鹰爪行动对美军特战体系的影响有哪些 主要的影响是什么
奇趣掌门人1980年4月24日，在鹰爪行动未能解救被伊朗人扣押的53名美国人质后，当时的美国国防部长哈罗德·布朗向当时的美国总统吉米·卡特发表了这一声明。卡特简单回应:我们来听听他的建议飞机坠毁在“沙漠一号”补给点导致参加行动的8名美国士兵死亡，救援行动联合特遣部队未能返回。之后媒体铺天盖地的报道让卡特政府颜面尽失，严重打击了美国人民对军队的信心。
▲坠毁在沙漠第一补给点的飞机
自20世纪70年代美军撤离越南以来，美国特种作战部队的能力一直在下降。即使在越南战争初期，协调问题导致的特种作战部队与常规部队之间的矛盾也一直是制约特种作战效能的重要因素。鹰爪行动的失败被认为是一系列矛盾的集中表现。受国防部委托，时任海军作战部长的詹姆斯·霍洛韦成立了一个调查委员会。根据霍洛韦委员会的调查结果，军种之间严重缺乏协调统一的指挥能力是作战失败的重要因素，建议国防部成立反恐联合特遣部队和特种作战顾问团。
▲正在登机的三角洲球员
鹰爪行动的失败也促使国防部有关部门改变了对特种作战部队改革的态度。时任美国陆军参谋长的爱德华·迈耶呼吁重建美国陆军的特种作战能力。1982年，在陆军框架下成立了第一特种作战司令部，以管理陆军特种作战部队并促进其水平提高。1983年，在美国国会，要求改革国防部和军队的呼声越来越高。所以在那年6月，参议院军事委员会主席巴里·戈德华特开始了为期两年的国防部调查研究，包括对特种作战部队部署能力的调查。然而，仅仅四个月后，两起事件引起了国会议员的不满。1983年10月23日，多国联军贝鲁特军营发生恐怖汽车炸弹袭击，237名海军陆战队员遇难。10月25日，入侵格林纳达暴露出严重的指挥控制问题，低强度冲突下特种作战部队的联合指挥协调能力受到质疑。
▲爱德华·迈耶，时任美国陆军参谋长
在国会的关注下，迫于压力，国防部于1984年1月成立了联合特种作战部队。但这个机构面临着一个非常尴尬的局面，因为它只是一个作战指导机构，无法指挥任何特种作战部队，也无法指挥作战行动的安排，导致它无法推动特种作战改革的准备、能力和政策。特种部队改革虽然难度极大，但还是有一些坚定的支持者。当时负责国际安全事务的助理国防部长诺埃尔·科赫和他的助理瑞琳恩·罗兰认为改革势在必行。同时，在国会一些有远见的人看来，特种作战部队应该彻底转型。参议院军事委员会的参议员山姆·伦和威廉·科恩以及众议院军事委员会预备委员会主席丹·丹尼尔是激进改革者的代表。他们深信，美军一直无视特种部队的改革，军方也从未对特种作战感兴趣。国家在这方面能力的体现完全是二流的，特种部队的作战指挥控制已经成为普遍问题。卢恩和科恩强烈批评国防部，称其对未来的威胁毫无准备。卢恩建议国会应该增加资金来应对特种作战部队的现代化。科恩认为，美军需要明确自己的组织结构和对特种作战的指挥控制，以应对低强度冲突。
▲参议员山姆·鲁恩
1985年10月，参议院军事委员会发布了一份关于美国军方两年调查的报告，题为“国防组织:变革的需要”，其中包括特殊行动应如何应对未来威胁的各种因素。报告的最后影响是，重组法案的通过直接导致了1986年国防部的重组。1986年春，参众两院特种部队改革的支持者不断向国会议员介绍他们的提案。5月15日，科恩向国会提交了一份由他和陆恩等一些激进改革派撰写的参议院法案，提议国防部成立一个联合军事组织指挥特种作战部队，该组织必须保证充足的资金和完善的政策来支持低强度冲突和特种作战。科恩众议员提出了一个更激进的想法。他认为，应该有一个由公务员领导的国家特种作战组织，可以绕过参谋长联席会议，直接向国防部长报告，使特种作战部队的预算过程能够独立于参谋长联席会议和武装部队。
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