美国「 ”出生公民权”简史：为什么只要在美国出生 美国「 ”出生公民权”简史：为什么只要在美国出生 即能入籍美国
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作为美国最着名的法条之一：出生公民权——即在美国境内出生的所有人，都会自动成为美国公民——无疑是人们关注的焦点。 相信不少人对它的了解，还始于电影《北京遇上西雅图》。如电影故事体现的一样，美国的「 ”出生公民权”甚至催生出了「 ”赴美生子”产业。 即便是在中美摩擦日益尖锐的今天，依旧兴致不减，在此也不得不叹息一声... 美国警方「 ”移民部门”正在调查月子中心 与今天许多美国人反对这项「 ”法律”一样，美国「 ”出生公民权”的形成过程，同样是在一片反对声中走过来的，当中甚至不乏「 ”华裔”的身影... 血统与属地 在新生儿国籍问题上，法律分为两大类：「 ”血统原则”和「 ”属地原则”。 一般而言，「 ”血统原则”是国际法通用的，新生儿依据父母血缘来判定国籍。而「 ”属地原则”则根据新生儿「 ”出生地”判断，也被称作「 ”出生地原则”。 在「 ”属地原则”上，美国并不是孤例。统计下来包括加拿大、阿根廷在内的其余29个国家都采用「 ”属地原则”或「 ”有条件的属地原则”。 「 ”属地原则”地图：深蓝色是属地原则，稍浅的是「 ”有条件的属地原则”，而最更浅色的印度则是废除了属地原则 最初仅限自由白人 对于美国而言，采用「 ”属地原则”与其移民国家的身份是分不开的。用《华盛顿邮报》的话讲：「 ”宽松的入籍法更能吸引欧洲人前往美国并定居于此”。 但美国的「 ”出生公民权”最初却只限于自由白人，这点在《华盛顿邮报》阐述目的时，也能解读出一二。 根据美国1787年宪法，美国公民的定义是：「 ”所有在美国出生或入籍，并接受其司法管辖的人”。 此后，1790年的《入籍法》又对此进行了补充：「 ”自由白人”如果在美国生活两年且品行良好，就可以获得公民身份。同时新公民21岁以下子女也可以获得公民身份。 很明显，当时美国只将注意力集中在白人身上，美洲的原住民「 ”印第安人”和广大被贩卖至此的「 ”黑奴”并不在考虑之中。 新大陆仅仅是白人的新大陆，对于印第安人和黑人而言，等待他们的只有奴役与屠杀 「 ”斯科特案”引发的战争 对其他人种和民族的长期忽视，必然会引发问题。随着时间推移，关于废奴问题在美国南北引发了激烈的讨论，最终爆发了「 ”内战”。 着名的「 ”斯科特案”正是引发南北战争的关键点之一。 德雷德·斯科特 当时，黑人奴隶斯科特随主人到过伊利诺伊和威斯康辛居住过两年，随后返回密苏里州。主人死后，斯科特要求获得自由，并一直上诉到美国最高法院。 最终，最高法院判决斯科特败诉。理由之一是：即便是自由黑人也不是「 ”美国公民”，所以他无权在联邦法院提起诉讼。 美国最高法院的解释，让主张废奴者瞬间炸了锅，南方蓄奴州则是一片赞扬。最终「 ”斯科特案”不仅让美国最高法院的声望一落千丈，也进一步激化了原本就已十分尖锐的南北矛盾，导致了后来的「 ”南北战争”。 南北战争的最后「 ”光景”，罗伯特·李向格兰特投降 南北战争的结果，大家也都知晓。最终「 ”宪法第13条修正案”正式结束了美国的奴隶制。 而1868年「 ”宪法第14条修正案”则规定：所有在美国出生或入籍并接受其司法管辖的人，都是美国公民和所在州的居民。 尽管看起来与美国现行「 ”出生公民权”几无二致，但它最一开始解决的仅是「 ”黑人奴隶”和「 ”印第安人”的公民身份问题。而「 ”移民子女”的身份问题仍有待解决...... 美国宪法第14条修正案 「 ”华裔”与美国司法部的斗争 不得不说，美国200多年的历史间，种族主义始终贯穿其中。纵使「 ”宪法第14条修正案”已在法律层面上做了定义，却依旧改变不了部分人的想法。 于是另一个故事就发生在「 ”华裔”黄金德的身上，也就是着名「 ”美国诉黄金德案”的主角。 黄金德，美国国家档案馆 黄金德1873年出生于旧金山的一个华人家庭。其父母虽然未入籍美国，但依照美国「 ”宪法第14条修正案”，黄金德应具备「 ”公民”身份。 19世纪末，美国推行《排华法案》，目的之一就是意图减少在美华裔人数。于是，黄金德这样的「 ”移民后代”的身份就成为争议的焦点。据说，当时的旧金山乔治·科林斯说服了正在「 ”抓典型”的美国司法部长，准备寻找一起华裔「 ”出生公民权”问题上诉至最高法院。 在此情况下，1894年返乡探亲并于次年返回旧金山的「 ”黄金德”被禁止入境。移民部门和司法部将他抓做「 ”典型”，用以挑战「 ”宪法第14条修正案”。 1898年，旧金山唐人街 在当地名为「 ”中国会所”自助组织的帮助下，黄金德与那些拒绝承认他身份的人对簿公堂。在地区法院宣布黄金德胜诉后，美国政府直接向最高法院提起了上诉。 最终，美国最高法院以6:2的投票结果，裁定黄金德胜。判决书由大法官霍勒斯·格雷起草：「 ”下发第14条修正案清晰的表述了，每一位在美国出生的婴儿，无论种族或肤色，只要不涉及属地原则例外情况的就是美国公民”。 尽管「 ”黄金德案”由于同一时期爆发「 ”美西战争”的缘故并未广受关注，仅有《纽约时报》刊发了一篇小稿件。但其对美国司法和「 ”出生公民权”的影响却远不止于此。 这应该就是当年《纽约时报》刊发的文章，小如豆腐块 从此处开始，「 ”出生公民权”成为美国法律乃至整个社会的共识，最高法院也「 ”从未严肃质疑过”。但对当时的华裔而言，「 ”黄金德案”并未改变他们的生活，《排华法案》依然存在了许久，华裔依旧受到歧视... 后来「 ”黄金德案”也被无数次引做「 ”判例”，包括二战时期日裔美国人问题。就连去年特朗普扬言废除「 ”出生公民权”，《华盛顿邮报》也不忘重新回顾一下「 ”黄金德案”。 二战期间，轴心国裔及非裔儿童 当然，特朗普想要废除「 ”出生公民权”的想法并非全无基础。1990年后，随着非法移民问题的凸显，「 ”出生公民权”问题再度被提及。 根据皮尤中心统计，2008年约有34万新生儿为美国非法移民所生，占当年总量的8%。2015年时，美国共和和民主两党的「 ”反对声音”分别是53%和23%，不少人都提议修改「 ”宪法第14条修正案”... 但不管怎么说，目前的美国仍是「 ”出生公民权”，只是留给「 ”赴美生子”产业的时间，似乎是不多了...
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