国会为救亡之良药——全国掀起速开国会请愿高潮 国会为救亡之良药——全国掀起速开国会请愿高潮

国会是拯救国家的良药——全国掀起了快速建国社会的请愿高潮。以下文字资料由边肖为大家收集出版。让我们快速看一下它们。

1908年3月10日，湖南第一次派代表雷光宇到北京向速创会请愿。请愿书由制宪会议杨度起草，由4000多名士绅和商界人士签名，提交监察长院代理，要求清廷在一两年内召开代表大会。

同月，河南省各地州县立宪派代表齐聚省教育协会，共商建国请愿事宜。制宪会议熊凡宇在会上发表讲话，指出“国会一旦失败，政治就无法理顺。我们从湖南人匆匆出发后，迅速开省会，推选代表到北京请愿，得到与会者的认可。请愿书由姜根领导的国子监王安澜编辑，5000多人签名。代表胡儒林和杨茂元当选向北京都察院提交请愿书。

6月16日，生活在上海的江苏士绅在新开的酱园胡同法政讲习所召开会议，朗读并逐句讲解信访稿，得到与会者一致同意。广东、江苏、安徽、直隶、奉天、吉林、山东、山西、浙江、江西、福建、贵州等省的立宪派发起了声势浩大的签名请愿。除江西、福建、贵州等省没有派代表到北京外，大多数省都派代表到北京请愿，或者要求在两三年内召开代表大会；或者要求一年内建社。

除此之外，湖南省的妇女界也单独去开国会请愿，北京八旗也联名上书求开国会。黑龙江省省长、两江省长端方、河南省省长林绍年、驻外使节孙宝圻、胡、、李家驹等也致电邀请参加成立大会。

内幕:快速开启议会的请愿运动的整个故事

20世纪初，最初追随康有为、梁启超的维新派成为立宪派。他们认为，只有改善专制政权结构，加快中华人民共和国的建立，颁布宪法，实行君主立宪制，他们才能“安全无虞”，消灭革命，抵抗外来侵略。因此，以宪政为政治目标，同时在国内外展开宣传运动，要求清廷实行宪政。

鉴于内忧外患的严峻形势，为了应对日益严峻的革命形势，维护其摇摇欲坠的统治地位，清廷于1905年12月2日命甄国公在泽、胡步侍郎戴宏慈等五位大臣视察东西方宪政，并于1906年9月1日发布圣旨，宣布“仿宪政”。

清廷宣布“预备立宪”，使立宪派欣喜若狂，夺取了开展立宪运动的基础。一时间，共成立了70多个倡导宪政的宪政组织，其中影响最大的有:以上海郑为会长、张謇、唐守谦为副会长的“预备立宪会”；梁启超在东京、姜祉羽、徐复苏发起的“政治文化社”；东京杨度、熊凡宇等发起成立“立宪研讨会”等。这些团体的共同目标是要求清廷召集一个有权力制定法律和监督政府的国会，建立一个有实权的负责任的内阁。当他们发现清廷没有宪政诚意时，只是“打着伪宪政的旗号，为了实行专制”，他们联合起来，采取了“跪拜都城门，积诚丧”的方法，迫使清廷真正宪政，并发动请愿运动，迅速开议会。

快速开放议会的请愿活动分为两个阶段。1908年夏天达到高潮的请愿运动是第一阶段。

“宪法研讨会”发起了国会快速开幕的请愿运动。早在1906年冬，杨度就在《中国新报》上提出:“宪政不能靠政府，只能靠我们人民自己的事情。”1907年9月25日，制宪会议派熊凡宇、沈钧儒、恒钧、雷光宇等人到北京，向都察院递交了第一份百余人签名的请愿书，要求代理。指出:“国家不能孤立，政治不能独裁，一个人的国家会灭亡，独裁者和人民会混乱。”今天，中国正处于“危急存亡之秋”。外部势力被环逼，内部革命兴起。而不是设立民选的议院，让一切由民意决定，把政权广泛的交给齐国人民，独裁的弊端不会被清除，内乱的源头也不会被制止。“恐三年后燎原”要求清廷“在一两年内立即成立民选议院，使全国人民都能参与国家政治，协助歌颂大地图，同心协力抵抗外敌侵略”。

这份请愿书引起了很大反响，召开代表大会成为社会热门话题。留学生和华侨纷纷写信或致电清廷，要求尽快成立协会。国内制宪会议的大本营湖南首先派代表到北京写信，带动各省立宪派发起请愿签名运动，逐渐形成全国性的请愿运动，迅速开议会。1908年3月以后，河南、广东、江苏、安徽、直隶、奉天、吉林、山东、山西、浙江等省派代表到北京写信，要求迅速召开开国会议。“政治文化学会”、“预备立宪协会”、“制宪会议”也在上海联合主办、组织了“大会会议”。

5月，预备宪法学会副会长张健以预备宪法学会的名义致信湖南省宪法学会、湖北省宪法学会、广东省自治会以及河南、直隶、山西、安徽、四川、贵州等省的宪法学派领导人物，并约见商界人士齐聚北京，恳求清廷加快成立该会，将请愿运动推向高潮。

各省的士绅、商人、学术界代表纷纷来京，请大家抓紧开开国会。湖南代表先去北京，做了第二次请愿，一万多人签名，力劝都察院为什么不把雷光宇代表全湖南学者写的请愿书转呈清廷。随后，来自河南、江苏、安徽等省的上访代表陆续赶来，上访被大雪封入都察院。

5月30日，郑、、张謇、唐守谦等筹备组成员联名致电清宪法书馆，称:

在今天的政治形势下，外有忧内有患，就会有转干部为坤的举动，让全国都觉得耳目一新，所有人都会被带回到老样子，这样就可以隐忧，就可以繁荣徐图了。

国会的开幕是全世界的关注，也就是中国的生存。除非公布最后期限，否则不可能消除烦恼，维护人心。空如果你做好准备，就很难成功。最近听说那些鼓吹了十几二十年的，有一颗灰色爱国者的心，有一颗长期说书人的精神。

我真诚地希望王业、中堂和包公了解朝鲜的困难，追随赵敏的希望，并利用这一机会相互团结，以发挥他们的毅力，鼓足干劲，决定成立会议，会期限于两年。

7月17日，清廷取缔了积极鼓励请愿运动的政治新闻机构，试图以此为榜样。然而，请愿是不可阻挡的。直隶、史静、巴奇代表近日致信:由公推电灯公司经理冯公度带领的1000多名北京各界人士，派孙玉文等人上书，要求“三年定期召开代表大会”；以恒军为首的一千六百多名八旗人，派常文、黄上书，提议“三年开大会”；直隶学校的文士林、孙、等人提交请愿书，有1000多人签名。安徽、吉林、山东、浙江、山西信访代表先后来京:安徽信访签名万余人；吉林的《请求国会公开》有4668人签名；山东有1000多人签名请愿，后来邓州、莱州、青州有几千人签名，打算再做一次请愿；浙江省8000多人签名请愿，其中老人800多人，天主教徒500多人；广东省11000多人签名请愿；2万多人签名的山西请愿书。在京山，西方国家的官员开车去正阳门站迎接省代表，声音相当大，在首都引起轰动。递交请愿书的各省代表将联名写信给宪法编纂和调查博物馆。

在这种形势下，清廷的陈、、段芳、孙宝圻等一些政府官员和驻外使节也纷纷上奏，要求加快开开国会，或规定开开国会的时间，以免引起民众的沸腾。等等。

7月22日，清廷批准了宪法研究室起草的《省咨议局章程》和《议员选举章程》，其中规定:“咨议局应遵旨，为省采民意，以参省利，筹地方治安为目的。”协商会议通过的议案，须报省省长批准后生效。比如“判决的事件中有藐视法庭罪”、“有妨害国家安全罪”、“州长有权请求解散”。

此后，各省立宪派忙于筹备协商会议成员的选举，暂时搁置了邀请创始会议的事宜。

对历史的思考:清末宪政主义者与宪政思想

清末宪政是20世纪初中国政治中出现的一个政治群体。海外代表有康有为、梁启超。戊戌变法失败后，康、梁被清廷通缉，逃亡海外，在海外华人中建立保皇派社会，其政治纲领和活动的中心内容是“保皇派保护”、“宪政”、“反革命”。中国的代表人物大多是大型商业企业、路矿企业的资本家和与政府有着密切政治经济联系的知名绅士，如创办盛达纱厂和通海垦殖牧业公司的张健，浙江铁路公司经理唐守谦，湖北铁路协会会长唐华龙。

1901年，梁启超发表了《宪政论》，指出在“君主专制”、“君主立宪”、“民主宪政”三种政体中，“君主立宪制是最好的”，中国应遵循宪政。同年，张謇撰写《改革与平等》，主张效法日本，“立议会”，“立都道议会”。1902年，康有为撰写《公民自治》，呼吁“回归天皇政府，制定宪法，赋予民权以极大的利益”，效仿欧美、日本“政治制度由人民讨论，议员由人民选举，地方由人民自治”。报纸、杂志和书店都出版了介绍各国宪法历史的散文和书籍。到1904年，强调宪政已经成为一种趋势。这时日俄战争在中国境内爆发，天天被俄罗斯打败，给中国人很大的刺激。舆论一致认为日俄战争的结果是宪政战胜专制的铁证，对宪政的呼声骤然高涨。“上至勋臣，下至齐，则捉校楼之学生，绝无立宪，而以一声之主和。”。“宪政”和过去的“改革”一样，几乎成了“中国士大夫的口头禅”，“宪政的声音传遍全国”。

1905年，迫于形势，清廷派了五位大臣出国研究宪政。1906年，正式宣布“准备模仿宪政”。此举不仅使宪政思想得到广泛传播，也将宪政实践提上了议事日程。

1907年3月以后，康有为在日本东京将保皇派社会改为国民立宪社会；梁启超建立了政治文化社会；杨度设立立宪研讨会。在中国，先后成立了江浙预备立宪会、湖北预备立宪会、湖南立宪会、广东自治会等70多个立宪组织，开展了轰轰烈烈的“速创会”请愿运动。

宪政主义者阐明了宪政理论。

什么是「宪政」？“宪政”就是“立法以法治国”。

老公所谓的宪政人是什么？法也。所谓宪政主义者是什么？立法也是。宪政国家是什么？法治也。什么是法治？按照既定的法律，它是一个国家的最高主权机关。一个国家的一切都属于法律的范围，一个国家的每个人都属于法治。贵不贵，便宜不贵，体面不贵，卑微不贵，国王不贵，大臣不贵都无所谓。他们都生活在法律之下，违法的人不能有命令；不应该服从非法规定。一个国家主权管辖下的人都是一个阶级的，不都是平等的。宪政的这个定义也。

宪政是救国救民的重要途径。人民参与政权，“上下勾结，执政与在野一口气，匪不相干”，那么“全国统一”就可以是“外移”；宪政可以斩断专制政治的弊端。“有一个选举产生的议会在上面，认为政府的立法、制定法律、采取一件事，必须由议会决定，然后才能实施，其下的集会和出版是自由的，全国都要表达自己的政治观点来判断国家政治的得失”；宪政可以保护大多数人的利益，“收集民意，形成正义”。

宪政的两个基本要素和成功的关键是“国会”和“宪法”。

国会拥有法律共赞权、财政监督权和行政监督权。立宪派认为国会是国家意志的载体，国家意志可以通过国会来体现和实践。所谓“国会”，就是国家的意思；国会的行为是国家行为”。国会由上下两院组成；上院和下院由代表人民的当选议员组成。”议员有讨论国家事务的权利，人民有选举议员的权利”，所以“国会的真正权力永远掌握在人民手中，国会可以长期存在而没有弊端”。上院和下院按照“两院分离”、“两院协议”的原则处理两院关系。

宪法是“国家一切法律之根”，“为万世立宪典不易”。“一个国家的人民，无论是君主、官员还是人民，也是把他们维系在一起的人”，“不管他们下什么命令，用什么方法，永远不允许他们离开祖先”。宪政主义者认为，宪法必须保障公民权利，立法权应该属于大多数人。所谓“民权自由”，才是真正的宪政精神。宪政需要民权和自由。如果灯需要奶油，鱼需要水，人需要储存到极致。宪法必须限制君权。所谓“宪政”，又称有限权力政权、专制政权，又称无限权力政权。权利有限，就有自己的权利，但权利是有限的。官员有官员的权力，但权力有限。".宪政的基本精神是保护公民权利，扩大公民权利，限制君权；”当人民参与他们的政治时，你就可以实现它，每个人都有自己的权利和义务”。

宪政主义者提出了实施宪政的步骤。

早在1901年，梁启超就以日本为榜样，提出:一是颁布明朝，“告知臣民，使中国成为君主立宪的帝国，永不取而代之”；二是派官员出国考察各国宪政；第三，在宫中开立法院，起草宪法，随时呈送；4.立法会翻译各国宪法原文，以解释宪法的名义颁布；5.宪法草案最早发给官报社，全国学者和民众难以一一辩论分析。5-10年后制定盈亏，未经全国投票不允许变动。六、自下诏起，以二十年为实施宪法的时期。这些步骤在实践中已经基本落实，除了“速创会”的信访要求。

清末立宪运动最积极的意义是对君主专制的批判和否定。他们虽然保留了帝制，但利用资产阶级法制和各种相应的机制限制君权，扩大民权，使资产阶级得以参政。顽固派一针见血，弹劾道:“无非是拿君主的权力去解决王刚的新位置。杨梅是一系列的代，印石让丁佐溜了。”

杨度对名、诗、帝的研究

1896年冬天。深夜。室外寒风呼啸，室内烛影婀娜。二十一岁的杨走进的家门，他的师徒坐在一个火炉旁。炉中的木炭已经烧成灰红色，室温略有下降，寒气从窗棂缝隙中浸透。

王闿运深情地看着这个有远大志向的天才弟子。过了许久，他才缓缓说道:“我有三种学问:功名学、诗词学、帝王学。你想学哪个？”

杨度道:“求老师给我详细讲解。”

王闿运说:“学名，顾名思义，就是为了名而学，学是敲门砖，名是最终目的。从这些知识中，你不必深究圣贤的本质，你不必修行做人的道理，你得到了你的功名，你抛弃了你的砖头和石头。你只需要遵循权力场的潜规则。”

“对诗歌和散文的研究旨在探索学习做人的真正意义。或者用一生的时间试图治愈一段历史，在辨证论治的基础上改正错误，让蜡烛幽幽；或者爬上团体会员制的巅峰，看历代得失，研究天人，成为家训；还是胸中的停滞，唱出人间真情；或者记住一瞬间的悟，开启百代之心。简而言之，他的学习不是最终的力量，而是他自己的职责。”

杨度曰:“帝王之学乎？”

王闿运说:“学帝王，以经学为主，以史学为主，以先秦诸子为分支，以汉魏之诗为叶，通孔孟，达孙吴之机，知天文知地理，融汇古今一切真材实料。然后，他以极大的精神攀登名山大川，访民疾苦充实胸襟，让天下英雄想到援助，加入贵族和贵族的行列。然后，或者从容取功名，从仕途、厕所、庙堂，献大图移九重，送宏论听天，学政，辅佐皇帝，做一代圣贤，建大业；或者冷眼旁观执政党和在野党，寻找不平凡的人，想出奇思妙想，写出伟大的思想，顺势而为，根据地理位置，博取民心，团结人民，干出伟大的事业，以布为清，以士为冠，扬名天下，在清朝历史上有所建树。”

隆冬的夜晚，一切都是寂静的。王闿运向他最喜爱的弟子倾诉了他一生的抱负。杨度只觉朝气蓬勃，几乎立刻决定向皇帝学习。虽然王闿运提醒说，这门学科既没有研究名利那么稳定，也没有研究诗文那么崇高，而且风险极大。“大德大善大罪隔一张纸”，“进灵阁上神榜的是他们，也是用油做饭的，甚至是毁家灭口的。”但杨度已经发誓不回头，只要能成就千古盛极一时的伟业。

那一夜成了杨度坎坷政治生涯的开始。跟随王闿运几年的实践，对帝王的研究永远停留在杨度的生活底层，这成为杨度大部分政治主张的基础。

杨度的君主立宪理想

在日本，杨度发表了一篇长文《金铁论》，反映了他一生君主立宪的精髓。所谓“金铁主义”，指的是一种“经济帝国主义”:“金是金，铁是黑铁；金钱，铁枪；黄金经济，铁军。你要把中国当黄金国家，铁血国家，那就是经济国家，军事国家，经济战争国家。”

杨度视之为救国的第三条道路，立志做中国的俾斯麦。杨度明确表示，他之所以“形成君主立宪的思想”，是因为他“根植于帝王学，受英国和日本君主立宪的影响”。他的理想是:建立君主、议会、责任内阁三位一体的政体，由自由人组成政党，产生议会，监督政府，富民强国。

1916年4月10日，洪宪的帝制即将灭亡。杨度把袁世凯的辞呈递给他说:“天下之大逆转，等于渤海之浪；这个身体很清楚，总是像中午一样。用俾斯麦的霸权来对待墨西哥这个混乱的国家，即使有心拯救世界，最后也无能为力。八卦恐惧，偷自不如周公；桂枝浩然对孟子颇有同情之心。”

然后，5月1日，杨度对《京津时报》记者说:“虽然政治运动失败了，但政治观点永远不会改变。我还是那种完全提倡“用你们的宪法救国”的人，一个字也增减不了。我觉得共和是病，君主是药石，百姓怕医，是国家的大不幸。除了君贤，没有办法解决纠纷。民族风格的问题我要负第一责任，既不怨天尤人，也不隔岸观火。一旦正式政府成立，我愿意上法庭受审。”