养老金双轨制合并统一 养老金双轨制将合并统一 美好愿望何时兑现
千字古图例
人社部副部长胡晓义日前表示，无论是养老还是医疗，很多事业单位包括机关的社会保险制度改革正在稳步推进，随着社保标准的提高和改革的不断推进，双轨制终将合并统一。同时，将建立完善基本养老金正常调整机制。 “养老金双轨制将合并统一”固然令人期待，但假如对于既得利益的破除，总是遥遥无期，公众的耐性自然也不会永无止境。从这个意义上说，真要有“养老金双轨制合并统一”的决心，不妨先给出“时间表”以表诚意。 正所谓“开弓没有回头箭”。既然人社部已公开表态“养老金双轨制将合并统一”，已然说出来的话，当然不好收回或事后反悔。长期以来饱受诟病的机关事业单位人员与企业人员之间养老、医疗等社会保障待遇的鸿沟，看来终于有望填平。 现实中，企业退休高工不如事业退休清洁工，因养老金双轨制所带来的社会不公，甚至已到了荒诞不经，令人啼笑皆非的地步。即便是近期承诺改善企业退休人员的待遇，但“企业退休人员热热闹闹几百元、机关退休人员不声不响几千元”，即便坊间的说法可能与事实真相之间存在出入，但恐怕也绝非空穴来风。只要养老待遇双轨制仍然客观存在，利益的分化，以及既得利益的固化，便必然会被不断加强而非减弱。养老双轨制下的改善企业退休人员待遇，以及所谓的养老公平，自然也就只能是口惠而实不至，甚至根本无从谈起。客观地说，养老金双轨制的形成，也并非一点道理也没有。放在过往公务员群体的工资待遇普遍偏低的时代背景下，为了公务员队伍的稳定，自然要靠相对优渥的福利来补偿，作为历史上的双轨制形成背景，应当承认其当时的合理性。然而，时移势易，当公务员早已不再是低收入群体，公务员的待遇和福利，甚至已然让公考成为国内第一大考的背景下，仍然在养老金等福利待遇上保留双轨制，自然也就出师无名。双轨制所诱发的不公闹出笑话、引发诟病，也就并不意外了。这个时候，对于既有养老金双轨制的破除，自然需要提上议程。 不过，“养老金双轨制将合并统一”，固然是明确了目标和方向，但方向明确，与最终达成目标之间，究竟有多远，却仍然是个未知数。应该承认，正如取消公费医疗，医保待遇的统一，必然会触及部分既得利益，从而遭遇重重阻力，难以落实一样。养老金双轨制的合并，的确也面临着类似的境遇。“双轨”惯了，习惯于在养老待遇上占优的群体，自然不愿意放弃既得的好处，尤其是当这一群体恰恰又对养老政策有着更强的影响力，甚至还是决策者。养老金制度改革是否真的能够有“动自己奶酪”的决心，的确仍不容乐观。 事实上，改革遭遇“但闻楼梯响，不见人下来”的局面，其实也绝非少见。既然如此，“养老金双轨制将合并统一”，会否遭遇推诿并陷于同样的尴尬，又会不会始终停留于“将来时”，也就不得不令人担忧。不仅如此，既然提及了“实现新老制度的平稳过渡”，过渡会否意味着“双轨制合并”被拖上个“某某除外”的尾巴，或是通过其他补贴方式搞变相双轨制，从而使得“过渡”成为变相延续“双轨制”的托辞和借口，也就绝非杞人忧天。 基于上述视点，“养老金双轨制将合并统一”固然令人期待，但假如对于既得利益的破除，总是遥遥无期，公众的耐性自然也不会永无止境。从这个意义上说，真要有“养老金双轨制合并统一”的决心，不妨先给出“时间表”以表诚意。
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