为什么满清要把北京内城的汉族人全部赶走？
文末书生清廷在北京实行满汉分城居住的政策，是从八旗圈占城区房屋开始的，前后大体经历了五、六年时间。
《大清实录》中关于北京市区八旗占房的记载可以在顺治元年6月10日的一篇文章中找到，上面写着:“摄政王芮老爷的话:凡在北京占用政府和人民房屋的，三年免税。其中，与人同住在封闭房屋内的，也免交一年。”。这时清军入京才五个星期。可见，八旗入京以来，市区私房的占用已经开始了。
同年10月，顺治将“京都兵民分城”列为丁琪媛京圣旨中的“联合作战条例”之一。这是清政府第一次明确提出“满汉分市”，并肯定“要取其二”。此外，还规定了具体的政策，即“对于从东、中、西部城市迁移过来的人，所有的田地都要给予租税，无论在哪里，都允许免征三年，至顺治三年十二月止。虽然南北两城未迁，房屋已分，但田地都要交租交税，无论位于何处，都要免税一年，至顺治元年十二月止。”。从这封信中可以看出，居住在不同的城市是从东部、中部和西部城市开始的。当时内城北城的汉族居民还没有迁徙。满清统治者为了安排八旗的住所，强行霸占民房，导致汉族居民陷入流离失所的困境。清廷虽然有免税政策，但只是九牛一毛，很难补偿搬迁汉人所遭受的巨大损失。
在“先崇奉满洲”的政策下，没有迁徙的汉人与八旗之间的矛盾也日益激化。顺治三年二月，清廷将“都城盗贼”的出现归结为“汉人杂居”，其中严格规定“事后投洲者，应与其主同住；未经灌装，不得在其内停留”。顺治五年，城内满汉居民关系更加紧张。“从争执日开始，他们互相抢来抢去，满人和汉人互相推脱，但是已经没有时间了”。面对这种情况，清廷认为“迁徙是暂时的，但对汉人来说是充分安全的，是永久的”。同年8月19日，终于颁布了“所有汉族官员和商人都应移居程楠”的法令。
这次迁徙的居民包括所有仍居住在内城的汉族人，无论官员、百姓、商人；例外的是“汉人八旗”、“住在寺院、寺庙的和尚道士”、“守仓”和靠住在衙门里的书执行公务。换句话说，首都内城没有汉人的房子。清廷还规定了具体的迁移方式，即原有房屋要么拆除，要么单独修建，要么以价出售。户部和工部“详细检查房屋数量，每间房给银42”，并“令各人亲自到户部衙门，在厅里领取”。“年底该搬出去了”。同年10月，清廷作了一些补充规定。除了“折价卖原房”、“按房卖银”外，“有地有土者，免税一年；无地者免丁银一年。”。从内城迁出的汉族人，将由工业部和五城审查机构给他们一个房间，检查程楠的官地和民间土地。
美国学者弗雷德里克·韦克曼先生在《鸿业——清朝开国史》中认为，清朝统治者实行异地居住政策，也有怕天花的原因。书上说，汉人被赶出这一带，被迫在城南找地方居住。由于1644年天花感染率极高，又由于满族人认为与汉族人接触会染病，所以很多汉族人被赶到农村，长期与世隔绝。虽然首都一些富裕的粮食商人捐赠粮食帮助难民，但这种大规模的民族迁移仍然造成了很大的困难和怨恨。
清廷实行旗民分城的政策，使清代北京的城市格局和社区分布与前朝完全不同，对首都的政治、经济和文化生活产生了很大影响。
这种分家政策不仅在北京实行，在《鸿业——清开国史》中也有记载，中国北方建立了34个“鞑靼城”。他们是分开的，有高墙和卫生设施守护，不是在原来的城墙内，就是在城墙外。而且，建立这种阵营的最初后果是激起原本打算由它来镇压的动乱。该书对这一政策进行了评论:被许多人视为专制暴行的种族隔离法，确实是恢复北京稳定与和谐的最合乎逻辑的措施。
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