庆历新政失败的原因到底是什么？范仲淹为何被贬？

1043年，饱受内外困难的宋仁宗考虑改革。他想起了范仲淹。

过了几天，范仲淹写了《答十陈事》，交给仁宗。范仲淹在这份奏折中说了一句大实话:“历代政治长期有弊，弊不存则生。”

任总很高兴收到范仲淹的举报。经研究，除第七条军政建议外，其他九条，即补充规定，先后在全国颁布实施，称之为“新政”，即后来的所谓“庆历新政”。其重点是干部制度改革，属于政治体制改革范畴，是一个非常棘手的烫手山芋。

宋朝冗员太多，历史有名。做官的方法很多，科举当然是最正宗的。到了宋代，科举考试的官考生数量惊人之多。就官员人数而言，唐朝只有三五十人，元朝只有六七十人，宋朝有四五百人。编号可以描述为空。但科举考试考出身是公平合理的。更多的问题在于“门帘”系统。

“门帘”，又称“恩帘”、“帘补”，意思是俗话说的“大树下乘凉真好”，“朝中有人是好官”，这是历代的普遍规律。

此外，还有“苏娜”。政府扩充军备，疏浚河流，甚至提供救济。有钱人出来买菜，可以封官兼职，逐渐成了制度。

以上因素加起来，自然冗员过多，素质下降。当时的谏官欧阳修在云州调查时发现，当地领导人汪昌云年老体衰，无法行走，他必须由两个人帮忙才能工作。三年后，国家行政陷入了困境。接替他的刘一已经70多岁了，又聋又瞎，甚至不知道首相的名字。欧阳修写了一份报告给仁宗，说，陛下，你想想，这样的干部能管理好一个地方吗？

范仲淹对此深恶痛绝。他认为最重要的是削弱“门隐”集团。所以在《答陈十事》中，第二条是限制干部和子女为世袭官员。同时也打击了“门影”的变种，即一些大宦官利用大内的威势，违反规定，私自占据京城部分地区许多肥差单位的高位，颐指气使十几年。

范仲淹、富弼和韩琦讨论了改革问题。第一步，把这些地区的领导人的任期定为三年，不得私自要求连任；任期超过三年的，责令皇帝罢免，并任命另一名合格的官员。与此同时，范仲淹派出三名主管官员暗访各级、各地方官员，发掘提拔有才能的官员，处理贪官污吏。

范仲淹辞退不合格的干部是不礼貌的。每次看到调查报告，他都用大笔画把贪官的名字擦掉。富弼说:“很容易勾搭上他，但你知道他全家都在哭吗！”范仲淹的回答成了历史名言:“一家哭不如一个地区哭！”

利益一旦重新分配，范仲淹就会越来越少被称为圣人，这是人之常情。于是，相当一部分官僚、地方官、宦官开始暗中勾结，组织势力策划铲除范仲淹。

一种方法是从经济问题入手。新政开始后不久，甘肃地方官员滕和被弹劾，罪名是贪污挪用保密费。这两个人一直受到范仲淹的重视，是新政的坚定支持者。机要费是皇帝授予官员的少量机动金，使用上有歧义。范仲淹看到了这一点，为他们辩护。御史程认为滕、张受到太轻的对待而辞职，仁宗又降职滕、张。

然后是陷害。两朝旧臣夏嵩反对革新，因此被史杰指责为大汉奸。老夏喜欢书法，又擅长学习字体，身边一个丫鬟也是。李青第四年，他唆使这个丫鬟模仿丁伟的笔迹，伪造了丁伟写给富弼的一封信，暗示他想发动政变推翻仁宗。夏松把这封信交给仁宗，算是重大报告。任总看完这封信，不相信，却忍不住交头接耳。

特殊利益集团的另一个致命伎俩是起诉范仲淹等人秘密组党、搞非法组织。

副丞相贾长超、夏松等大官僚暗中勾结，指使谏官告诉皇帝，范仲淹是黑帮分子，结党营私，扰乱朝廷。他们推荐的大多数人都是他的亲信。所有为其一者，尽全力保护宣传；如果他们不站在自己一边，他们将被拒绝和处死。

这一宣布触及了北宋最敏感的政治痛点。

9月，从唐代牛与李斗争引发的诸多风波中吸取教训，上书圣旨:严禁称考官为师，严禁称自己为徒。宋朝统治者最怕大臣组合成派系或朋党，发展成皇权离心力。他们应该对官僚人际关系充分运用相互约束的原则。太祖以后，太宗、真宗、仁宗都在这方面表示了坚决的态度。仁宗多次指示朝方官员“戒朋党”。所以，这其实从宋初开始就成了家法，成了底线。在接到指责他组党的小报告后，仁宗想听听范仲淹的说法。清四年四月的一天，仁宗问群臣:“过去小人多为亲信，君子是否也组党？”坦诚相待的范仲淹答道:“物以类聚，人以群分。自古以来，朝廷就有善恶两派。陛下可以通过仔细观察来区分忠诚的叛徒。党好了，对国家有什么危害？”任总当然不同意这个回答。

没想到，就在朝廷朋党之争风起云涌，范仲淹逐渐失去仁宗信任的时候，37岁的欧阳修干脆写了一篇关于朋党论的文章，提交给仁宗，在官员中传阅。

欧阳修的文章不仅不回避派系问题，还承认大家真的是在结党。有利益相交的“假朋友”，也有“同乡”君子组成的“真朋友”。欧阳修提出皇帝要分清君子党和小人党，“退小人假友，用君子真友”。

这无异于宣布我们形成了朋党小集团，也是在挑战仁宗的底线。从北宋皇帝内心深处的忌讳和焦虑来看，如此自信地宣布一个亲信无异于自杀。

果然这篇文章一出，特殊利益集团互相庆贺，政局急转直下。这篇文章成为庆祝新政的决定性转折点，因为它对宋仁宗来说是一个极其敏感和严肃的政治问题。此外，仁宗因为朝廷内外反对改革的声音团结一致，决定将范仲淹逐出朝廷。

11月，仁宗上书强调“统治世界的不是亲信”。次年正月，宋仁宗免去范仲淹参政职务，任命其为陕西护法。范仲淹被迫离开京城。朝廷的反改革势力趁机强攻范仲淹，仁宗彻底动摇。同月，仁宗罢免富弼为副使，贬官至山东云州；免去韩宓副职，贬官至江苏扬州；杜延被革职为积极支持变法的宰相，降职山东兖州，理由是杜延“支持朋党”；然后，找理由辞退杜衍的女婿和支持新政的大作家苏舜钦；欧阳修被贬安徽滁州。

不久之后，新政的大部分措施相继被叫停。好在包拯等人想尽办法，对遏制“门影”之类的措施说了些好话，但否定新政的步骤稍微推迟了一点。庆历新政在短短一年多的时间里失败了，只是在王安石变法20多年后，庆历新政的一些建设策略才出现了新的特点。

后来王安石总结庆历新政得失，说仁宗人品有问题，耳朵太软，循善诱恶。当初他很信任范仲淹，但是低估了对改革的阻力，所以遇到反对的呼声就退缩了。在第一个鼠标的两端，什么也没有实现。其实还有一点很重要。如果改革触及了皇帝保持的底线，必然半途而废。

“忧前天下，乐后天下”，范仲淹做到了不耻。但是，在长期的传统社会中，这样的仁人志士总是笼罩在悲剧之中。