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“地税”政策到底是如何拖垮了天平天国的?

导语:本文介绍了清朝时期的“地方税”政策,由于清廷无力应对外患和叛乱,决定交给地方势力自己寻找人民财富并组织武装力量制衡叛军,这种政策催化和壮大了地方武装力量,但也为帝国埋下了更加致命的隐患。收“厘金”的部门不一样,导致谁才是真正的法定税务机关不清晰,加重人民负担,对新兴商品经济造成致命打击,最终导致国内产品成本上升,物价飞涨,民生不佳。

1840年,西方列强用炮轰船打开了中国的大门,然后利用胜利来要钱,清政府被迫割让土地进行赔偿。麻烦的是,这种补偿之后,就像是把当菜的本质暴露给一群饥饿的土匪,西方列强趋之若鹜的要钱。还能怎么办?我只能为此付出代价。

这种可气的外患让清廷勉强勒紧裤带,但悲剧却一次又一次的上演。随着局势的动荡,出现了利用混乱进行叛乱的事件。1851年,洪秀全招募一批兄弟发动轰轰烈烈的太平天国运动,其势力发展之迅速,超出了清廷的想象。事后不到两年半就攻占了南京,控制了长江中下游大部分粮食主产区。一时间,长江中下游富饶的平原失去了一切人力,“南水北调”的通道被彻底堵死。清廷不仅失去了地盘,还失去了华南最好的税源。再加上打仗花的钱,清廷已经财力不足。

清廷为了维持帝国的生存,保住先人的政权,决定搞新花样。清廷明白,自己在困难时期不可能做出大事来,要发动地方当局,形成遍地开花的燎原之火。但是不花钱怎么调动地方呢?清廷很聪明。如果我给不了钱,我就交给保单。反正就是刮人。我在乎什么?因此,清廷决定给予地方势力更大的自主权,默许他们自己寻找人民财富,并组织武装力量制衡叛军。此后,“地方税”政策逐渐成型。

“量化宽松”政策出台。地方势力没有理由不充分利用自己的资源吗?曾国藩等地方官员立即乘机拍胸向清廷:我们可以组织私军抗击太平军,而不用花国家一分钱。清廷觉得很好。它不要我的钱,还帮我打仗。当然,你必须被重用。这时,曾国藩等人趁机亮出底牌:老板,我知道你有困难,所以我不要你的钱,我要政策!你不用付钱,但你得让我来收钱。于是,“地方税”政策逐渐走上了中国的政治经济舞台。

拿到政策后,当地政府很快开始收税,以满足私人军队的开支。他们征收的税叫做“厘金”。以广西为例,“厘金”有1942项,从手帕、钱包、醋、蒜,几乎涵盖所有商品。为了地方利益,为了和平叛乱,地方势力的贪欲也日益增长。他们不断地吃、拿、卡,向辖区内的商人、小工索要,敲诈勒索,然后高薪养兵。它像催化剂一样,催化和壮大了湘军、淮军等地方武装力量,也丰富了一批杰出的地方官员,使他们有足够的资金购买西方先进武器,贿赂朝廷高官,最终镇压了太平天国等叛军。就这样,已经暮年的大清帝国在“地方税”政策的刺激下生存了下来。

虽然“地方税”政策在一定程度上延长了帝国的寿命,但也为帝国埋下了更加致命的隐患。收“厘金”的部门不一样,不知道谁才是真正的法定税务机关。反正只要你手里拿着刀和枪敲门,就得乖乖交税。更糟糕的是,地方势力只顾眼前利益,千方百计扩大税源,增加税收,逃避中央政府的控制,与人民争利,必然加重人民负担,对新兴商品经济造成致命打击,最终导致国内产品成本上升,物价飞涨,民生不佳。

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