新中国成立后几大军区有过哪些调整

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解放军大军区是军队的一级机构，根据国家的行政区域、地理位置、战略战役方向、作战任务等设置。它是战略区域的最高军事领导和指挥机构。新中国成立后，根据军事斗争和军队建设的需要，解放军各大军区进行了多次调整，大致分为三个时期:新中国成立初期的六大军区；1955年至1985年，12个军区逐步调整为11个军区；1985年以来的七个军区。

新中国成立初期的六个军区

民族解放战争后期，为了适应战略决战的需要，1948年11月1日，中央军委发布总命令，对全军的组织和番号作了统一规定。军区分为一级军区、二级军区、三级军区、军分区，实行四级军区制，即中央局相应地区设一级军区，中央分局相应地区设二级军区，各省、行政区设三级军区，各级军区以所在地区或地方命名。

1949年10月中华人民共和国成立时，中央人民政府人民革命军事委员会直接管理五个一级军区，即东北军区、华北军区、华东军区、华中军区、西北军区。这时，解放战争还没有结束。随着战争形势的发展，建立了新的军区，调整了原有的军区。1950年1月，华中军区更名为中南军区；2月，西南军区成立。

到1950年7月，全国共有6个一级军区:东北、华北、华东、中南、西南、西北；18个二级军区:山西、绥远、内蒙古、山东、浙江、福建、河南、湖北、湖南、江西、广东、广西、川东、云南、贵州、甘肃、陕西、新疆；25个三级军区:辽东、辽西、河北、平原、察哈尔、胶东、渤海、鲁中南、苏北、苏南、皖南、皖北、赣西南、湘西、海南、川南、川西、川北、西康、陕南、喀什、迪化、伊犁、宁夏、青海；4省军部:热河、吉林、松江、龙江。

此时一级军区的划分与中央局和各大行政区一致，二级军区不再是中央分局所在的区域。二级军区和三级军区没有明显区别。它们在从属关系上并列，在等级上相差一级。二级军区领导机关多由兵团机关组成，如许光达兵团与甘肃军区、杨德志兵团与陕西军区、兵团与贵州军区、陈赓兵团与云南军区、叶飞兵团与福建军区、肖兵团与湖南军区等。三级军区的大部分领导机关是由军事机关兼任或改编的，如第一军与青海军区、第二军与喀什军区、第十军与川南军区、第六十军与川西军区、第六十二军与西康军区、第六十五军与宁夏军区等等。各级军区的编制级别为:一级军区、二级军区、三级军区、军分区。二级军区和三级军区属于一级军区，军分区属于二级军区和三级军区。到1954年，经过调整合并，只保留了山东、福建、云南、西藏、新疆五个二级军区，其他省级军区都是三级军区。

1955年12个军区，1956年13个军区，1969年11个军区

新中国成立后，由于军事斗争形势和任务的变化，主要战略战役方向发生了变化，军事部署和战场建设也相应调整。到1953年下半年，朝鲜战争结束后，国内军区的重新划分被提上日程。

在1953年12月7日至1954年1月26日召开的全国军事系统党的高级干部会议上，主持中央军委日常工作的彭·在《四年军事工作总结和今后军队建设的几个问题》中谈到了军区的调整问题:大军区的划分原则上应以预定的全国作战计划为依据，一级军区和二级军区由未来的作战区划确定。

1954年4月26日，中共中央作出决定，取消主要行政区域的党政领导机构。1954年12月12日至22日，同年9月重新成立的中共中央军委召开第一次扩大会议，出席会议的有军委委员50人，军委总部主要领导，各大军区和军种领导，以及苏联代理总顾问。

在这次会议上，新任总参谋长苏瑜发表了《中国军区划分的几个初步方案》的重要讲话，提出了六个方案。其中，第一方案分为全国14个军区和沿海6个军区:东北、华北、山东、东南、华南、云贵，为集团军级；内地的八个军区，即川康、西藏、新疆、干青、陕西、豫鄂、内蒙，都是军级。沿海军区指挥的其他15个沿海省级军区与大陆军区有相同的权限，但福建军区应高于军级指挥机构；属于川康、青海军区指挥的西康、青海军区，其职权应略低于军事指挥机构。

与其他方案相比，第一种方案既符合国家战区划分，又适合战时指挥；也符合我国行政区划，便于党政军合作。所以苏羽认为“第一方案有利有弊，所以实施第一方案似乎更好”。

当年9月被任命为国防部长的彭在军委扩大会议的总结发言中指出，全国军区的划分，是以平时便利战时准备为原则的，苏羽同志报告中提出的第一个方案，已经一致同意。为了减少军委领导单位数量，便于战时防务空指挥和工作领导，第一方案划分的14个军区可以改为12个军区，即河南、湖北两省划为一个军区，甘肃、青海、陕西三省划为一个军区。除了内蒙古、西藏、新疆的名字，其他军区都是以所在城市命名的。在省军区一级，各省原有的军分区级别不变。

1955年2月11日，为适应中国人民解放军大规模革命化、正规化、现代化建设和建立党的中央局、中央分局的需要，国务院、国防部发布了《关于重新划分国家军区的决定》。决定将6大军区改为12大军区:东北军区改组为沈阳军区；华北军区更名为北京军区，内蒙古军区改组为大军区；华东军区改编为南京军区，原隶属华东军区的山东军区改编为济南军区。中南军区改组为广州军区。原属中南军区的豫鄂军区组成武汉军区，江西军区划归南京军区。西北军区改组为兰州军区，原属西北军区的新疆军区改组为大军区。撤销西南军区称号，在西南设立成都军区、昆明军区、西藏军区。

1955年7月，国务院、中央军委决定取消按一、二、三等划分军区的做法，改称为军区、省军区。此后，全军由原来的四级军区制改为军区、省军区、军分区三级军区制。

1955年上半年，新军区划分确定后，各大军区领导班子的选拔也如火如荼。高岗、薄一波、饶漱石、Xi中勋是六大军区司令员兼政治委员中的地方干部。长期在部队工作的邓小平也于1952年调任中央人民政府国务院副总理。另外八人在1955年被授予元帅军衔。军区调整后，中央军委把一批“年轻力壮”的将领推向前线，担负起了当军区大副的重任。

其中除东北军区代司令员邓华外，大部分是原一级军区副司令或二级军区首长。如今，这些大军区的指战员和政治委员的年龄简直不可思议:最年轻的也不过40出头，比如京师司令员杨成武、成都军区司令员何、西藏军区司令员张国华。王恩茂，新疆军区司令员兼政委，42岁；大多在45岁左右；年龄最大的不到50岁，如南京军区司令员许，内蒙古军区司令员兼政委伍兰夫，49岁。

1956年4月，为了解决华东战场防御过宽的问题，加强福建一线对敌斗争的领导，国务院决定划出原属南京军区的福建、江西两个省级军区，并单独成立福州军区。到目前为止，中国有13个大军区。其中10个军区以驻地城市命名，3个军区以自治区命名。

20世纪60年代末，由于边防形势的需要，由13军区调整为11军区。1967年5月，为了统一华北战场的作战指挥，中央军委决定将内蒙古军区降级为省级军区，划归北京军区组织领导。1969年12月，鉴于西藏的特殊性，为便于支援西南边防，中央军委决定将西藏军区改为省级军区，划归成都军区组织领导。1979年5月，新疆军区和其他军区一样，以领导机关所在城市的名称更名为乌鲁木齐军区。

1985年以来的七大军区

1984年底，中央军委根据国际形势和中国安全环境的新变化，进行了适应军队建设指导思想的战略转型，开始考虑大规模裁减军队的问题，提出了精简改组的初步方案。其中，最大的精简单位是军区。为了适应未来反侵略战争的需要，解决目前军区体制存在的作战深度浅、独立作战能力弱、机构重叠、后方重复部署等问题。，中央军委正在考虑重新整合现有的11个主要军区，其中一些需要取消，而另一些需要降级。谁留下谁退出，无疑将成为这场伟大裁军的焦点。

北京军区位于首都北京，沈阳军区负责东北防务，南京军区和广州军区分别守卫祖国东门和南门。这四个军区都是战略要地，一直都是单位和兵力最多的，明显是保留的。

福州军区是50年代中期针对台海局势专门成立的，炮击金门战役一直由福州军区进行。“文化大革命”结束后，随着两岸关系的相对缓和，1979年叶剑英主席发表《告台湾同胞书》，宣布大陆方面完全停止炮击，标志着大陆方面首先解除了对台湾的敌对态度；随着时间的推移，两岸交流必然会增加。所以没有必要单独成立军事指挥机构，福州军区并入南京军区是必然的。

济南军区虽然只管辖山东一省，但地理位置特殊。从国土上看，它是通往都城的门户，是华中华东的前沿，一直是兵家必争之地。从海上看，山东半岛也是最重要的战略要地。控制山东半岛海域，北可守京津冀、东北，南可控江浙，进退自如。另一方面，以山东半岛为基地的海军北海舰队，是军级建制，作战时应受海军和军区双重指挥。既然东海舰队已经存在于南京军区，那么北海舰队就应该归另一个军区管辖。而且福州军区已经划归南京军区了。如果把山东半岛划归南京军区，这个军区的防线太宽了。基于上述原因，济南军区可以保留。

武汉军区地处中原腹地，是当时11大军区中唯一没有边防海防的军区。它管辖湖北和河南两省，也是其管辖范围内较小的军区之一。一直被当做总预备队。武汉军区撤销，并入广州军区。原来所辖河南划归济南军区，扩大了管辖范围，增加了战区纵深；其次，山东和河南两省地理环境相近，风俗习惯相似，都属于北方，统一济南军区比较理想；第三，河南离广州远，不方便指挥。湖北划归广州军区。

西北和西南地域广阔，各有两个军区:兰州军区和乌鲁木齐军区；成都军区和昆明军区。为了便于战场的统一指挥，可以保留各个军区。乌鲁木齐军区，原省级军区，位于西北边境。兰州军区辖陕西、甘肃、宁夏、青海，都是西北二线地区。考虑到整个西北战场，不仅要考虑南疆和北疆，还要考虑河西走廊。兰州位置理想。所以乌鲁木齐军区并入兰州军区是毫无争议的。

至于西南的成都、昆明军区，谁退谁留是有很好的理由的，这是这个大军区调整中最难的问题。当时自卫反击越南还没有完全结束，昆明军区是所有军区中唯一一个有作战任务的军区。这是保留昆明军区重要原因。1985年春节期间，中央军委副主席胡耀邦、杨、等前往昆明军区视察慰问。胡耀邦题词“国家和军事强国看西南”，被视为保留昆明军区的标志。军委讨论方案之初，确实有必要将成都军区并入昆明军区。

但在后来的反复论证中，昆明军区并入成都军区更合适的观点逐渐盛行。这主要是因为成都军区距离西藏自治区最近、最方便，几十年来一直肩负着保卫西藏作为西藏战略后方的重任。而且成都是西南地区的经济文化中心，是军事中心，交通发达，物产丰富。但如果军事指挥机关设在昆明，其战略纵深相对较短。一旦出现情况，不利于部队的机动和动员。

保留昆明军区是眼前的考虑，保留成都军区是长远的战略规划。从正面来看，军区位于成都，地理位置适中，可以兼顾西藏和云南；但是地处昆明，不方便支援西藏。所以最后一致认为昆明军区并入成都军区会更合适。但在中央正式宣布最终裁军方案之前，昆明军区已经做好接收成都军区的一切准备；千里之外的成都军区正在准备注销。直到1985年6月3日，中央军委扩大会议才最终宣布。结果截然相反。两个军区的命运可以说是一夜之间截然不同。

1985年7月，中共中央、国务院、中央军委正式批准《军队体制改革精简重组方案》，决定将11个大军区调整为7个大军区:沈阳军区、北京军区不动，保留原有建制；福州军区并入南京军区；武汉军区分别并入济南军区和广州军区。昆明军区并入成都军区；乌鲁木齐军区改为新疆军区，降为军级，划归兰州军区组织领导。撤销福州军区、武汉军区、昆明军区、乌鲁木齐军区的名称。

调整后，由于战区扩大，军区人员充足，物质资源丰富，战斗更加深入，从而提高了独立作战能力。军区有总部、政治部、后勤部等领导指挥机关。总部有作战、情报、通信、训练、军事装备、动员、兵种等部门，政治部有组织、干部、宣传、安全、文化、团工等部门，后勤有总部和财务、军需、卫生、军械、交通、生产等部门。它管辖几个集团军群、各种兵种、后勤保障部队、省级军区和军事学院等。

主要职能是:在中央军委和总部的领导和指挥下，根据总体战略意图，制定本地区作战计划，组织协调本地区陆海军空军的协同作战行动和演习；直接领导部队的组织建设、军事训练、行政管理、政治工作和后勤保障；领导本地区的民兵、兵役、动员、人防空和战场建设。1998年，各军区成立了装备部，与军区的师、行政机关和后机关平行。装备部下设总部、政治部、综合规划、军务兵种、装备研究与订购、通用装备保障、电子信息等部门。1999年，军区后勤部改为联合后勤部，为其管辖范围内的陆军、海军、[/K0/]和第二炮兵提供联合后勤保障。

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