晚清封疆大吏的权利到底有多大 为何能违抗慈禧的命令呢
刘古今还是不知道:清末封国权的读者们，下面的小系列会给大家带来详细的介绍，然后往下看~
政府行省，无论何时，都意味着与实权的名义挂钩。清末尤其如此。清末中央法院只能增加下放地方政府的权力，因为国库缺粮空。在这种背景下，产生了许多权贵，如左、、曾国藩等。清末省政府的实权达到顶峰，是戊戌变法失败后，东南诸侯对宣战的排斥和反对，慈禧对英法美等十一国宣战。
戊戌变法失败后，慈禧对西方国家干涉中国内政越来越不满。戊戌变法后，慈禧曾想过废光绪皇帝，但遭到洋人一致反对，甚至直接把矛头指向慈禧。原本多年的屈辱，让慈禧心里苦了很久。现在直接威胁到自己的权力，让她更加讨厌外国人。只是实力不够，不敢主动收拾东西。义和团运动的兴起，反对洋人，支持清朝的口号，显示了慈禧对宣战的支持。
但是慈禧没想到她的宣战遭到了很多政府官员的反对。其中湖广总督张之洞最有分量
两江总督刘坤一
两广总督李鸿章
湖广总督辖湘鄂两省。两河总督管辖江西、江苏和安徽三省。两广总督管辖两广两省。
再加上受其影响的省份，这三个省官的影响力完全覆盖了中国长江以南的其他地区。在他们的领导下，闽浙总督徐英川、四川总督奎俊、铁道部长盛宣怀、山东巡抚袁世凯都拒绝了慈禧的宣战圣旨。这些省份聚集在一起，与外国人签订了《东南互保协议》。
这份《东南互保协议》主要是确定如果发生战争，各国军队不会进入长江流域和内陆省份，以避免这些地方被战争破坏。因为这些政府官员心里都明白，以当时中国的实力和十一个国家作战，无异于以卵击石。所以他们把慈禧对内发给他们的宣战圣旨称为“乱命”，是义和团胁迫下的“正确圣旨”。
张之洞甚至认为，如果北京守不住，皇帝和太后被杀，李鸿章就当选总统，让他出来主持大局。当然，与《东南互保协议》不同，这一意见当时只是秘密讨论。但是，也可以看出，当时这些政府省份的思想。
《东南互保协定》虽然一度被称为卖国条约，但实际上在当时起到了稳定作用，使江南地区没有遭受太大的战争。《东南互保协议》出来后，慈禧彻底颜面扫地。然而，她无能为力。虽然是太后，但是没人管她，她也就什么都不是了。当然，慈禧的宣战表面上看似慷慨激昂，实际上却对当时的中国造成了极大的伤害。
这一宣战直接导致英、美、法、日、德、俄、意、奥八国对中国发动侵略战争，使中国北方许多省份遭受了极大的波折。八国联军侵华后，为了停止战争，签订了《辛丑条约》。也正是在这个条约的签订中，慈禧谈到了“衡量中国的物质资源，取悦国家”这句话。
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