英国文官制度的历史沿革 英国文官制度的内容体系 英国文官制度的历史沿革 英国文官制度的内容体系
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英国的公务员制度历史悠久。虽然建立于19世纪中期，但早在20世纪30年代，公务员制度就已经初具规模，然后逐渐构建起如此庞大而完整的公务员制度。本文向读者详细介绍了英国文官制度的历史演变和内容体系。
英国公务员制度的历史演变
英国公务员的考试、任命、考核、奖惩、培训、工资、待遇、晋升、调动、辞职、退休、职务分类和管理组织的总称。是英国政治体系的重要组成部分。
英国公务员制度建立于19世纪中期。
19世纪以前，立法权和行政权都集中在国王身上，官员的任免是通过馈赠制度进行的。1688年建立君主立宪制，重要官员的任免由议会多数党控制，私人任命占优势。1700年《官方行政澄清法》规定，除部长和国务部长外，任何官员不得成为议会下院议员。从那以后，英国官员被分为行政官员和文职官员。19世纪初，财政部等机构设立行政次长和部长以下的常务次长。
1830年，大部分部委都设立了常务副职，文官制度初具规模。
1853年，议会组织专门委员会调查政府的官制和人事制度，提出了《麦克莱报告》。主张考试标准应注重通才，即通才教育水平和适应能力，反对将技术和专长的应用作为考试条件；员工任命必须通过公开竞争性考试。通过考试后，他将接受两年的培训，并根据他的成绩分配工作。这份报告对英国的公务员制度产生了巨大的影响。阿伯丁政府任命s .诺斯考特和C. E .杜威廉对官员的任命进行全面调查。
1854年，他们提出了《诺斯考特-杜威廉报告》，即《关于建立英国永久文官制度的报告》。提出了行政效率低下的原因和四点重要建议。从此奠定了英国文官制度的基础。
1855年5月，政府颁布了第一个枢密院令，对文官制度进行改革，并成立了由三人组成的文官委员会，不受党派干涉，独立主持考试和选举事务。1870年6月4日，政府发布了关于公务员制度改革的第二号枢密院令，确立了公开竞争的考试制度。
《枢密院令》确立了英国文官制度的重要原则，1870年《枢密院令》的颁布通常被视为英国文官制度正式确立的标志。
此后，从1875年到1930年，政府成立了各种委员会，调查和研究与人事制度有关的问题，并颁布了一些新的命令和条例。
从1944年到1945年，政府进行了两项改革:新的公务员培训计划和新的评估方法。1968年，《富尔顿报告》对英国公务员制度进行了改进
经过全面设计，政府采取了一些改革措施。这是英国公务员制度中最重大的改革。英国公务员制度的内容体系
英国公务员制度作为一个完整的体系，是复杂而庞大的。以下仅简单介绍几个相对重要的部分:
一、公务员选拔制度。在英国，永久公务员实行公开竞争性考试和择优录取的原则，这也是西方国家公务员制度中最具代表性的原则之一。公务员选拔考试的一般形式包括笔试、口试和实际操作考试等。考试分为两轮，第一轮通常采用笔试，第二轮根据录用公务员的岗位和类别采用相对灵活的录取方式。公务员一经录用，无需法律原因或辞职，即可终身任职。
其次，公务员的惩戒制度。所有文职官员都必须自觉遵守《荣誉法典》规定的职业道德，并像司法人员一样，给任何人一个公正严明的形象，以免引起公民对公职人员的怀疑，损害国家和政府的威信。因此，公务员不得开展业务或从事与其公共服务相关的任何营利性业务。任何人利用国家权力泄露国家秘密，都将根据《国家保密法》受到严惩。同时，不允许公务员积极参与政治活动，不允许公务员公开发表政治观点，随意批评政府行政，或者为难政府。
第三，关于公务员监督制度。在英国民事监督体系中，司法监督机制更加突出。自1921年以来，英国政府在各部门设立行政法院，受理行政人事争议，以此来监督文官制度的运行。同时，普通法院也有权受理行政机关或公务员越权失职、侵权的案件。普通法院也对行政法庭行使一定程度的管辖权。一般来说，管辖方式包括发布侦查令、诉讼终结令和执行令。例如，法院发布终止令，停止行政法庭的审判活动。晋升一般应以目前的资历和服务成绩为依据。高级人员注重功绩，初级人员注重资历，不同部门之间有所不同。一般来说，你只有服务四到六年后才能晋升到更高一级的职位。晋升由各部委的晋升委员会处理。晋升委员会是一个临时组织，其成员根据要晋升的不同职位而有所不同。不同部门的晋升委员会的工作程序也不同。通常是把达到“晋升范围”的人叫来面试，根据他们历年来应对面试和绩效考核的能力，提出是否晋升的建议。晋升委员会的建议是向各部委的人事主任或常务副官员提出的，他们按资历排列。一旦职位空缺，他们将依次晋升。按照现行规定，每一个新进公务员都有试用期。晋升由部门统一考试和绩效考核决定。但英国行政专家一般不主张用考试来决定公务员晋升。实践证明，服务多年的人，考试成绩普遍不如刚从学校毕业的人，文职人员如果把全部精力都放在准备升级考试上，很难集中精力做好所服务的工作。
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