明清两朝的“公车改革”为什么不能进行到底？
解放历史自古以来，“公共汽车”不仅是一种交通工具，也是身份和排场的象征。春秋战国以来，贵族和贵族都以乘坐“公”车厢为荣。西汉建立时，由于连年战乱，马匹紧缺，汉高祖刘邦找不到四辆毛色相同的马车，一些官员只好屈尊乘坐“公”牛车。东汉初年，光武帝刘秀认为国家刚建立时，应该节约使用公共汽车，所以相对便宜的牛车再次盛行，直到经济恢复后，牛车才被马车取代。
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唐宋时期，轿子开始在官场流行，不同等级的官员坐不同的轿子。所以叫官轿。其实也是一种“公交车”。每次有官员坐轿子出府，都有敲锣开道的侍从，轿子旁边还有警卫前呼后拥。当人们看到它时，必须保持安静，避免它，甚至鞠躬。官越大，坐轿子的人越多。一般七品以上的官员多是四人抬，五品以上的官员可以带八个，皇帝出宫时十六人抬，自然是最高规格。
其实一开始官员一般没资格坐轿子。唐初，连官位最高的宰相都是骑马出门，只有贵族妇女才能坐轿子。唐武宗时期，有些宽松:三等以上的宰相、三等以上的官吏、大臣、退休的和生病的官员可以坐轿子，其余的不管资历如何都不允许，坐轿子的人要自己花钱。北宋时士大夫认为坐轿子是“以人代畜”，不道德，所以不坐轿子。宋哲宗绍圣二年，“京师之人，禁访轿子”。只有司马光是四朝元老，德高望重。哲宗念年纪很大，批准他坐轿子上法庭。但司马光一次次去婉言谢绝，拒绝接受这样的“待遇”。
辛亥革命后，北洋军阀上台，由坐轿车改为坐公交车。当时，北洋军阀的官员在公共汽车的两侧都有踏板，每个车站都有一个扛着盒子炮的保镖在城里游行。北洋军阀骑乘的优劣与其权力大小成正比:权力越大，骑乘越好；功率一般的人坐一般的车。
纵观中国古代客车发展的历史，我们可以看到，由于历代官员对客车、轿子等车辆的公私使用没有规定，车辆一旦分配，就完全被主管官员个人使用，成为绝对的个人用品，从而助长了官场的腐败和铺张浪费。明清时期，坐八车泡馆子逛妓院的官员不在少数。同时，古代数量庞大的公务用车也成为国家严重的财政负担。
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明朝建国后，平民朱元璋开始公开向“公交车”腐败宣战，并制定了一系列关于乘车的规定。根据《明史·服役录》记载，“景泰有四年的订单，在北京有三件以上的产品就要坐轿子。弘治七年，文武百官应坐轿子，同四人。五个衙门的管事、内外侍卫、驻军和公、侯、伯、大都督等。，不问老幼，一律不准坐轿子，非法坐轿子，善用八人，戏其味。太祖丐帮不想让荣誉浪费在骑射上。虽然他在公众场合，但他必须骑马。”也就是说，规定只允许三级以上的公务员乘坐四人抬的轿子，其余官员一律骑马出行；勋戚和武官不问老幼，一律不准坐汽车；非法乘车，善用八人轿子者，严惩不贷。这套规定在明初得到了彻底的实施。
为了使这一规定生效，朱元璋经常在北京街头进行私人拜访，走访百姓的感受。朱元璋出身贫寒，深知百姓的疾苦，所以他试图在使用自己的交通工具方面树立榜样。据《明史》记载，有一次，一家公司要求装修他的轿子，需要一些黄金。他立即拒绝说，不，只是铜。一家公司说拜托了，“陛下，就算用纯金，能值多少钱？”朱元璋说:“我天下有钱，不烦吗？但是，所谓节俭的包工头不是第一个，那他为什么要领导呢？而且原本的奢华也不是从小到大。”
明初，朱元璋制定的一系列“公车改革”条例得到了有效实施。但是随着明朝的逐渐衰落，监管越来越差，一些贪图安逸，养尊处优的官员纷纷坐轿子，轿子越来越大。据《明史奸臣传》记载，汉奸严嵩掌管国家盐政的挚友是皇妃，“性奢，欲为金文所寝，欲为白金所溺。18岁称谢颜氏等权贵，所向披靡。据部里说，他经常和妻子一起散步，还做彩色脚镣，弄得十二个女人蹲着，路很陡。”
奸臣，忠臣也。被称为改革家的张，是中国历史上第一位记录朝政的大臣，他回家吊唁，坐的轿子大小令人目瞪口呆。据相关史书记载，张回乡之行，着实壮观:的轿子需要32个轿夫抬着，分为卧房和客房，还有两个小男孩侍候。侍从侍卫中，引人注目的是一群矛手，是总兵戚继光派来的，矛在那天还是一种时髦的火器。张的轿子里不仅有衣帽间，还有厨房卫生间和侍从。这么大的车恐怕在中国乃至世界都是数一数二的。为了让这么大的车从京城到江陵畅通无阻，张煞费苦心。在这千里之旅中，“五步一井清路尘；十步一室茶炉”，拓宽道路，加固桥梁，取长补短，一次性扰民无数。
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清朝入关后，朝廷规定，北京满族大臣无论文武，一律不准骑马，不准坐汽车；文官因年老或患病不能骑马的，必须经过特别许可，才能坐轿子；汉族公务员可以坐轿子。但都城面积广大，官邸离官邸较远。想坐车通勤上班，就得准备两个班的轿夫中途顶替。当一类轿夫坐轿子时，另一类人会坐大板车。算了一下，养一个轿子每年需要几千两银子。因此，清朝庞大的官僚机构因为交通而占据了大量的国家财富。
所以康熙、雍正、乾隆三代朝廷都致力于“公车改革”，规定鼓励满汉大臣乘坐轻便廉价的交通工具而不影响官员形象，所以很多京官换成骡子，比坐轿子少得多。而想要一些高官的可以留着大绿轿子，放在大宅的花轿厅里。当他们需要展示自己的风格时，他们可以花钱雇轿夫来坐轿子。
但据《清代文献通考》记载，满族官员坐轿子的禁令在康熙时期被打破，乾隆时期坐轿子是一种普遍现象。乾隆皇帝为此接连发布诏令和申斥，但单纯依靠三令五申是无效的。当时，甘龙最喜欢的将军傅康安已经当兵多年了。“他当老师的时候也坐轿子，要用三十六个轿夫来代替值班，轿子飞得像只苍蝇。”
总的来说，明清时期的“公车改革”总是往前走，然后就散了，有始无终。虽然有所突破，但“公交改革”并没有进行到底。如今，我国越来越重视公交车违规问题，因为公交车越来越舒适豪华，无疑会推高官场腐败程度，加速官场腐败进程。如何有效地限制公交车的负面影响，无论在古代还是现代都是一个严重的问题。如何标本兼治，公共汽车消费负担过重，确实值得我们反复思考。这不仅是当前的问题，也是一个长期的问题，根本不能忽视或忽略。
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