为“洋药”，并将其列入税率表，再征得钦差大臣的同意，既避免了被胁迫，又体现了“清廷的自由意志”。尔金同意，为了让英国能够长期掌握中国的海关管理，所有港口都要统一办理，并推广上海模式，邀请外国人帮助办理所有港口的海关事务。

税务部门制度就是根据这一规定建立的。清咸丰九年，两江总督兼各港通商大臣何桂清任命李泰国为各港海关总税务司，于是3月，向上海道台赠送“江海关赠税条款折”，并提出在各通商口岸建立“统一海关”的方案。

为了获得各个海关的管理权，李泰国要求何桂清授权预选外国人，决定外国人是否留下。何桂清只允许他为自己辩护，“让主管发出邀请”，他奋力抗争，扬言要辞职。

英国驻华大使布鲁斯也出面干预说:“各港口税务部门的任免由总税务部决定，清政府和监察人员无权过问。”最后决定“招外国人，上海先定上海章程，各口模仿别人”。

5月23日，何桂清任命他为主管新海关的总税务司，派他到通商口岸开关。7月25日，他以无暇顾及江海关工作为借口，任命德都德为江海关税务司。

9月，普鲁斯为他下令领事，强调“女王陛下政府对其成功寄予厚望”。10月赴广州、汕头建立广东海关、潮关。

清咸丰十年，宰相外事政府成立，任命李泰国为总税务司，邀请他到北京商讨海关事务。看到太平军的力量，他“不愿与可能崩溃的王朝保持密切联系”。他在婉言谢绝中受伤，于是被允许请假去英国休养，没有被叫到北京。

所谓“伤”发生在清朝咸丰九年，当时由于英国人对中国工人的劫掠和贩卖，有40多人淹死在河里。上海人民愤怒谴责，他出来干涉受伤。当年10月，他已经康复，但4月7日，恭亲王准许他休假，希望他去天津设立海关后，推迟半个月返回英国，4月份返回英国。

维多利亚女王授予她在中国的“成就”三等低音称号。清咸丰十一年，赫德向清政府建议对“洋药”征收印花税，购买小炮艇，镇压太平军。

据此，首相政府让赫德处理，于是赫德告诉正在英国度假的李泰国，李泰国对此非常感兴趣。早在清朝咸丰六年前，他就建议购买炮艇镇压太平军，“愿立军令状，有效戒徒”。咸丰皇帝批朱:“不可入术，料杜萌动”。然而，李泰国在签订《中英天津条约》时，却插入了“中英联合消灭海盗”的条款，为海关设置海上武装做铺垫。

布鲁斯更明确地表示，有必要将海关与“现代行政系统”、“关税征收”和“海上巡逻舰队”整合起来。因此，他在英国积极购买船只和招募军官，包括80.2万艘船只和27.2万件设备。

7.中国海关百科全书主要内容

《中国海关百科全书》是中国历史上第一部海关专业百科全书。至今未见他国编纂出版的海关百科全书。

编撰出版这本书是一项艰巨而艰巨的系统工程，也是我国海关事业的一项基础性建设，事关利国利民，事关未来。《中国海关百科全书》是我国海关史、海关专业基本概念、基本知识和基本情况、国内外相关知识的第一部全面系统的总览，突出反映了改革开放以来海关战线取得的巨大成就。这是一本海关历史与现实、理论与实践相结合的参考书。

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8.清朝康熙年间开设的四个海关就是专门在那一年

清政府宣布开放海禁后，于康熙二十三年至二十四年首次以“海关”命名，先后在广东、福建、浙江、江设立了四个海关。

1.广东海关成立于康熙二十四年，是中国最早的海关之一。

在广东海关的历史上，有两个海关地址:一个是康熙二十四年至咸丰十年设立在武仙门的海关地址；第一，咸丰十年后位于广州姜妍西路海关地址。

当时广州各国商船云集，贸易往来频繁。清廷在广州设立广东海关，管理广东沿海的对外贸易。同时还有省会关、澳门总关、惠州关、潮州关等7个检查站，也有几十个小口子，主要负责检查内地和香港的船舶进出。

2.江海关原位于连云港云台山，后迁至上海松江。

康熙二十六年，江海关因办公地点狭窄，被迁到上海县宝带门。设立之初，江海关主要负责管辖范围，包括当时江苏省内所有海港，24个子卡分布在苏州、松江、常州、镇江、淮安、扬州等泰州、通州等地区。

3.福建海关是清代在福建设立的一个税收征管机构，成立于清康熙二十三年。

福建海关是清朝最早设立的四个海关之一。福建海关的口岸遍布福建沿海，其征收的关税成为清政府财政收入的重要来源之一。如今，世界上有几个福建海关的银锭。这些由福建海关为解决关税而铸造的银锭，成为见证清代福建海关历史的重要文物。

4.浙江海关位于宁波，始建于康熙二十三年。

最初由浙江巡抚管理，委托宁绍台路监督征收海运货物税。税收在大观、古瑶、小岗、虎头渡、象山、蠡海、乍浦、甲子口、江埠、白桥、温州、瑞安、平阳征收。

商船出国进口货物，大部分按斤、按马计税，其他按件、件、副、件、条、桶、块计税，各按其内容计税。康熙三十四年，在宁坡、定海设立浙江海关，让督军互相巡察。

扩展数据:

鸦片战争爆发后，中英两国签订了《南京条约》，确定了关税协定的原则。外国人开始控制中国的风俗。在洋人控制总税务司期间，这个衙门大概是清朝最干净的衙门了。

海关是清朝唯一一个管理外国人的衙门。以英国人赫德为首，几十年来，精耕细作已经成为国家财政使用的最大支柱和最干净的衙门。

大多数人认为这应该归功于赫德“高薪和诚实”的首创精神。中外海关官员的工资比普通官员高几十倍，在其他国家中是罕见的。所以其他国家的人才都以服务中国海关为荣。

按照李鸿章的说法，海关的廉洁和能力不仅仅来自于“高薪”。“高薪”是住房的基础，但其支柱是“光明正大”二字。

但是，任何一个海关官员，无论是土生土长的中国人还是外国人，都必须对他的功勋进行评估。如果他不合格，即使他是赫德的英国亲戚，他也不例外；而一旦你不得不吃拿卡要，玩忽职守，就会受到惩罚，而且惩罚极其严厉。

海关规章制度，每一个细节，都公布在一张清单上，让中外民众彻底了解，杜绝官员“钓鱼”执法的漏洞。因此，每当你与海关接触时，一切都会照常进行。守法商人不需要怕官员，不法商人无处容身。

参考来源:搜狗百科-海关

参考来源:搜狗百科-广东海关

参考来源:搜狗百科-江海关

参考来源:搜狗百科-福建海关

参考来源:搜狗百科-浙江海关