张九龄提出的一个建议为何影响了之后整个唐朝的官员？

唐开元三年，当时遗老张九龄上书唐玄宗，提出“无官无州无省”的制度建议。这里州县指的是地方，台湾省指的是中央。也就是说，没有在州县工作的经历，就没有当中央官员的资格。

你当时为什么提出这个建议？

原来，自魏晋以来，朝廷逐渐形成了重中央决策、轻地方治理的格局，官员也形成了重内官、轻外职的趋势。一方面，很多官员不愿意去地方任职，选拔地方官员非常困难；另一方面，地方官员长期得不到提拔，导致地方官员的责任感和治理水平下降，同时也使中央官员不了解地方现实。隋朝实行中央任用地方助理官制度后，各种规模的官员都由中央任命和考核，这使得这一矛盾更加突出。晋升机会不平等不仅破坏了选拔官员的公平原则，而且阻碍了官员的流动性，形成恶性循环。

张九龄这样分析:“今天的大利润在北京，不在其他县。就这样，聪明人，益州之心，日夜营，宁愿回来当刺史？”在这里，他指出问题的关键是官员晋升机会的不平等，并提出地方治理经验应该是晋升到一些中央官员职位的必要条件。这个及时的建议很快被采纳了。写了一个月，唐玄宗上书:“未任州县官者，不可提为台湾省官。”。

“不打算成为台湾一省”的初衷是为了解决地方官员素质低、选拔困难的问题。但随着唐朝中央集权的逐步深入，中央直接面对的地方机构越来越多，处理的地方事务也越来越复杂。然而，大量科举出身的中央官员在处理复杂的地方政务方面的经验和能力有限，因此基层经验在选拔官员时越来越受到重视。开元十二年，唐玄宗提出:“自此三省皆缺侍郎，先谋为刺史；郎官不足，先谋为县令。”中唐以后，“不拟设台省”原则成为选官的重要原则。

晚唐规定，进士出身者须先在州县工作，并规定无刺史、县令经验者，不得晋升中书、厦门两省最高职务，从选官、调官两端保障地方经验。唐肃宗即位后，提出“依简信选郎官有可任太守县令之人，已有清京师五品推荐及郎官之谏闻”。唐代宗强调，中央电视台省级官员要选拔有地方经验的人，台湾省级官员要选拔合适的、有能力的人担任州县官员。中央和地方官员之间的互动不断加强。

此外，中晚唐时期，大量地方使臣、观察员称学者为幕僚，也为那些缺乏实际行政经验的钦差大臣积累基层经验、提高行政能力创造了条件。

古往今来，各类人才，尤其是政治人才，大多是从基层做起，在艰苦的环境中脱颖而出。现在，在领导干部中，有些人的基层工作经验需要加强。据统计，中央和国家机关局级领导干部中有44.6%是高校应届毕业生，只有12.5%有过县乡两级领导经验。实践也证明，具有一定基层经验的干部，群众工作能力、处理实际问题的能力、处理复杂情况的能力都比较强，在制定政策、开展工作时也能注意了解实际情况。

因此，积极学习历史上“不打算去台湾”的政治管理经验，派一些干部到任务重、情况复杂、矛盾突出的地方锤炼意志、积累经验、增长才干，应该是建设高素质干部队伍的重要途径。