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好好的王安石变法 好好的王安石变法 为何被扣上了“祸国殃民”的帽子

导语:本文讲述了北宋中期王安石变法引入的青苗法,其原本是为了政府承担贷款业务,减轻农民负担,增加国家财政收入。但由于地方官员缺乏金融知识和管理能力,这项政策最终导致了农民的灾难和社会动荡。

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作者:霍小山

北宋熙宁七年,大旱无收成。

夏征,一个担心国家和人民的小官员,看到一些人流离失所和饥饿,所以他要求有人画一张流离失所者的地图,并秘密地把它交给宋神宗。画中描绘的平民百姓卖妻出逃,砍桑砍枣的惨状,大大震动了神族。

这说明古人早就知道,意象比文字更有冲击力和感染力。

夏征还附上了一篇文章,《论新法律对流浪者的引入》。中心思想是干旱是安史之乱造成的。去安史,就要下雨。也就是说,王安石主持变法,天下大乱,民怨沸腾,连上帝都受不了了。夏征斩钉截铁地说:“就像陛下说的,十天不下雨,就是求大臣在门外宣德,以纠正欺君罪。”

的祖母皇后和她的母亲高皇后看了《难民地图》里普通人吃草和吃树皮的画面,受到了极大的刺激。他们跑到宗申面前嚎啕大哭,说王安石变法引起了天怒人怨。

▲“难民地图”

宋神宗改革的决心崩溃了,王安石也崩溃了,他自诩“天不怕地不怕”,但他不是天子。作为天子,不能对大灾难视而不见。况且,作为农业社会利益的最高代表,皇帝必须站在农民一边——虽然这次天灾与王安石变法无关。

经过一夜无眠,宋神宗终于想通了。第二天,他宣布废除新法律,并下令开设一个仓库,为无家可归者提供食物。说来也巧,三天后,十个月没下一滴雨空突然下起了倾盆大雨。看来夏征不需要被斩首。至于王安石,他是被宗申安排回老家江宁府的。

01宋神宗的选择

北宋中期以来,国势逐渐衰落。苏东坡的弟弟苏辙曾经总结过北宋朝廷面临的巨大困境,即“三冗”问题,即冗兵、冗官、冗费。

这“三个冗余”耗尽了国库和法院。如果北宋政府不改弦更张,而是照常进行,那么政府就可能面临倒闭甚至崩溃的风险。比如军队很可能因为长期拖欠工资而哗变,官员可能因为拖欠工资而不得不加剧腐败,导致内乱等等。

公元1067年,宋英宗因病去世,享年36岁,法定继承人王储赵旭继承王位,成为宋神宗的皇帝。宋神宗那时只有20岁,如果她现在是20岁,她就已经大二了。年轻人想一上台就有所作为,改变当前财政赤字的严峻局面。他多次对自己的官员说:“天下有许多恶,一定不能改”,还说“理财第一,人才第一”。

当时,宋神宗面前有三个选择。第一个是富弼,一个老兵兼牧师,建议上帝应该活在美德和利益中,不要提二十年后的战斗。就像一个成功的大师告诉你,要想发财就必须努力。完全是正确的废话。

二是王安石的变法思想,即通过一套富庶强兵的措施来增加中央政府的财政收入。三是司马光反对变法。他认为一个国家的总财富是固定的,财富在政府和人民之间分配。国库份额增加,人民的份额必然下降。

王安石反驳司马光,说我制定的改革方案要尽可能科学,即使不增加人民的税收,国库也能填得满满的。

司马光、欧阳修、苏东坡、文彦博、韩琦、范春仁等人又想反驳。王安石挥挥手——这个问题不需要讨论,听我说。

▲王安石

王安石的大胆计划和坚决态度最终符合皇帝的胃口。因此,在宋神宗的大力支持下,轰轰烈烈的熙宁改革开始了。当然,我们更习惯称之为王安石变法。

宁变法涉及经济、军事、科举等诸多领域。王安石颁布了等损法、换城法、免役法、青苗法、养役法、均田税法、农田水利法、孙子兵法、护甲护马法、军事装备监督法、国子监三宅法、进贡法等十三部变法法律。

在众多的改革法规中,执行时间最长、危害最大的法律是青苗法。与此同时,青苗法成为反对王安石变法者手中最有利的武器,最终用这种利器打败了王安石。

02幼龄作物先天缺陷法

据《宋史王安石传》“用长平的年轻人为年轻人的钱,与人户散,使诺分二分,春散于秋。”

说白了,原来在私人领域,有一些借贷机构,在春晚的时候通过收回和发放贷款来盈利。当然,这种民间借贷的利息很高,不亚于现在的一些网贷平台。因为利率很高,一旦农民收成不好,不能按时还款,那么利润就会滚滚而来,农民就会血本无归。

王安石引入青苗法,即政府承担贷款业务,青黄作物不满足时借钱给农民,利率20%,秋收后再带息收回。

按理说,政府贷款利息低于富人,既能减轻农民负担,又能增加国家财政收入,一举两得。王安石曾满怀信心地说——民不赋税,国用足。

然而王安石的良法良苦,最终成了国家和人民的灾难。

王安石不是康有为那种没有政治经验的知识分子。他在进行改革时会异想天开。事实上,王安石是政坛老手,在鄞县当地方官的时候就尝试过这条法律,效果很好。

此后,为了慎重起见,在此法正式实施之前,王安石专门在河北、JD.COM、淮南进行了试点,效果还不错。试验田成功后,王安石正式将青苗法推向全国。

但王安石忽略了一点,并不是每一个地方官员都有他伟大的才华和高尚的人格。正如黄仁宇所说,我们的帝国在制度上是集权的,它的精神支柱是道德,它的管理方法依赖于文书工作。通晓四书五经的官员用道德来指导行政,却不知道如何处理具体的技术问题。

王安石的青苗法是金融活动,需要现代金融知识。现代金融从业者必须在高校系统学习经济、金融、商业等课程,在实践中还需要大数据和计算机等设备。

即便如此,许多现代银行每年都会有大量的坏账。以欧洲为例。2018年10月,欧洲银行体系坏账达到8130亿欧元。一些银行经历了前所未有的困难,巨额银行坏账将拖累欧元区银行体系。

王安石在推行青苗法时,既没有设立专门的借贷机构,也没有设立中央银行负责全国的借贷业务。虽然这个词很现代,但是我找不到其他合适的古代词来代替。

他把借贷的任务交给了地方官,更不用说只懂圣贤之道、诗歌节奏的地方官是否有能力掌管这项财政活动。即使他们有能力,也很可能没有多余的时间和精力去认真负责这个业务。毕竟,他们需要负责当地的民事和刑事案件以及当地的行政事务。

还有一点就是民间贷款利率高是因为贷款风险太高。在古代社会,农民的收成很大程度上取决于天气好坏。遇干旱无人工降雨,遇洪水无抽油机。当农民因为没有收入而无法偿还贷款时,私人放贷者只能找个角落哭。如果你敢暴力收钱,当地官员肯定会带你去问话。

▲宋神宗赵薇

所以王安石要求地方政府借钱给农民,实际上是把民间借贷者的风险转嫁给了政府。当然,地方官员可以强迫没有收入的农民偿还贷款。农民别无选择,要么逃到外地,要么聚众造反,要么只能交出最后的口粮,饿死。

总之,这些后果不是宋神宗希望看到的。

王安石神宗青苗

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