台湾省省长 蒋介石为何在危难之际任命陈诚为台湾省主席 陈诚在台湾又做了什么

本文作者杨过摘自《陈城与台湾省的临界时代:1949》，原文已编辑。

陈诚是民国历史上非常重要的军政人物。陈诚在军事和政治上都取得了巨大的成就。抗日战争时期，陈诚身兼数职，多次担任战区司令长官，多次参与重要战役的指挥决策，赢得了被称为“小主席”的蒋介石的器重和爱戴。抗日战争结束后，他以陆军一级上将的军衔成为国防部参谋长。1947年8月，陈诚主持东北大局。没想到仅仅四个月后，在1947年底的公主屯战役中，国民党新五军全军覆没，司令员和两位师长被俘。之后，魏李荒出任东北都统，陈诚辞官。1948年对陈诚来说是非常悲惨的一年。回到南京后，他受到了许多全国代表大会代表的批评和谴责，有些人甚至提议杀害陈诚。这时，他的胃病复发，住进了医院。最后在部队医院做了手术，终于治好了多年的胃病。手术后，他在上海修身养性。但是，他觉得上海物欲横流，车水马龙，不适合他生病。于是他于1948年10月6日抵达台北，开始在台北疗养。时局失控，远离台湾省的陈诚不断关注大陆局势的变化。1948年12月29日晚9时，时任台湾省主席的魏道明找到陈诚，呈上蒋介石的电报，任命陈诚为台湾省新任主席。陈诚大惑不解，措手不及，于是1949年开始担任台湾省主席。以往对陈诚和台湾省的研究，大多集中在他执政第一年实施的具体治台措施上，其中最引人注目的是他发起的台湾省土地制度改革。也有学者关注陈诚与台湾省蒋介石的关系以及陈诚在1949年后台湾省政局中的作用。本文关注的是1949年陈诚与台湾省的复杂关系，而不是他在这一年实施了什么具体的治理措施，而是陈诚掌管台湾省是一个什么样的背景，陈诚个人如何看待台湾省的现状，以及他为什么在短短近一年的时间里辞去台湾省主席一职。至于他治理台湾的措施，是作为一部分提到的。本文主要以《陈诚回忆录-建台省》《陈诚先生书信集-与蒋中正先生的通信》《陈成书先生书信集-与友人的书信》等史料为依据。

陈诚

陈诚早年毕业于保定军校，后参加北伐战争。他从一名基层军官开始，逐渐成为一名陆军上将。就是这样一位著名的战争将军，在抗日战争时期，他掌管湖北省将近三年。战争期间，湖北省施展为官之才，实行“二十五五”减租政策，精简行政机构，重视教育，赢得了良好的声誉。因此，有了这段经历，陈诚在1949年担任台湾省省主席时，是一位有治省经验的高级将领。然后，陈诚虽然有治省经验，但根据陈诚自己的回忆，“至于总站的生活，事先没有征得我的同意，完全是意料之外。”当时既然如此，陈诚为什么要取代已经当了一年多台省主席的魏道明呢？只是巧合吗？仔细阅读陈诚的回忆录和陈诚与蒋介石等人员的密电，不难找出原因。

首先，毫无疑问，陈诚个人有着出色的治军和治地方的能力和经验。北伐20多年来，陈诚一直深受蒋介石的爱戴。人们给他起了个外号叫“小主席”，蒋和陈私交甚好。蒋对陈的绝对信任是蒋介石当时发号施令的重要依据。其次，1948年全年，陈诚在政治上没有做任何事情，主要是治病和养病，先去台湾省后去上海。然而，尽管如此，陈诚并不是一个孤独的人。1945年和1946年，他主持军队整顿，编制，清理伪军、游击队，受到很多人的批评。1947年，他徒劳地主持了东北战局。经过1948年的休息和反思，他已经做好了充分的准备。他还密切关注当时国内形势的变化。1948年11月，东北大变，陈诚非常着急，给蒋介石写了一封信，说他对自己不能分担忧虑和痛苦深感惭愧。蒋介石告诉陈诚，这个时候要静心修炼，不要顾虑时局。不久，陈诚建议蒋介石以军事为中心扭转时局。他认为应该在长江以南划分三大军区，然后尽快整编军队，训练新军。11月27日，他在《转危为安，拙见微解匪力》一文中全面总结了中国共产党相对于国民党的优势，他总结了八点。今天看来，真的是非常深刻的总结，绝对是出彩。例如，他认为“所有的共产党都在用一个基本概念与自己的政党争夺政权；共产党扩张的基础在于农民，所以他们特别关注农民的利益，土地政策的实施也是基于这些。12月，国民党的情况更糟。陈诚更担心了。12月7日，他上书蒋介石，说“大局已经发展到这种地步，必须从战略上和战略上作出全面的计划。”如果徐渭大打出手，不管能否达到目的，目前的战略应该以广州为中心，以海南和台湾省为后方基地，争取时间，积极部署，比如在其他小区域。“17日，他还打电话给蒋介石，说云南的龙云、鹿晗变了，可能叛变。果然，1949年8月和12月，龙云和卢汉先后宣布起义。由此可见，陈诚关心时局，时刻准备复出。最后，陈诚在1948年10月到达台湾省后，并没有闲着，而是对台湾省的现状有了初步的了解，与台湾省各界人士有了广泛的接触。总之，陈诚1949年出任台湾省省主席，看似偶然，实则必然。于是，1948年12月29日晚，有了蒋介石的命令。虽然一开始陈诚很惊讶，但没过几天，1949年1月5日，陈诚正式完成与魏道明的交接，正式成为台湾省省主席。

魏道明

蒋介石的任命形式很简单，不到两个十字。“小弟是台湾省省主席，希望速度有所准备，中间手开始。”陈诚表示害怕，所以回文很客气，意思是不能承担重任。1949年1月1日，蒋介石再次致电，要求陈诚尽快交出。第二天，他又发了第三封电报，这次带着一些质疑的语气，“你为什么不尽快担任台湾省主席一职？”再拖下去就是大觉，全盘计划全毁！”突然，陈诚明白了蒋介石的意思。看来蒋介石已经把台湾省作为未来反击的大本营和基地，所以有必要尽快稳定台湾省的局势。于是陈诚决定立即因病结束生命，投入新的工作。后来，他回忆起这个过程，说:“覆盖全国，是中华民族几千年来的一大变化。如果你是血腥的，你不能无动于衷。如果你已经肩负起了军事的重任，你会忍不住感到极度的焦虑和内疚。这个时候的情况真的是感情满满，还有人无法用语言来形容。当时按照医生的建议，手术后至少要休养一年，但实际上，仅仅半年后，无论主客观条件如何，都不允许我安心休养。”这说明陈诚其实是为即将到来的局面做好了准备。

蒋介石

上任的时候，在台湾省生活了三个多月的陈诚是怎么知道当时台湾省的情况的？陈诚在回忆录中说:“台湾虽然恢复了三年，但所有的基础还没有建立起来。每次地方怕中央，人民就把政府看得只不过是剥削。”其实陈诚所说的主要是指1947年的“二·二八事变”，造成了台湾省当地民众与政府的对立和隔阂。1949年，这种情况还相当严重。1月10日，陈诚致电蒋介石，详细阐述了他对台湾省当前形势的认识和打算。他说:“当时，如果我们想改变人们的看法，政府必须努力展示事实。建立信用真的是最重要的。我相信，要扭转这种趋势，就要争取民心，治台的本质不是与民争利。”事实上，在未来，陈诚确实在具体措施上实践了自己的想法。陈诚还先后致电麦克阿瑟、魏德迈，希望他们能帮助民国。他还给胡适、傅斯年等知识分子发了电，希望他们都能早点来台省，有所作为。蒋介石两次告诉陈诚如何主持台湾省的工作。第一次通话是在1月6日。江说:“驻台部队空及其家属应协助安置；哥哥不要多提意见，以免误会；能不能预约来台湾讨论时局和利益，不让反动派利用；广州绥靖主任，计划派米奇接替他，而凌波是陆军总司令。我哥可以叫伯苓上桌，但不用把任务讲清楚。”1月11日，蒋介石发出了六条治台方针，分别是:第一，利用台湾许多知识较好、资产较丰富的人参与政府工作。第二，特别是培养台湾省有前途的年轻人和团体训练。第三，赢得人心，安定下来。第四，要稳扎稳打，善待下一个，千万不要急躁，千万不要小心，千万不要急功近利，千万不要多做打算。我们要始终脚踏实地、实干实干，不搞争论。第五，要特别注意每天各种制度的建立，注意治国理政和自我检查的方法，用人标准不要单纯以积极性和个人主观性为标准。第六，勤求自强，用人之言为辅，是为了补救我们过度的狂躁和骄傲，以至于今天的失败大于此，希望大家互相鼓励。蒋介石这次的嘱咐可谓深情厚谊，用心良苦。在这里，蒋介石一方面反思过去党和国家的成败，另一方面又对陈诚今后在台湾省的工作寄予希望。蒋介石于1949年1月21日正式宣布辞职。辞职前，他还安排陈诚担任台湾省军区司令员。2月1日，陈诚担任台湾省警备司令，3月14日，他奉命指挥中央机关驻台人员，5月1日，他担任国民党省党部主席，8月15日，他担任东南军政长官。从这份简历可以看出，在这一年里，陈诚的个人权力迅速膨胀，成为了名副其实的“台湾省王”。正是有了这样的权力，他才能够进行大刀阔斧的改革，有所作为。陈诚主要在以下几个方面进行了改革。这里简单列出，不再详细讨论。

一是实行入境限制；举行了第二次和第二次省级行政会议；三是增加粮食生产，整顿公共事业；四是落实“375”减租；第五，改革货币制度，发行新台币；第六，准备在台湾省实行地方自治；第七，开展计划教育等。这些措施如火如荼，自上而下有效实施，效率高，见效快。虽然陈诚在1949年12月不再担任省主席，但他在任期间采取的许多措施在后来都得到了贯彻。从这个角度来看，陈诚为台湾省未来的发展奠定了基础。尤其是他领导的土改，至今仍为学界所关注，为人们所称道。

1.何主编。陈诚先生书信集-与蒋中正先生的通信。台北:国家历史博物馆，2007:700。

2.他是支林。陈诚先生书信集-与蒋中正先生的通信。台北:国家历史博物馆，2007:716。在此期间，陈诚还与时任国防部副部长林伟、薛岳、白崇禧、余汉谋等人发电报，询问情况进展，并就当前形势发表看法。这表明他想积极参与政治。

3.何主编。陈诚先生书信集-与蒋中正先生的通信。台北:国家历史博物馆，2007:719。

4.陈诚、陈诚回忆录:建设台湾省。北京:东方出版社，2011:4

7.陈回忆录成-建设台湾省。北京:东方出版社，2011:61。

9.许。战后台湾省史志。台北:文英堂出版社，1996:107。

10.朱:朱回忆录。台北:民主浪潮社，1985:154。

11.蒲雪峰。台湾省四任秘书长。传记和文学。2007.: 55.

编辑:胡一舟

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