邓小平80年代为何裁军百万 邓小平80年代为何裁军百万
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三十四年前的今天，1984年11月1日，国庆三十五周年阅兵一个月后，中央军委召开座谈会，邓小平表达了一个惊人的决心:大裁军。邓说:裁军是犯法的。让我冒犯你。不要把矛盾交给中央军委新主席。
我们应该从哪里开始艰巨的裁军任务？邓小平选择了这三个总部作为突破口。
中央军委主席邓小平在中央军委扩大会议上宣布，中国人民解放军将裁减员额100万
从三个总部开始，这是邓小平的一贯作风。1975年，他主持军队改组时提出:“三个司令部本身必须先改组。”1980年3月，在中央军委常委扩大会议上，他说:“为什么总参谋部、总政治部、总后勤部三个本部那么大？以前每次提出新任务都是要增机构增人员，从来没说过要减人员。”
1982年，邓小平进一步提议成立中央军委和各种总部。似乎不可能简化。“领导太复杂了，不仅下面不好处理，我们处理问题画圈都难。都是麻烦事。”
1984年11月，当他谈到数百万裁军时，他说:请给我们你关于如何减去的想法。我只说三总部带头。在不同的场合，邓小平也说过，总部为什么要这么大？总部大了，部门多了，扯皮的事情多了，工作效率就会低。为什么三总部有那么多副手？很多事情都要靠部门去做。副手多了，官僚主义泛滥。
此外，1982年，邓小平在审议批准中国人民解放军三个司令部的精简方案时写道:这个方案并不令人满意。不过可以作为第一步，后面会进一步研究。后来，他在中央军委的一个论坛上说，我们的一些问题没有得到完全令人满意的处理。
邓小平的讲话和指示极大地触动了三总部的同志们。后来在1985年起草改组计划时，强调三总部带头，把精简三总部机关列为第一原则。
邓小平指出:“这种人员减少应该与机构改革相结合。”
由于之前的精简重组，只减少了人数，制度变化不大。因此，在一些单位的精简重组中出现了精简-增编-精简-增编的恶性循环。按照某些人的比喻，拔毛不杀鸡导致到处尖叫，精简无法实施。在这种情况下，即使是那些负责实施精简工作的人也非常伤脑筋。
针对这种情况，邓小平提出了体制改革的问题。早在1980年3月，他在中央军委常委扩大会议上就指出:“体制问题实际上是同‘消肿’问题的两个方面。要‘消肿’，体制改革是不可能的。”
一九八一年底，他还指出，要解决上层建筑臃肿、机构重叠、人浮于事的弊端，恐怕不能用简单的改进方法。“我们正准备采用更有效的方法，甚至是革命性的方法来解决这个问题。”不到半天之后，邓小平进一步告诫全党:“精简机构是一场革命。...不搞这个革命，就让党和国家组织继续臃肿重叠，职责不清。很多人不称职，不负责任，工作缺乏精力、知识和效率...这个确实很难。连续性的状态确实已经达到了无法忍受的程度……”
因此，1984年11月1日他在中央军委座谈会上谈到减军100万时，就明确指出“这个减人要和机构改革结合起来。”
根据邓小平的指示，1985年的精简和改组主要采取了撤销、合并、裁减、移交、改革和合理化等措施。“退兵”是指在一个组织系统内退兵，包括退兵和撤师；“合并”主要是机构合并，如各大军区合并、高校合并等；“降级”是指降低机构级别，缩小某些单位的规模，如军级、军级机构降为军级、师级；“移交”是指将一些政府机关和军队，如县、市人民武装力量和国内治安部队，移交给国家和地方政府的有关部门；“政治”是指对一些保安单位实行企业化管理，将部分干部转为士官或士兵；“合理”是指调整和理顺各方面的关系。
上述体制改革措施不仅可以减少人数，消除“膨胀”，而且可以消除旧体制的弊端，促进军事制度的科学合理建立。
邓小平决心从成昆的变化中解除武装
1982年1月，邓小平在谈到精简机构时曾说，精简是一个涉及几百万大、中、小干部的问题，这是一个大问题。“不过，第一个是立志做大，第二个是用心做事。再详细，难免会有关心不周到的地方。这句话要说到前面。”1985年成昆在裁军方面的变化充分体现了邓小平的风格。
在精简重组方案正式出台之前，包括昆明军区司令员张绣将军在内的许多人都认为昆明军区不会被撤销。根据军委初步规划，昆明军区将与成都军区合并，昆明将被指定为新的昆明军区。张司令心情很平静。这不仅是因为昆明军区的队伍是由原第二野战军组成的，也是因为昆明军区担负着自卫反击越南的任务，处于特殊时期。张司令员带着军区军务部长、干部部长到北京参加军委扩大会议时，甚至在公文包里带了一套完整的接受成都军区的方案，准备在会上与成都军区领导进行谈判。
出人意料的是，军委扩大会议宣布的方案是撤销昆明军区，将其机关和部队与成都军区合并。的确，从国家建设的长远和整体战略利益来看，保留成都军区比保留昆明军区合理得多。当负责整顿的副总参谋长何将军采纳多数人的科学意见，主张“并，定成都”时，同意了他的意见。
8月14日，邓小平亲自下令将昆成军区合并。昆明军区8月30日关闭办公室。
这件事在军队内外都震动很大。邓小平作为第二野战军的老政委，把昆明军区当成了军事行动，人们看到了邓小平解除武装的伟大决心。
在邓小平的推动下，1985年成为中国的“裁军年”。今年，中央军委总参谋部、总政治部、总后勤部分别减员60%、52%，处级以上机构减少近六分之一。原11个大军区精简合并为7个；军以上单位减少31个，师、团级单位取消4054个；几所军事学院合并了。县、市人民武装部改为地方建制，干部、士兵退出现役；各级领导班子都减少了副职干部；政府机关和部队的76个职位由军官改为士兵，官兵比例达到1: 0。从1985年开始，三年内将有60万干部退出现役，调往其他地方。由于上述行动，解放军在士兵、装备、合成和效率方面都达到了一个新的水平。
1986年“国际和平年”到来时，中国总体上完成了裁军的战略行动100万次。到1987年，这个众多而著名的“项目”成功地完成了。
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