巴林塘海峡 今日东沙群岛静悄悄：清廷及时驱走日本
刻骨铭心■鲁鲁德
近年来，南海局势风起云涌，围绕南沙群岛、中沙群岛的一系列争端愈演愈烈。此外，一些域外大国的不合理参与，让这片海域似乎再也无法平静。相比之下，东沙群岛没有岛礁之争，所以略显“落寞”，似乎被世人遗忘。东沙群岛为什么安静？
先到先得，然后才是正当的
东沙群岛是南海最北端的一组岛屿，自然资源丰富，地理位置重要。是通往台湾省海峡、巴士海峡、巴林塘海峡等国际航线的必经之地。是守卫东北亚航运和西太平洋“石油生命线”的关键，具有重要的战略地位。东沙位于台湾省岛与海南岛连线的中部，因位于万山群岛以东而被称为“大东沙”和“东沙群岛”。东沙的礁盘是马蹄形环礁，与东沙岛相对，弧长46公里，宽2000米。中间是一个直径11海里到12海里，水深0.6米到18米的泻湖。它可以停泊船只，是一个极好的避风港。东沙岛东西长约2800米，宽约865米，是南海最大的岛屿之一。公元4世纪，金代《广州志》称东沙群岛为“珊瑚国”，记载“老人在海中捕鱼捕珊瑚”。唐宋以来，中国一直对东沙群岛行使行政管辖权。在清代，它被称为“南澳气”和“沙头”。中国渔民世世代代在这里捕鱼为生，进行开发作业，可见东沙群岛自古以来就是中国的领土。中国最早发现、命名、开发、经营东沙群岛，符合国际法上领土取得的“先占”原则，具有享有领土主权的合法性，是确定领土的法律依据。
驱逐敌人，要求我们的主权
东沙物产丰富，地处战略要冲。法、英、日等大国都对包道垂涎欲滴，希望抓住机遇。日本政府为了扩大在南洋的殖民势力，纵容和支持日本侵略东沙。日本浪人赖茨一郎曾跳上东沙，在岛上建造船只、水库和房屋。他被正在巡逻的广东海军扣留，经警告后被押送出境。1901年，日本商人西泽吉吉发现岛上盛产磷酸盐砂。第二年，他带领一艘船挖了大量的磷酸盐砂，运到台湾省出售，赚了很多利润。1907年，日俄战争结束后，西泽箕子带领民众再次登上东沙岛，修建码头和小铁路，大肆掠夺磷矿石和海产品，在岛上竖起木板，升起日本国旗，声称占领“无主之地”，并将该岛命名为“西泽岛”。日本军舰满载日本移民和军火护航，企图长期占领东沙。同年，南澳首席士兵李准率领3艘军舰访问西沙、东沙群岛，并在主要岛屿上“立石为碑，宣示主权”。在东沙巡视时，发现日军非法登岛，军方和当局派出“飞鹰”舰前往东沙查明日军占领事实，并拍照取证。他们还收集了与东沙岛有关的各种文件，包括英法海军的相关海图，连同“飞鹰”号拍摄的照片，一起送到北京外事部门。呈文指出，日本人“私下占有证据，如果不设法争取回来，那么各国就会互相帮助，为占领问题争论不休，但顾虑不细”，并希望外交部“迅速与日本大使交涉，撤回国内所有商人，我派人员收集管理，另提安排，申请主权”。一方面是积极备战，准备武力收复东沙岛，威慑其他国家“争想法、占”南海诸岛的企图。李准严厉地问西泽:“东沙群岛几百年来一直在中国的领土上，东沙的主权一直在我这里。为什么可以私占？”日本政府辩称该岛是“无人主的荒岛”，而中国则制作了《国图史》、《中国河海图》以及中英两国出版的部分地图，充分证明东沙群岛是中国领土，归广东管辖。日本领事面对确凿的证据哑口无言，不得不承认东沙岛是中国固有领土。1909年10月11日，中日签订《东沙条约》，明确东沙群岛是中国的固有领土，日本人立即将东沙岛收回归还中国，并赔偿中国渔民和受损寺庙财产的损失，向清政府纳税。1909年11月19日，中国海军“广海”号上响起了震耳欲聋的21响礼炮，这是中国岛礁斗争的军事和外交胜利。在参加交接仪式的中日两国官员面前，东沙岛空冉冉升起了一面黄龙旗，与“广海”号军舰上迎风飘扬的黄龙海军旗遥相呼应，取代了登陆的日本国旗。在暮色的余晖中，大清帝国没有忘记南疆的疆域，派遣军舰在南海诸岛巡逻宣示主权，并对侵略者采取了大刀阔斧的打击措施，及时收回了东沙的主权，这是奠定今天东沙和平局面的保障。恢复东沙群岛主权，维护国家海洋权益，树立历史丰碑。
实际管辖权和有效控制
在现代国际法中，有优先权和时效两个概念。如果存在没有实际控制权和管辖权的“先占权”，就会被其他国家利用，导致岛礁被侵占或引发主权争端。东沙群岛与“先占”、“控制”、“管辖”三个环节紧密相连，没有其他国家可趁之机。1910年7月，清政府成立“东沙岛管理委员会”管理东沙岛事务，并颁发了“处理东沙岛海关防务委员会”。清政府还对东沙岛进行经济开发，并与日本“大泽商会”签订合同，共同开发水产。另一方面，海军以东沙岛为基地，派出部队在海面巡逻以示保护，初步改变了中国南海无人驻守的局面。第二次世界大战期间，东沙一度被日本占领。二战后，东沙及时被当局收回，1945年划归广东省管辖。1949年10月，国民党撤退到台湾省，继续留在驻军控制东沙。1979年，东沙群岛和南沙群岛划归台湾省高雄市管辖。中华人民共和国成立后，没有对中沙群岛采取军事行动，台湾省当局继续守卫，但行政划归广东省汕尾市管辖。东沙现在由台湾省“海岸警卫局”管理，台湾省领导也多次到访该岛。1999年，高雄市长登岛，在渔民服务站钉上“七津区中兴巷旁18号东沙31号”的号码。2007年，东沙环礁国家公园成立，东沙岛成为台湾省最大的国家海洋公园。回顾东沙的历史，我们很欣慰。当时清朝正在衰落，海军艰难求生。然而，它仍然驾驶排水量只有几百吨的旧木船，在南海诸岛巡航，宣布主权。坚决赶走侵略者，捍卫东沙群岛主权。在国际法中，“先占”和“限制”是一定历史条件下的产物。随着殖民时代的结束和海洋形势的变化，“先发制人”不可能一劳永逸，领土需要坚持和有效治理才能巩固。
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