宋朝官员用公款吃喝的现象为什么会一直存在？

很多人不了解宋朝的官员，所以他们会和边肖一起享受。

宋朝时期，因公举行的地方宴会非常普遍，这是政府事务运作中的一个常规事项。

嘉祐三年，周敦颐在贺州任按察使时提到当时的政务:“新卫到了，一切都要准备好。”通常“如果你有一点点天空空闲时间，你要么是路人，要么放假，要么时不时聚聚。每次见面都是诗情画意，优雅就是优雅，形式就是令人生厌，揭示了日常接待和宴会活动的频繁和琐碎。无独有偶，杭州也是如此，“部使者多在州，各有公钱”，还有“州二员，都厅公务由曹铸分委，一号没毛病，日镖局在府外做台宴”。苏轼在杭州任职期间，视杭州为“酒食地狱”，从一定层面揭示了当地餐饮活动频繁奢侈的现象，待客过度逐渐成为当时政务中的突出问题。

说到地方官接待宴，我不得不提到部长的钱。宋朝开官宴所需的物品和费用，全部由各级政府出资，当时称为臣钱。大臣的钱可以分为两种:朝廷发的正面钱和地方自筹的。法院给的钱是省名义的钱和东西，而省的地方收入不是地方政府出的。国家对大臣的钱的支出有严格的制度规定，各级机构和人员不得擅自滥用。各级文武官员都有权接受和使用部长的钱。领取者的数量因政府部门的地位、行政机构的规模和官僚的级别而异，通常以阶梯式的等级制度为特征。

部长的钱主要用于迎送官邸，平时办酒席，配置办公设施等。，即“因此，公共住宅为雇员付费”。宋朝时期，大臣的钱的使用占据了重要地位。

在宋代，各地过度宴请官员是很常见的。北宋时，包拯陪同辽国使者往来河北，在谈及他处的官式待客时指出:“但若能布置厨传，问候使者，献曲于路人，则能胜任，名声日闻。”“如果和这个稍有不同，就会有很多诋毁，往往会导致没落。”或许有点夸张，但却显示出地方官式待客的突出问题。

针对这一现象，早在敬德四年八月，真宗就下令重新安置各路狱官，明确规定“州县不得迎党”。仁宗主政之初，他又一次强调:“各路留作仆从，并无相见饮宴之时，以碍公务为名，假借百姓家用器具，转运司应予以重视；其转运使副巡历到达，只有遇公，才能去坐。”清朝时期，针对河北所在边境地区的待客问题，明确规定:“河北国军有大臣钱，除了负责军校接待使者外，还要努力减少次数，其他宴请一律迎宾，保持简单”。宴会时间、宴会规格、出席频率、音乐和舞蹈的使用，甚至柴火、木炭、油、蜡烛、酒和食物等具体事项都有相当详细的规定。以上都是为了从制度层面遏制过度的地方餐饮，但我们实际看到的是到处都是餐饮，必然导致过度的餐饮。

宋朝政府对地方政府设置的各类官宴，有比较完善的制度规范和管理措施，通过监察、弹劾、法律制裁、财务管理、廉政宣传等多种措施进行监督。但是，官方宴请造成的铺张浪费、频繁开业等过度款待却屡禁不止。

宴会的规格直接体现了对艺人的尊重和欢迎，体现了场所的热情，不容忽视。宴会作为社交的重要方式之一，在发等场所欢迎官方接待宴会。虽然难免有处理政务的嫌疑，但很难满足主持人的需求。如有遗漏或反应不佳，甚至会导致麻烦。

鲁灵的欧阳冠贤平三年获第一名，被授予周俊道州推官。考试期满后，前官员迁到泗州。被押解到他处检查时，欧阳关说:“得意则不见”，“头领设粮，不叫”，于是以懒惰为由被弹劾，迁居西曲州。李青四年，全志凤翔府滕宗良被贬。其中一个原因是，监视梁健皇帝玩他的“泰州宴”，在荆州建立各种军队，更加不公平。虽然事后范仲淹为其辩护，但揭露了地方官宴很重要的事实。拥有丰富的宴会和热情尊重的态度更合适，也更受欢迎

二是宋代社会奢靡盛行，宴饮作为一种生活方式不可避免。官员的接待宴请有迎送等多种，因各地实际情况不同而丰富节俭。然而，随着社会奢侈的普遍存在，奢侈浪费的趋势也在增加。尤其是在当地的接待宴会上，做什么都很奢侈是常态。随着时间的推移，宋初清竹简的宴席氛围发生了明显的变化。至清历年，河北株洲军兼总经理师等职。，“争厨传，候客，吃着香喷喷的果子，皆求多品，借以夸商朝”，“积习难改，稍裁损，再促谤，但守将军者不得不为之”，大大激化，但大局仍在可接受范围内。直到元丰，州县虽有尚书库，“皆恐清议而节衣缩食，非行会不敢享”。但从元丰开始，“厨房铺越来越丰富，饲料旺，但在监管部门却异常厚实”，奢宴之风迅速蔓延，变得难以遏制。

早在咸丰七年二月，王安石因举真卿死于郡中，一岁饮酒九十余次，与就举真卿辞官一事展开激烈讨论。王安石指出:“旧俗大多是这样的。陛下勤勤恳恳。这个习俗已经改变了。当北京，两种制度不还原，只是必要的。”面对当地好客的现实，宗申无奈地叹了口气:“餐厅变了。”然而，在风和习俗的影响下，地方政府只能随波逐流。一旦过于节俭，就会导致不满，甚至引发矛盾。所谓“推诿责任，动辄大吵大闹”，已经形成了毫无疑问的地方官员待客的普遍现象。西宁在位时，新法削臣钱，在米州服役的苏轼也说:“谁劝我来这里，管弦乐的学生都有衣服。那种绿蚂蚁一点都不受欢迎，蝗虫吹了三次脸”的感觉，话里充满了对当地减少待客规格的一些不适。".不仅是苏轼，其他官员也对招待节俭颇有微词。北宋初期，一些官员反映川蜀地区的大臣缺钱:“如今的大臣都是给三万元钱，他们常常担心缺钱。很可笑的是，圆周率的巨人睡的很窄，捂着脚趾头露着肩膀，左手拿着，右手缺着。今天的菜比老菜还多，乐友的给也杀了。如果你设置了它，浪费了它，这不是皇帝的意图来支付它。“在强调地方设置官宴的必要性的同时，指出食物丰富、音乐优秀的宴席，与皇帝偏袒他人的意图有关，需要高度重视，突出了大臣缺钱的弊端。其实从一个方面反映，地方官接待宴是官员日常政务所必需的，所以自然不会太节俭。

第三，地方政府为开展各种官方活动而举办的宴席，有其存在的必要性和合理性。在县政府食堂办酒席，既能说实话，谈议国事的重要性，又能通过酒席相对轻松活跃的气氛，获得与朋友交谊的快感，可谓事半功倍，通过在县内建食堂来褒扬与朋友聚会。在宋代，地方政务中定期或不定期地为亲友举行这样的宴会是很常见的，这是国家政务运作中的一种常见做法。除了柳宗元的观点之外，其中包含的政治功能要丰富得多。

地方政府因需要而设置的各种宴请活动，不仅是为了处理迎送等复杂的公务招待事项，还具有政治宣传的意义。苏轼在吟诵宗申时曾谈及设置地方宴席，说:“士大夫捐亲弃坟，既可自娱自乐，又可发力，此人极深情。如果濒死太伟大，厨传惨淡，那就像是一股危险的风，不是一种宏大的和平观。”言下之意是，保证地方宴席的质量是稳定官员内心的需要。关注国家“和平盛世”形象的宣传，不能过于简单甚至流于形式，要强调其存在的必要性。苏轼关于设置地方官宴的观点具有较为广泛的代表性意义。

第四，地方官宴的设置除了营造东道主党执政天下的盛世景象外，也是一种安抚手段。比如边境县的公款，主要用于接待国家使节，设置士兵和外交部，具有稳定边境治安的独特政治效果。

在宋代，自身存在的必要性与过度待客之间存在矛盾，这不是一朝一夕的事，成为宋代地方官待客的普遍现象。