项羽兵至潼关后，他为什么没有称王称帝而是裂地封王？

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公元前207年12月，项羽去潼关，见刘邦退兵，勃然大怒，悍然破关。他屯兵鸿门，磨枪擦剑，准备送刘邦去西天。刘邦知道自己是在玩火，接受了张亮的建议，亲自去了鸿门，真心表示愿意接受项羽处置天下大事。见刘邦已经服软，项羽出来了，兵进咸阳，杀了子婴，烧了秦宫，裂了天下，封了群臣。

如何收拾天下之乱，项羽面前有三个选择:一是模仿周，选为王；二是模仿秦始皇选择皇业为帝；第三，回归诸侯选择了霸权。

如果仿周选为王，项羽不过是麾下的一员大将。首先，他不可能是名义上的世界“共主”，没有成就的楚怀王也不想当天子，所以这条路行不通。

如果秦始皇模仿皇帝而选择做皇帝，项只有自杀。要知道，当时海关关长中盘踞着老省长和新兴势力。他们有的是秦末起义时立为贵族的君王，有的是乱聚的。而天下的大部分领土都在他们手中，但是项却控制了关中地区的。然而，关中地区聚集了大量的诸侯，各有各的势力和军队。项羽的四十万大军，大部分就是由这些诸侯组成的。此外，还有大量灭秦英雄，各有功德之外的独立势力和军队。项羽作为王怀的臣子，只有数万人完全服从自己的楚军。如果处处无视新旧势力，那么向秦始皇学习整合世界力量就太难了。

所以项羽选择了第三条——归诸侯称霸。这绝不是一时冲动，而是他早就规划好的宏大战略。项羽在巨鹿军团全歼越王，一举成名，跃居诸侯联军将领之位，指挥诸侯联军。但各诸侯国联军构成复杂，担忧和矛盾各不相同。要把他们拧成一根绳，就要确立共同的目标，分享共同的利益，以对方为荣。

项羽想了想，找到了最好的办法——伐地裂土封王。以伐地封王为目标的项羽，无疑是成功的把各路诸侯绑在战车上。如今秦已灭，诸侯云集咸阳，希望项履行破土封王的诺言。事实上六国还在老诸侯手里，项羽没有大小。他所能做的，就是利用自己的威望灭秦，并向提出申请，假尊为天下名义上的共主，既给新诸侯一个交代，又为自己谋取最大利益，实行功德论。

公元前206年1月，项羽假装尊楚怀王为义帝，以“古帝，地千里，必居上游”为借口，将义帝迁到楚国南部蛮荒之地辰县。2月，项羽的专制主子钦点杀天下，成为西楚霸王，治理梁、楚九郡，建都彭城。