北洋政府 北洋政府

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北洋政府，北洋军阀控制的北京民国政府的总称。

建立

1912年2月15日，袁世凯获得中华民国临时总统一职，并于3月10日在北京就职，迫使南京临时政府迁至北京，标志着民国历史上北洋政府统治的开始。北洋政府对外依靠帝国主义支持，对内主要代表国内封建势力，以北洋军为统治支柱，镇压民众，排斥异己，在全国建立军事化统治。

发展

北洋政府大致可分为四个阶段:袁世凯统治时期、安徽军阀统治时期、直系军阀统治时期、冯军阀统治时期。

袁世凯统治时期

袁世凯上台后，临时政府改组，唐第一任内阁总理和许多北洋官僚进入内阁。袁世凯迫使主张南北和解的唐·辞职，并撤换其亲信赵秉钧，组成皇家内阁。中华民国临时宪法对袁没有约束力。但此时的政局仍带有明显的过渡色彩，资产阶级革命派仍有实力与北洋派抗衡。从1912年到1913年上半年，由于两大政治势力的对抗，民国历史上形成了一个短暂的特殊时代。政党林立，舆论活跃，呈现出难得的资产阶级民主氛围。在众多政党中，最重要的是以国联为主体重组的国民党，以及得到前清立宪派旧官僚支持的进步党。国民党领导人希望通过和平手段建立资产阶级议会民主，发展工业，具有进步意义。但他们理论上脱离实际，行动上组织松散，对袁的野心缺乏了解。相反，袁世凯暗中聚集力量，寻求列强的财政支持。1913年初，当国民党宣布大选获胜时，袁立即摘下和平的面具，命令暴徒暗杀国民党领袖宋。革命党意见不一，匆忙在七月发动了第二次革命，但因败给准备已久的北洋军而失败。这是中国建立资产阶级民主制度的一个重大挫折。

二次革命失败后，南北对峙告一段落，袁世凯武力统一全国，北洋集团垄断全国政权。然后，袁在10月份通过威胁当选为正式总统。然后建立了个人独裁。1914年5月1日，袁世凯废除临时宪法，公布中华民国宪法，实行总统制，总统垄断一切权力。到目前为止，辛亥革命的产物——资产阶级民主制度，已被袁彻底摧毁。袁世凯统治时期，革命活动受到镇压，北洋派大体保持一致，政局相对稳定。北洋政府的行政、立法和司法制度的基础大多是在这一时期奠定的，一些公布的法律法规也对工商业的发展起到了一定的作用。然而，袁世凯仍然不能满足他作为总统的地位。从1915年春天开始，他就积极准备向君主制转变。同年12月12日，宣布恢复君主制。宣命1916年为洪宪元年，废民国时代。但遭到全国人民一致反对。袁将段、冯等人排除在北洋派之外，使北洋派内部产生分化，这些人掌握着军事大权，在科举制度中并不十分活跃。忙于世界大战的帝国主义列强无法给予帝国主义运动强有力的支持。所以袁世凯称帝后彻底动摇了自己的统治基础。以孙中山为代表的革命党坚持反对袁，组织中国革命党和中国革命军起义。但孙中山和黄兴因为分歧、力量不足、脱离群众，影响不大。于是，在全国反袁浪潮的推动下，进步党与西南地方势力联手，打出反袁复辟的大旗，占据了主动地位。1915年12月25日，蔡锷夺得云南第一，卫国战争爆发，迅速得到全国响应。在全国反袁浪潮下，袁世凯被迫于1916年3月22日宣布废除帝制，恢复中华民国。袁世凯虽然还想挣扎，但是应付不了，6月6日死了。

安徽军阀统治时期

南京临时政府

从1916年袁世凯去世到1920年安徽战争爆发，北京政府基本上由安徽军阀段控制。袁世凯之死，结束了北洋集团的大一统，开启了纷争纷扰的军阀时代。北洋分为两大部，即直部和皖部。奉系在东北迅速崛起，大小军阀分在一边。中央政府在对外关系上只能勉强代表国家。继李、继任总统后，临时宪法、国会等资产阶级民主形式也得以恢复，但其实质与袁世凯无异。段作为宰相掌握着北京政府的实权，但他并不能缓解北洋派与其他派系以及北洋派之间的矛盾。首先引发了政府和医院的纠纷。1917年春，由于对德战争达到高潮，李解散国会，免去段的职务。段立即煽动军政府叛乱，并密谋在天津成立另一个政府。此时复辟，段领兵大败张勋。冯·担任代总统，段·自诩为“再造共和”的英雄，执掌中央政府。安徽政府以参战为名，签订中日军事协议，出卖主权，投靠日本，借钱训练参战部队；对内奉行武力政策，排斥异己。1918年8月，新的帝国议会成立，北洋老兵徐世昌当选总统，出兵讨伐南方保法运动。安徽省的势力达到了顶峰。段破坏民主遭到资产阶级革命派的反对。1917年7月，孙中山南下广州，发动保法运动。他没有军队，只能依靠西南军阀唐和卢荣廷，所以他被排除在外。南北武力对抗演变成权力和利益的谈判。安徽虽然控制了北京政府，却控制不了北洋军阀。其他大大小小的军阀都扩大了自己的势力，尤其是直隶和奉两部的扩张。首先，在与南方军政府的战斗中，直系与皖系发生了冲突。直军在前线自行停止战斗。迎合人民对和平的渴望；直接攻击安徽卖国，深得民心。安徽部上台后，一系列倒行逆施的行为早已引起人们的反感。1919年巴黎和会期间，安徽政府的表现导致了五四运动的爆发，使其彻底孤立。第一次世界大战结束后，西方列强卷土重来，压制日本扩张，英美支持的直线在与日本支持的安徽省的斗争中又获得了一个筹码。1920年7月，安徽与中国的战争终于爆发。

在直接军阀统治时期

安徽战争爆发后，安徽以与奉系的直接联盟而被打败，直接的曹锟和吴成为北京政府的新主人。直接上台后，以中央名义实行武力统一政策。这一政策遭到所有非直线人士的反对，并以“民主”、“自治”、“联省自治”等各种名义进行对抗。首先和它矛盾的是安徽省以前的盟友。1922年4月，第一次直接战争爆发，导致奉系直接战败，中央政府垄断。新胜利后，直线脱下“爱国”、“进步”的伪装，镇压工人运动，造成二七惨案。他们打着“恢复法制”的旗号，先是恢复国会，强迫徐世昌下台，又欢迎李当总统。之后，他“迫宫夺玺”对付李，然后直接行高价收买国会议员。1923年10月，他通过贿赂选举，让曹锟当了总统，举国哗然，民心尽失。反直方在奉系退关后宣布“闭门自治”，实力大增。安徽体制不甘寂寞，试图东山再起；南方的孙中山为北伐做准备，寻找同盟者，形成了孙、安徽、冯之间的“反直三角同盟”。直系内部因为争权夺利而分裂，冯玉祥系自成一派，与反直系和谐相处。1924年9月，以江浙战争为序幕，第二次直战爆发，冯军大举进攻，对直军不利。10月，冯玉祥在北京发动政变，囚禁曹锟，直接遭到攻击。吴南下失败，直接军阀统治结束。

奉系军阀统治时期

在立即倒台后，丰喜控制了北京的政权。他们把皖系首领段作为临时执政，实际上是在背后操纵。敌人和朋友没有一定的区别，因为不同派别的军阀为了权力和利益而斗争。在北方，湘军的国军部和湘军的国军部首先发生了矛盾，这种矛盾的激化使得和吴又联手攻打冯。1926年初，布冯被挤出华北。在冯部，郭松龄于1925年底加入冯玉祥，因日本干涉而失败。与此同时，东南孙与激战，成为五省霸主。1926年4月，下台，冯、郅都“联合”，暂时确立了在华中、华北的统治，形成了由直系和冯军阀势力控制的北京政府，由内阁“摄政”。这时南方国民革命兴起，五卅运动后形成全国革命高潮，广东革命军北伐时机成熟。1926年7月，北伐战争开始，北伐军首先进攻吴，然后进攻孙，最后互相击败。不到一年，它控制了半个国家。1927年6月，张在北京组织了安军政府，并亲自出任大元帅，试图联合各派军阀进行最后的斗争。蒋介石和汪精卫先后进行了“清党”、“分共”，停止了北伐，给了北洋军阀短暂的喘息之机。但没过多久，国民党各派再次联手，继续所谓的后期北伐。眼看大势已去，张于1928年6月命令撤出京津，缩向东北。在回沈阳的路上，被日本关东军埋下的炸弹炸死。1928年6月8日，国民党军队进入北京，北洋政府在中国的统治终于结束。同年12月29日，张学良宣布东北改旗，全国实现正式统一。

估…的值

在当今民国和中华人民共和国的教科书中，有许多对北洋政府的批评。原因是民国时期国家元首和政府首脑更迭频繁，北洋派各派军事冲突不断。但除了洪宪帝制和张勋复辟之外，民国临时宪法被北洋历届政府采纳为国家基本法，北洋政府也是当时世界各国公认的中国政府。近年来，历史学家多次为北洋政府翻案，有人认为北洋政府时期是中国近百年历史中言论最开放、经济发展较好的时期之一。

在北洋时期民主、自由、宽松的环境中，产生了蔡元培、李大钊、陈独秀、胡适、梁实秋、辜鸿铭、傅斯年、鲁迅等新文化运动大师。北洋政府时期也是中国历史上非常成功的外交时期。北洋政府以一战战胜国家为契机，收回了被德国占领的山东的主权，收回了被俄国夺取的中东铁路的主权，废除了满清政府给予列强的部分庚子赔款，果断出兵外蒙古，维护了民族团结。日本强加给中国的二十一条，在北洋政府的斡旋下，否决了对中国最不利的条款，是弱国的外交胜利。

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